一、失業(yè)保險(xiǎn)金怎么發(fā)放？

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)劃定：失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)職員開具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證，失業(yè)職員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，是保障失業(yè)職員基本糊口的有效措施，也是失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)服務(wù)工作相銜接的重要方式。按月發(fā)放，可以保證失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)了解失業(yè)職員的情況，并根據(jù)每個(gè)人的不同情況及時(shí)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為其提供更有針對(duì)性的服務(wù)，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

從以往情況看，絕大部門地區(qū)采取由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接向失業(yè)職員發(fā)放現(xiàn)金的方式。在一些地區(qū)，也采用了失業(yè)職員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的方式。按照《條例》劃定，應(yīng)由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具憑證，失業(yè)職員到指定銀行兌現(xiàn)。這樣做，可以減少失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金使用量，進(jìn)步資金的安全性，是發(fā)展方向。目前一些還不具備銀行代為發(fā)放前提的地方應(yīng)積極創(chuàng)造前提，盡快實(shí)現(xiàn)銀行發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不論采取哪種發(fā)放方式，都要保證失業(yè)職員能夠定期、足額地領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金。

二、失業(yè)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)

1、強(qiáng)制性。即：國家以法律規(guī)定的形式，向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個(gè)人征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)義務(wù)人必須履行繳費(fèi)義務(wù)，否則構(gòu)成違法行為，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說，哪些單位、哪些人員要繳費(fèi)，如何繳費(fèi)都是由國家規(guī)定的，單位或個(gè)人沒有選擇的自由。

2、無償性。即：國家征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不需要償還，也不需要向繳費(fèi)義務(wù)人支付任何代價(jià)。

3、固定性。即：國家根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的需要，事先規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)對(duì)象、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。在征收時(shí)，不因繳費(fèi)義務(wù)人的具體情況而隨意調(diào)整。固定性還體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用上，實(shí)行專款專用。

建立失業(yè)保險(xiǎn)基金是失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容。其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險(xiǎn)所需資金：一是由雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān);二是由雇主和國家雙方負(fù)擔(dān);三是由雇員和國家雙方負(fù)擔(dān);四是由國家、雇員和雇主三方負(fù)擔(dān);五是全部由雇主負(fù)擔(dān)。全部由雇主負(fù)擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)所需資金的國家，主要采取征收保險(xiǎn)稅的辦法，目前只有個(gè)別國家采用。各國主要采取的是征繳費(fèi)用、建立基金的方式。

我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立以來，一直實(shí)行基金制，在基金來源上采取用人單位繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的方式。實(shí)踐證明，基金制與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水是相適應(yīng)的，可以為失業(yè)保險(xiǎn)提供穩(wěn)定的資金來源。但由于只限于用人單位繳費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)，造成收繳數(shù)額有限，基金承受能力弱。若大幅度提高征繳比例，勢(shì)必增加用人單位負(fù)擔(dān)。在目前國家財(cái)力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營狀況較為困難的情況下，適當(dāng)提高用人單位繳費(fèi)比例，并實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)較為可行，也有利于增強(qiáng)職工個(gè)人的保險(xiǎn)意識(shí)。

三、失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來源是什么

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要來源。因此，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以保證基金的支付能力，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)是國家的一項(xiàng)重要職責(zé)，一方面政府要組織好失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和管理工作，另一方面在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不能滿足需要時(shí)，也有責(zé)任通過財(cái)政補(bǔ)貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定存入銀行或購買國債，取得的利息收入并入基金，這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規(guī)定加收的滯納金及應(yīng)當(dāng)納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。罰款不在此列