備受關注的“全面二孩”終于來啦!自2017年1月1日起，我省實施“全面兩孩”政策，提倡一對夫婦生育兩個子女。1月4日，省衛(wèi)生計生委下發(fā)《關于實施“全面兩孩”政策有關事項的通知》，其中明確提出，我省夫妻生育第二個子女實行免費登記制度，登記原則上參照一孩登記辦法進行。河北全面二孩正式落地。5日公布的《、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》對全面兩孩實施后可能遇到的疑問予以進一步明確。

新政出臺，這些福利你要了解

1、生育兩孩無需審批

【條文】實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。

【聲音】北京媽媽彤彤：過去，生孩子前先要挺著大肚子去辦生育服務證(即我們常說的準生證)，夫妻雙方要到所在單位蓋章，再帶上身份證、結婚證、戶口本到女方所在街道蓋章。現在再想生老二，省了這道手續(xù)，省去很多麻煩，確實方便多了。

2、生育多孩依舊要被罰

【條文】依法依規(guī)查處政策外多孩生育。

【聲音】浙江碧劍律師事務所專職律師吳有水：繼續(xù)保留社會撫養(yǎng)費可以理解。因為二孩放開之后可能有人違規(guī)生育三孩、四孩等，社會撫養(yǎng)費就是針對這些人群征收的。

3、進城務工人員生育享有同城待遇

【條文】按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務范圍，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。

【聲音】在京務工人員小芹：我們在北京打工，一直盼著能做個“真正的城里人”，如果能享受生育的同城待遇，很多事都能方便很多，希望這些規(guī)定能早日落實。

4、計劃生育仍享優(yōu)惠

【條文】對政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農村建設等方面予以傾斜。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度。實行扶助標準動態(tài)調整。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。

【聲音】國家衛(wèi)計委主任李斌：廣大計劃生育家庭為我國經濟社會發(fā)展作出重大貢獻，應優(yōu)先保障計劃生育家庭的基本權益，使他們優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，這也體現了社會公正義。

5、緩解女性再生育后顧之憂

【條文】完善計劃生育獎勵假制度。依法保障女性就業(yè)、休假等合法權益，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工衡工作與家庭關系的措施。

【聲音】全國人大常委會委員韓曉武：安徽大學經濟法制研究中心發(fā)布的《我國女性就業(yè)歧視問題調研報告》指出，目前我國高等院校女生比例已達44%，但就業(yè)的機會卻遠遠低于男生，96%的應屆女畢業(yè)生和75.5%的女性求職者認為存在女性就業(yè)歧視問題，其中有61%的應屆女畢業(yè)生和29.14%的一般女性求職者曾親身經歷就業(yè)歧視，而且表現形式日漸隱蔽，不易被人察覺。造成性別歧視的一個主要因素就是懷孕、生育和哺乳。有些單位的人事部門反映，生一個孩子，單位還能接受，如果生兩個孩子，對工作影響就大了，用人單位就不愿意再用你。認真研究和解決女性就業(yè)等問題，才能消除女性生育的后顧之憂。

6、嚴打胎兒性別鑒定

盡管我國出生人口性別比長期偏高勢頭得到初步遏制，但整體水依然偏高。二孩放開后，如何避免鑒別胎兒男女?

《決定》指出，創(chuàng)造有利于女孩成長成才的社會環(huán)境。綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

7、孩子上學有保障

全面放開兩孩后，孩子多了會不會遇到上學難的問題呢?

《決定》指出，根據生育服務需求和人口變動情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構。

8、加快培育兒科醫(yī)生

【條文】加快產科和兒科醫(yī)師、助產士及護士人才培養(yǎng)，合力確定服務價格，在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度。

【聲音】首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院院長羅毅：促進孩子的健康是項大事業(yè)。我國兒科醫(yī)生短缺是個普遍現象。2012年的數據顯示，我國均每千名兒童只有0.43位兒科醫(yī)師，遠低于美國每千名兒童擁有1.46位兒科醫(yī)師的水。增加兒科醫(yī)生總數量不是一蹴而就的事。加強醫(yī)生培養(yǎng)，才能從根本上解決人員短缺問題。

9、建立出生人口監(jiān)測預警機制

《決定》提出加強出生人口監(jiān)測預測。加強人口變動情況調查，科學預測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預警機制。

南京大學社會學教授陳友華表示，其實國家推動建立全人口信息已經多年，建立臺的難點不在技術，而是在管理上。由于一些民眾瞞報，信息搜集起來比較難。此外，一些政府部門各自為政，存在重復浪費資源的情況。

10、繼續(xù)實行計生“一票否決制”

年來，“計劃生育一票否決制”是否應該取消曾引起社會討論。

《決定》明確，對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行“一票否決”。

生不生二孩，身體和心理都要做好準備

記者曾做過有關調查，70后對二孩的生育意愿較為強烈，而這部分人基本已屬于高齡。對他們來說，要生個健康的二寶并不簡單。“醫(yī)學界沒有明確規(guī)定多大年齡的婦女不能生育，但是，從30歲開始，婦女的生育能力就開始下降，尤其是35歲以上的女性會出現卵巢功能減退、子宮收縮性變差、體質下降等生理變化，而40歲以后，婦女的生育能力已明顯降低，但此時并非等于零。一些40多歲的女性，如果身體健康，有強烈生育要求，也可以嘗試。”石家莊市婦產醫(yī)院名譽副院長、大產科主任方芳說道。但她提醒，高齡婦女備孕前一定要做一次系統(tǒng)檢查，根據自己的身體狀況決定是否生育二孩。同時，心理上也要有承擔各種風險的準備。生育是一個自然過程，不可強求，高齡女性更應放心態(tài)。門診上，幸運懷上二孩的高齡孕婦也有個常見的心病???對孩子的健康狀況過分擔心，一有身體不適就過度緊張。“這些都要積極預防。”方芳說。