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北京師范大學教育學部、北京教育科學研究院教師研究中心及社會科學文獻出版社共同發布《教師藍皮書:中國中小學教師發展報告(2014)》,報告聚焦教師工資,對工資制度的結構和功能進行了研究。
低工資影響教師隊伍吸引力
研究結果顯示,盡管從絕對數值來看,北京市中小學教師工資水在2012年已經成為全國最高,但從實際水及其職業吸引力來看,卻并不算高,這已經成為影響北京吸引足夠優秀勞動力加入教師隊伍的重要瓶頸。
報告指出,當教育事業的發展由數量增長階段轉向結構調整階段時,發達地區往往首先感受到因制度供給不足所帶來的壓力。
具體到教師工資問題上,北京市等發達地區面臨的問題非常復雜:既有上級制度缺失、頂層制度設計不完善所帶來的制度環境問題;也有制度環境改善后,在探索編制、崗位、教師工資預算標準過程中遇到的技術難題,還有發達地區提高教師工資時所面臨的政策慣性和道德壓力。
教師工資低于社會均工資
北京教育科學研究院教師研究中心魚霞介紹說,通過2012年的研究發現,我國教師工資水在全行業間處于中下位置,而北京市中小學教師工資相對水則更低,教師職業缺乏吸引力和競爭力。
根據《中國統計年鑒》(1991-2012)北京市和全國教師工資分別與人均GDP比較,北京市中小學教師工資與北京市人均GDP的之比遠低于全國水,更遠遠低于發達國家和發展中國家均水。
2003-2011年間,北京市教師工資在全市19個行業中排在第9名,處于中等位置。
1990-2011年間,對北京市教師工資與社會均工資進行比較發現,總體上教師工資逐年提高:在1990-1998年間,教師工資與社會均工資大體相當;1999-2007年間,教師工資高于社會均工資;2008-2011年,教師工資低于社會均工資。
朝陽、通州、東城、昌教師收入較高
根據2013年的相關調查數據顯示,北京各區縣教師收入在不同收入段中所占的比例存在差異,其中收入較高的前四個區分別是朝陽區、通州區、東城區和昌區。
哪些因素影響教師收入?
教齡對教師工資的分布有顯著影響:6萬元以下組中,1-3年教齡的教師是主體;6-8萬元組中,4-10年教齡教師超過一半;8萬元以上組中,21年以上教齡教師占更多的比例。
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辦學質量和學校聲譽對于教師工資的貢獻不太明顯,優質學校和普通學校教師在不同收入層級上的分布大體一致。
職務對于教師工資的影響非常顯著,在8萬元以上的群組中,中層干部的比例為27.04%,遠遠高于普通教師的13.85%。
不同周課時教師在不同收入層次中的分布大體相同。
在校生規模對教師的年工資收入分布的影響非常顯著,2000人以上的高中學校,其教師年工資收入超過8萬元的比例遠遠高于小規模學校。