2016天津市全面兩孩政策法規(guī)

1、為什么要實(shí)施全面兩孩政策，《決定》出臺(tái)的背景是什么?

全面兩孩政策是促進(jìn)本市人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。

黨的十八屆五中全會(huì)作出了全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的重大決策。全國人大常委會(huì)做出了《關(guān)于修改<中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法>的決定》。為了落實(shí)中央決策和全國人大常委會(huì)的決定，需要及時(shí)對(duì)《天津市人口與計(jì)劃生育條例》作出修改。

《決定》作為本市全面兩孩政策的配套規(guī)定，將為本市全面兩孩政策的實(shí)施提供重要的法制依據(jù)和保障。

2、為什么叫“全面兩孩”而不叫“全面二胎”?

此次全面兩孩政策，之所以稱“兩孩”而非“二胎”，是強(qiáng)調(diào)生育的“數(shù)量”而非“胎次”。如果夫妻的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，不符合條件未經(jīng)過批準(zhǔn)再生育就屬于違規(guī)生育了。

3、本市從何時(shí)正式實(shí)施全面兩孩政策?

按照全國人大常委會(huì)做出的《關(guān)于修改<中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法>的決定》，自2017年1月1日起，天津市實(shí)施全面兩孩政策。

4、一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女需要辦理什么手續(xù)?

《決定》規(guī)定，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。也就是說，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，只進(jìn)行生育服務(wù)登記，不要求審批。

5、本市新的生育登記有什么變化?

為了方便群眾登記，提高服務(wù)的效率，本市新的生育登記主要變化有：一是在一孩、二孩的生育服務(wù)登記中已不再要求提供所在單位或村(居)委會(huì)的證明材料，對(duì)婚育情況一時(shí)難以核實(shí)的，需由夫妻雙方對(duì)其真實(shí)性作出承諾后予以辦理。如果以虛假承諾獲取了生育登記，一經(jīng)查實(shí)，生育登記予以取消;如果已經(jīng)生育的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。二是登記信息通過系統(tǒng)傳輸，群眾如有需要，工作人員可提供生育登記信息表并加蓋公章。

6、夫妻已經(jīng)領(lǐng)取《天津市政策內(nèi)二孩審批證明》的，需要重新登記嗎?

已取得《天津市政策內(nèi)二孩審批證明》的，申請(qǐng)人可持《天津市政策內(nèi)二孩審批證明》和已孕妊娠診斷證明直接進(jìn)行二孩生育登記。

7、《決定》對(duì)生育假有哪些規(guī)定?

《決定》刪除了有關(guān)晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容。明確，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個(gè)月基本工資或者實(shí)得工資的獎(jiǎng)勵(lì)。參加生育保險(xiǎn)的，按照生育保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。”