社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫安置和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)等方面，其中社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險五個項目。

失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助進而保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)的制度。

在我國，失業(yè)人員在滿足：非因本人意愿中斷就業(yè)；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求；按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年三個條件后，方可享受失業(yè)保險待遇，待遇內(nèi)容主要涉及以下幾個方面：

（1）按月領(lǐng)取的失業(yè)保險金，即：失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費用。

（2）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金，即：支付給失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間發(fā)生的醫(yī)療費用的補助。

（3）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的喪葬補助金和供養(yǎng)其配偶直系親屬的撫恤金。

（4）為失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間開展職業(yè)培訓(xùn)、介紹的機構(gòu)或接受職業(yè)培訓(xùn)、介紹的本人給予補償，幫助其再就業(yè)。

根據(jù)《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號）對失業(yè)保險費繳納的規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

特點

失業(yè)保險基金是社會保險基金中的一種專項基金。

一是普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。因此，在確定適用范圍時，參保單位應(yīng)不分部門和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)，其職工應(yīng)不分用工形式，不分家居城鎮(zhèn)、農(nóng)村，解除或終止勞動關(guān)系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。分析我國失業(yè)保險適用范圍的變化情況，呈逐步擴大的趨勢，從國營企業(yè)的四種人到國有企業(yè)的七類九種人和企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，再到《失業(yè)保險條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)所有企業(yè)事業(yè)單位及其職工，充分體現(xiàn)了普遍性原則。

二是強制性。它是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費義務(wù)的單位和個人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三是互濟性。失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集，由單位、個人和國家三方共同負擔(dān)，繳費比例、繳費方式相對穩(wěn)定，籌集的失業(yè)保險費，不分來源渠道，不分繳費單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟功能.

構(gòu)成

《失業(yè)保險條例》規(guī)定：失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：

（一）城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費；

（二）失業(yè)保險基金的利息；

（三）財政補貼；

（四）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

重要性

建立失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的重要內(nèi)容。

其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險所需資金：

一是由雇主和雇員雙方負擔(dān)；

二是由雇主和國家雙方負擔(dān)；

三是由雇員和國家雙方負擔(dān)；

四是由國家、雇員和雇主三方負擔(dān)；

五是全部由雇主負擔(dān)。

全部由雇主負擔(dān)失業(yè)保險所需資金的國家，主要采取征收保險稅的辦法，只有個別國家采用。各國主要采取的是征繳費用、建立基金的方式。

我國失業(yè)保險制度建立以來，一直實行基金制，在基金來源上采取用人單位繳費和財政補貼的方式。實踐證明，基金制與我國經(jīng)濟發(fā)展水是相適應(yīng)的，可以為失業(yè)保險提供穩(wěn)定的資金來源。但由于只限于用人單位繳費，職工個人不繳費，造成收繳數(shù)額有限，基金承受能力弱。

若大幅度提高征繳比例，勢必增加用人單位負擔(dān)。在國家財力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營狀況較為困難的情況下，適當(dāng)提高用人單位繳費比例，并實行個人繳費較為可行， 也有利于增強職工個人的保險意識。

失業(yè)保險費是失業(yè)保險基金的主要來源。因此，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時、足額繳納失業(yè)保險費，以保證基金的支付能力，切實保障失業(yè)人員基本生活和促進再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險事業(yè)是國家的一項重要職責(zé)，一方面政府要組織好失業(yè)保險費的征繳和管理工作，另一方面在失業(yè)保險費不能滿足需要時，也有責(zé)任通過財政補貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業(yè)保險費按規(guī)定存入銀行或購買國債，取得的利息收入并入基金，這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規(guī)定加收的滯納金及應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險基金的其他資金。罰款不在此列。