建設項目工程造價全過程分析、控制、管理和服務;建設項目投資估算、概預算的編制和審核;建設項目合同價款的確定、合同價款的簽訂和調整及工程款支付;工程結算及竣工決算報告的編制與審核，工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。

　　程造價設置的管理

　　實行董事會領導下的所長負責制。下設總審室、質量監督室、辦公室、財務部、造價審核及投資審核部。制定了一整套符合現代企業經營和行業規范的規章制度。具有完備的企業組織章程、財務管理制度、人事管理制度、業務質量控制制度以及業務檔案管理制度。本著“服務為先、誠實信用”的經營理念，恪守獨立、客觀、公正的執業原則。

　　工程造價業務的開展情況

　　一、情況說明

　　1、為了全面掌握2007年度本市建設工程咨詢行業中造價咨詢和招標代理方面的業務開展情況，今年第一季度，根據協會的要求和布置，會員單位上報了相關材料，協會對此作了專門的匯總。本市具有造價咨詢和招標代理資質的會員單位共198家，截止3月20日，上報材料的單位有160家，占應報單位總數的80.8%，還有20%的單位沒有上報。雖然行業內一些主要企業的資料均已收到，但還是不夠全面。在上報的材料中，我們發現有些數據不盡合理，或是合同額、營業收入報得太高，或是從業人數報得太少。對這些不切實際的情況，我們在了解核實后已作了一定的更正。當然，還有可能存在一些尚未發現的問題。

　　2、在匯總統計160家企業2007年所簽合同額以及營業收入時，我們主要計算了造價咨詢和招標代理的合同額和業務收入，對以造價咨詢和招標代理業務為主的企業，也計算了他們項目管理與工程咨詢的合同額及營業收入。

　　二、幾項主要數據

　　1、本市造價咨詢和招標代理企業2007年合同額和營業收入情況

　　根據以上說明，2007年160家具有造價咨詢資質的企業所簽訂的造價咨詢合同額約11.88億元，約為本行業協會所有企業年合同額的22.7%;具有招標代理資質的企業所簽訂的招標代理合同額約4.07億元，約為本行業協會所有企業年合同額的7.8%。2007年具有造價咨詢和招標代理資質企業的營業收入分別約12.48億元和約4.31億元，為本行業協會所有企業年營業收入的28.4%和9.8%。另據不完全的統計，2007年承接的造價咨詢和招標代理的項目數分別為19778項和5934項。

　　從以上情況看，造價咨詢、招標代理行業2007年的營業收入與2006年相比，均有一定幅度的提高，其中造價咨詢方面增長了18.2%，招標代理方面增長了33%。與2006年相比，2007年所承接的項目數在造價咨詢方面增加了12.9%，在招標代理方面增加了51%。

　　2、本市造價咨詢和招標代理企業所接本行政區內業務與外省市業務的情況

　　在認真分析了今后本市基本建設的發展趨勢后，一些具造價咨詢和招標代理資質的企業審時度勢，開始走向外省市承接造價咨詢和招標代理業務。據統計，2007年在所簽的造價咨詢和招標代理合同額中，外省市的業務分別占7.7%和6.1%。由此可見，本市的造價咨詢和招標代理企業已對向外省市的拓展予以關注。

　　3、本市具有造價咨詢和招標代理資質的企業中從事該兩類工作的從業人員和注冊人員情況

　　根據對上報材料的匯總，到2007年期末，在160家具有造價咨詢和招標代理資質的企業中，造價咨詢的從業人員共有3103人，招標代理的從業人員共有1353人(部分單位在填報從業人員數時，因為對從業人員也應該包括注冊人員的情況不夠清楚，所以存在著少報的現象);注冊造價工程師為2602人;上海市招標工程師為1281人。三、對本市造價咨詢、招標代理企業合同額及營業收入情況的一些分析

　　1、對160家企業2007年造價咨詢和招標代理的合同額和營業收入情況的具體分析 合同額：2007年所簽合同額在5000萬元以上的企業有5家(他們的合同額占全市造價咨詢和招標代理企業總合同額的24.3%);所簽合同額在3000～5000萬元的企業有12家(合同額在3000萬元以上的17家企業占總合同額54.2%);所簽合同額在1000～3000萬元的企業有26家(合同額在1000萬以上的43家企業雖然只占160家企業的27%，但卻占合同總額的83%)。

　　營業收入：2007年度營業收入在5000萬元以上的企業有7家(他們的營業收入占全市造價咨詢和招標代理企業總營業收入的28.2%);營業收入在3000萬元～5000萬元的企業有11家(合同額在3000萬元以上18家企業的營業收入占總營業收入的54.1%);營業收入在1000萬～3000萬元的企業有23家(合同額在1000萬元以上的41家企業雖然只占企業總數的25.6%，但他們的營業收入卻占總營業收入的78.8%)。

　　從以上情況可見，約25%左右的企業，在造價咨詢和招標代理行業中占據了主導地位。

　　2、對這次上報材料中造價咨詢、招標代理企業年人均營業收入的分析 實報告

　　為簡便起見，此次在對企業營業收入作分析時，未將企業的造價咨詢、招標代理兩類營業收入分開計算，而只考慮了企業總的營業收入和期末生產人員數。上述41家營業收入超過1000萬以上的企業，其年人均營業收入基本都在40萬元左右，而一些具有建設監理、造價咨詢、招標代理三種資質的企業和一些只具單獨造價咨詢或招標代理資質的中小型企業，其年人均營業收入都低于此水。

　　2007年，造價咨詢和招標代理企業的年人均營業收入一般都不超過60萬元，但確有個別企業超過80萬的。據我們分析，這些企業在上報的人員數上可能有所遺漏，或是存在著人均營業收入提高的其它有利因素，如前期咨詢業務開展得較好，所接項目規模都較大，且能保證合理收費等。

　　四、工程造價的咨詢

　　對造價咨詢、招標代理企業上報材料的匯總工作，今年是第一次由行業協會比較認真地來操作。雖然大部分企業對填報工作都比較認真，但因為此項工作尚未列入政府統計的范圍，所以有個別企業在數據的填報上還不是十分專業。協會迫切希望此項工作今后能列入政府的統計范圍。同時，協會要求企業在填報前，要做一定的宣傳工作，并就填報的具體要求作出詳細說明，以力求能夠準確反映行業的基本情況。此外，在企業上報的材料中，還要反映在為委托方提供造價咨詢及招標代理服務中產生的經濟效益和社會效益，以便于協會全面掌握行業的真實情況，使協會在向政府提出建議時有更加充分的依據，在編制行業發展規劃等方面也能更好地發揮積極作用 在現階段，國有資產仍占工程建設投資的主體，出于對國有資產管理控制的需要，在工程建設的諸多環節上仍存在較多帶計劃經濟色彩的行政干預，在工程造價領域內市場經濟的改革比較滯后，這一因素制約了工程造價咨詢的市場需求。

　　由于國家為了規范建設市場領域，強制推行建設工程招標投標制度，因此，產生了工程標底編制與審核的市場。國家為了控制工程建設投資推行工程決算審計制度，于是出現了工程決算審核的業務。至于其他領域，由于缺乏國家強制推行的某種促進制度，或者是雖有制度，但長期以來個別行業的保護仍然比較明顯，沒有把相應的工作留給社會中介咨詢機構去做，而是控制在行政權力部門，因此難以形成相應的造價咨詢市場需求。

　　工程造價咨詢服務應該貫穿于工程建設全過程，包括投資估算、設計概算、預算(標底)編制與審核、結算審核等環節，因此應該有足夠的空間去發揮自身的作用。有數據顯示，目前為建設工程提供全過程咨詢服務在全球己形成了一個年營業額達4000多億美元的產業，行業產值占全球固定資本形成總額的比例達到6%以上。其中工程咨詢公司的市場份額占據一半。而我國造價咨詢業提出要為工程建設全過程提供服務的口號已經有多年，但不要說項目經濟評價、可行性研究、造價數據分析等高端的咨詢服務領域，即使是對全過程的造價服務，現在真正能做到的也寥寥無幾。絕大多數造價咨詢企業還只是沉酒于周期短、見效快、程序簡單的服務。比如，依照業主提供的圖紙和政府部門發布的計價依據進行標底制作、預結算編制或審查業務等等。

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