濟南重度殘疾人低保政策

濟南市低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法

第一章總則

第一條為切實保障低保重度殘疾人基本生活權(quán)益，規(guī)范我市低保重度殘疾人生活補貼的發(fā)放和管理，制定本辦法。

第二條本《辦法》所稱低保重度殘疾人，是指我市城鄉(xiāng)享受最低生活保障(以下簡稱低保)待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的殘疾人。

第三條實施低保重度殘疾人生活補貼，要嚴格遵循下列原則：

(一)堅持以殘疾人為本，保障殘疾人基本生活需求的原則。

(二)堅持特別救助與低保相結(jié)合的原則。

(三)堅持公開、公、公正的原則。

(四)堅持屬地管理、動態(tài)管理的原則。

第四條凡在我市(商河縣按照省財政直管縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)城鄉(xiāng)享受低保的重度殘疾人均有權(quán)享受本《辦法》規(guī)定的生活補貼待遇。

第五條對城鄉(xiāng)低保重度殘疾人在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月再給予不低于100元的生活補貼。

第二章登記、審核、審批程序

第六條登記、初審。村民(社區(qū))委員會按照相關(guān)要求初步確定補貼對象，并在村委會公開欄或社區(qū)居委會公開欄公示5天以上。對無異議的，在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本、居民身份證(復(fù)印件)、《中華人民共和國殘疾人證》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障證》報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核。

第七條審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處在收到申報材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，并在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，同時將有關(guān)證件和證明材料一并報縣(市)區(qū)殘聯(lián)審批。

第八條審批�？h(市)區(qū)殘聯(lián)接到申報材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、調(diào)查和審批工作。對符合條件的，在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見。

第三章補貼對象管理

第九條對低保重度殘疾人生活補貼對象實行動態(tài)管理。有關(guān)部門要在每季度第一個月對領(lǐng)取生活補貼的對象進行審核，并隨著低保對象的調(diào)整而調(diào)整。

第十條低保重度殘疾人生活補貼對象實行縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級檔案管理，做到一人一檔;市、縣(市)區(qū)建立低保重度殘疾人生活補貼對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣(市)區(qū)級殘聯(lián)負責基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理并上報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將由專人負責基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。

第四章資金的籌集、管理與發(fā)放

第十一條實施低保重度殘疾人生活補貼所需資金，實行市、縣(市)區(qū)財政分級負擔的原則，其中：對享受城市低保的重度殘疾人生活補貼所需資金由市、縣(市)區(qū)按照屬地原則分級負擔;對享受農(nóng)村低保的重度殘疾人生活補貼所需資金歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)按照市與區(qū)4：6比例負擔;長清區(qū)、章丘市、陰縣、濟陽縣按照市與縣(市)區(qū)2：8比例負擔(商河縣按照省財政直管縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

第十二條各級財政部門將低保重度殘疾人生活補貼列入本級財政預(yù)算，縣(市)區(qū)財政部門對該補貼實行專項管理，確保低保重度殘疾人生活補貼及時到位。

第十三條每年年初由縣(市)區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標準確定補貼方案。低保重度殘疾人生活補貼可參照民政部門低保發(fā)放渠道發(fā)放。

第五章監(jiān)督管理

第十四條市殘聯(lián)、市民政、市財政部門負責低保重度殘疾人生活補貼政策制定、運行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測算、分配和管理;縣(市)區(qū)民政部門負責提供城鄉(xiāng)享受低保待遇殘疾人花名冊及其基本情況，并及時向殘聯(lián)通報殘疾人低保對象調(diào)整情況。

第十五條市、縣(市)區(qū)及各有關(guān)部門要對符合條件的補貼對象進行認真審查、審核。市、縣(市)區(qū)殘聯(lián)要向社會公布監(jiān)督電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十六條從事低保重度殘疾人生活補貼工作的有關(guān)部門和工作人員，應(yīng)依法辦事，并自覺接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)由有關(guān)部門給予批評教育或行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：

(一)無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的;

(二)違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保重度殘疾人生活補貼手續(xù)的;

(三)貪污、挪用、扣押、拖欠補貼金的;

(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。

第十七條對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取低保重度殘疾人生活補貼的，情節(jié)較輕的由縣(市)區(qū)殘聯(lián)給予批評教育，追回冒領(lǐng)的補貼金;情節(jié)較重的，由有關(guān)部門給予黨紀或行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第六章附則

第十八條各縣(市)區(qū)要高度重視，從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧濟南大局出發(fā)，認真做好低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放工作。

第十九條

各縣(市)區(qū)可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展狀況，在市確定的補貼標準基礎(chǔ)上提高補貼金額、擴大發(fā)放范圍，并制定實施細則或操作規(guī)程，報市殘聯(lián)、市民政局、市財政局備案后執(zhí)行。

第二十條低保重度殘疾人生活補貼從1月核發(fā)。

第二十一條本《辦法》自1月1日起施行，《濟南市貧困重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法》(濟殘聯(lián)【2010】17號)同時廢止。

第二十二條本《辦法》由市殘聯(lián)負責解釋。

延伸閱讀

濟南低保重度殘疾人相關(guān)問題解答

為了給殘疾人提供最基本的生活保障，《濟南市保障殘疾人合法權(quán)益的若干規(guī)定》第二十四條規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當健全完善殘疾人生活保障救助機制。享受最低生活保障待遇的重度殘疾人生活補貼標準應(yīng)當隨著財政經(jīng)常性收入的增長適當提高，具體辦法由市人民政府制定。為此，我市出臺了《濟南市低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法》和《濟南市度生活不能自理殘疾人護理補貼發(fā)放管理辦法》，對殘疾人生活保障救助進行了詳細規(guī)定。問

問哪些人群有權(quán)享有殘疾人生活補貼?

答：《濟南市低保重度殘疾人生活補貼發(fā)放管理辦法》所稱低保重度殘疾人，是指我市城鄉(xiāng)享受最低生活保障(以下簡稱低保)待遇的、持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級為一、二級的殘疾人。對城鄉(xiāng)低保重度殘疾人在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月再給予不低于100元的生活補貼。商河縣按照省財政直管縣標準執(zhí)行。

問低保重度殘疾人應(yīng)該怎樣申請生活補貼?

答：村民(社區(qū))委員會按照相關(guān)要求初步確定補貼對象，并在村委會公開欄或社區(qū)居委會公開欄公示5天以上。對無異議的，在《濟南市低保重度殘疾人生活補貼申請審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本、居民身份證(復(fù)印件)、《中華人民共和國殘疾人證》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障證》報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處在收到申報材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，并報縣(市)區(qū)殘聯(lián)審批�？h(市)區(qū)殘聯(lián)接到申報材料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、調(diào)查和審批工作。

問管理部門怎樣管理補貼對象?

答：(一)對低保重度殘疾人生活補貼對象實行動態(tài)管理。有關(guān)部門要在每季度第一個月對領(lǐng)取生活補貼的對象進行審核，并隨著低保對象的調(diào)整而調(diào)整。

(二)低保重度殘疾人生活補貼對象實行縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級檔案管理，做到一人一檔;市、縣(市)區(qū)建立低保重度殘疾人生活補貼對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣(市)區(qū)級殘聯(lián)負責基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理并上報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將由專人負責基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。

問管理部門如何發(fā)放補貼資金?

答：各級財政部門將低保重度殘疾人生活補貼列入本級財政預(yù)算，縣(市)區(qū)財政部門對該補貼實行專項管理，確保低保重度殘疾人生活補貼及時到位。每年年初由縣(市)區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標準確定補貼方案。低保重度殘疾人生活補貼可參照民政部門低保發(fā)放渠道發(fā)放。