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五中全會二孩全面放開時間 政策效果預計最快2026年顯現

2024-06-02 03:09:44 大風車考試網

十八屆五中全會決定,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

二胎放開效果預計最快2026年顯現

上世紀70年代,為控制人口過快增長,緩解人口與經濟社會、資源環境的緊張關系,我國開始全面推行計劃生育。1982年9月,中共十二大把實行計劃生育確定為基本國策,同年11月寫入新修改的《憲法》。

30多年后,我國人口發展呈現出重大轉折性變化。人口總量增長勢頭明顯減弱,老齡化程度不斷加深。

2013年11月,十八屆三中全會審議通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

2015年10月29日,十八屆五中全會,會議決定堅持計劃生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。

多位專家認為,此次全面放開二孩,并不會帶來出生率的猛增和人口數量的劇烈反彈。與此同時,對于社會中出現的諸如老齡化等問題,該政策僅能起到緩解作用,預計最快在2026年才能顯現。

中國人口計劃生育政策變遷史

1953年8月政務院批準了衛生部關于《避孕及人工流產法》。

1955年3月發出了《關于控制人口問題的指示》。

1957年2月毛澤東在最高國務會議上提出了:“人類要控制自己,做到有計劃地增長。”當年,馬寅初提出了他對人口問題的主張,發表了“新人口論”。

1962年底和國務院發出《關于認真提倡計劃生育的指示》

1971年國務院批轉了衛生部、商業部、燃化部《關于做好計劃生育工作的報告》,提出:除人口稀少的少數民族地區和其他地區外,都要加強對這項工作的領導。

1973年國務院成立了計劃生育領導小組。在計劃生育宣傳教育上,提出了“晚、稀、少”的口號。

1978年中國共產黨十一屆三中全會把計劃生育提到國策的高度。

1979年第五屆全國人民代表大會第二次會議提出:“鼓勵一對夫婦只生育一個孩子”。

1980年提出:計劃生育要采取立法的、行政的、經濟的措施,鼓勵只生育一個孩子。

1980年9月第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的《婚姻法》,第十二條規定:“夫妻雙方都有實行計劃生育的義務。”

1982年12月五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中規定:“國家推行計劃生育,使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。”

本世紀初,中國的計劃生育政策做出了一些調整。符合特殊情況者,由夫妻雙方共同申請,經計劃生育行政部門審批,可按人口計劃及間隔期規定安排再生育一個子女,這其中就包括獨生子與獨生女結婚的情況。

2013年11月,十八屆三中全會審議通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

2015年10月29日,十八屆五中全會決定,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。二胎全面放開。

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