政策變化點：

1．契稅方面，以前大多數(shù)城市契稅征收主要有兩個門檻，即90方米和140方米。新政以90米為界的劃分契稅征收門檻，簡化了原有的征稅標準。這對于首套購買140米以上大戶型的人群和二線城市的二套購買人群提供了實質(zhì)性的稅費減免。

2、營業(yè)稅方面，則主要體現(xiàn)在滿兩年的非普住宅營業(yè)稅征收。

整體而言，新政鼓勵了一、二線城市市場進行大戶型改善、換房需求，以及二線城市二套房屋的購買需求。

219新政前后契稅變化情況

數(shù)據(jù)整理：鏈家研究院

219新政前后一二線城市營業(yè)稅對比

數(shù)據(jù)來源：鏈家研究院

根據(jù)稅率的調(diào)整，我們也計算了在新政前后購房者所繳納的契稅額，以一個非北京、上海、廣州和深圳的購房者為例：

若以購買150米、總價300萬元的首套住房為例，按照舊稅率需要繳納契稅9萬元，而按照新稅率僅需繳納4.5萬元。

若是購買二套房90米以下契稅僅為原先的三分之一，90米以上為原先的三分之二。

以80米總價160萬元住房為例，按照舊稅率需要繳納契稅4.8萬元，而按照新稅率僅需繳納1.6萬元；

以100米總價200萬元住房為例，按照舊稅率需要繳納契稅6萬元，而按照新稅率僅需繳納4萬元。

市場人士觀點：

鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)：

一．盤活城市存量房市場，我國房地產(chǎn)市場逐漸進入存量房主導的時代，但是目前存量房稅種依然集中于交易環(huán)節(jié)，在稅費轉(zhuǎn)嫁背景下，高成本稅費是阻礙二手房流通的主要因素之一。因此，三部委進一步降低契稅、營業(yè)稅，降低交易成本，有利于盤活城市存量房市場。

二．去庫存仍是主要目的：目前，除一線城市和部分二線城市之外，我國房地產(chǎn)市場整體面臨較為嚴重的去庫存問題。這些城市購房意愿不足，房地產(chǎn)市場低迷。本次稅費調(diào)整適用的城市，既降低了首套剛需的購房成本，同時鼓勵居民換房改善，特別是非一線城市二套購房，這其中會有一定數(shù)量的需求流向新房市場。

三．政策的手段還會持續(xù)衡供需：房地產(chǎn)市場大起大落或持續(xù)低迷等不正常現(xiàn)象的根本還在于供需的不衡。目前，在一線城市，市場表現(xiàn)出供不應(yīng)求的問題，而非一線城市供應(yīng)過剩、需求不足。從政策角度來看，無論是之前的降低首付比例，還是本次稅費調(diào)整，都旨在于衡城市房地產(chǎn)市場供需。

四．放松有限，對二線城市相對明顯：一線城市房地產(chǎn)市場目前處于過熱狀態(tài)，因此本次稅費調(diào)整沒有涉及。對其他城市，特別是二線城市來說，政策有利于二套特別是大面積改善戶型交易。從整體上，因為尚未涉及個稅，契稅、營業(yè)稅的調(diào)整節(jié)省的成本比較有限，對于預(yù)期改善有一定作用，但整體上看，在短時間對市場的影響有限。

偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉：

針對非一線城市的契稅和營業(yè)稅的減免，將有利于降低購房成本，增加購房需求，加快房產(chǎn)流通，加快庫存去化，降低庫存量較大的三四線城市的樓市風險，促進樓市繁榮，進而提振宏觀經(jīng)濟。這一政策是非常積極正向的。但是，我們也認為：1，一線城市雖不存在去新房庫存問題，但也應(yīng)促進二手房流轉(zhuǎn)，也應(yīng)減稅。2，除了契稅，營業(yè)稅，個稅也應(yīng)減免。所以，未來減稅還有空間。3．原則上應(yīng)該增加持有環(huán)節(jié)稅收，特別是空置房產(chǎn)，盡可能減少交易環(huán)節(jié)稅收，促進房產(chǎn)流通。從2015年330新政之后，一系列利好樓市的政策全部都是貨幣政策，但是從去年四季度開始，貨幣政策對樓市刺激的邊際效應(yīng)在逐步減弱，市場也在逐步降溫，所以2017年初，中央重啟財稅政策，可以預(yù)見：未來財稅政策和貨幣政策，雙管齊下，將成為促進房產(chǎn)流通，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速庫存去化，促進樓市繁榮的主要政策方向。

長富匯銀基金：

契稅和營業(yè)稅的降低減少了房產(chǎn)交易成本，有助于降低購房者負擔，刺激潛在需求入市，加快房地產(chǎn)市場庫存的去化。本次調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅主要是降低了90米以上住房和二套房的契稅稅率，對于大戶型的銷售將帶來直接利好，同時有助于進一步刺激改善性需求的釋放。