從2月15日開始，國Ⅰ國Ⅱ車五環(huán)路內(nèi)工作日限行開始正式實施。違反限行規(guī)定上路的，將被罰款100元，每4個小時計罰一次。

北京市國一國二限行規(guī)則

●根據(jù)《北京市促進(jìn)高排放老舊機(jī)動車淘汰更新方案》，北京市財政對對2017年12月1日至2017年6月30日期間實施報廢的，給予國一輕型汽油車最高10000元、國二輕型汽油車最高12000元補(bǔ)貼;對在2017年7月1日至2017年12月31日期間實施報廢的，給予國一輕型汽油車最高8000元、國二輕型汽油車最高10000元補(bǔ)貼。

●相關(guān)資料顯示，北京現(xiàn)有的570萬輛小汽車大多執(zhí)行的是2005年之后的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是所謂的國三、國四和國五排放標(biāo)準(zhǔn)。但仍然還有40多萬輛在執(zhí)行2005年以前排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是國一和國二排放標(biāo)準(zhǔn)。

從2017年2月15日起，國一國二機(jī)動車五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路在工作日內(nèi)將限行，且在空氣重污染橙色預(yù)警時還將在全市禁行，此舉共涉及車輛有40多萬，占目前北京在用車保有量的7%左右。

有報道稱，這是北京市為了緩解空氣污染所采取的一項措施。

因為根據(jù)此前北京市的調(diào)研，這部分車輛雖然僅占北京市機(jī)動車保有量的8%，但是主要污染物卻超過了所有車輛污染物的25%，也是北京PM2.5的主要來源之一。

當(dāng)下，在北京地區(qū)燃煤污染逐漸得以控制的背景下，汽車的污染也開始受到重視。因此，北京市采取這樣的措施可謂勢在必行。

而從國際上看，對老舊機(jī)動車實行區(qū)域限制，在發(fā)達(dá)國家也早有先例。比如英國和法國，都對其核心區(qū)采取了限制的辦法。

北京市在公布這一政策時也拿出了這些所謂的“國際慣例”來證明自己的合理性。

值得一提的是，在這輪限制中，政府還采取了補(bǔ)貼和金融支持的政策，鼓勵更多車主提前報廢汽車，通過這一方式進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo)。比如提前報廢的車輛最高可獲得1.2萬元，這對于許多價值低于1萬元的老舊汽車，無疑是一個不錯的消息。

但也應(yīng)看到，由于涉及車輛眾多，車況也大不相同，一部分中高端汽車很可能在這輪“限行”和強(qiáng)制報廢政策中利益受損。

實際上,已經(jīng)有媒體報道，包括奧迪、寶馬等高端品牌在內(nèi)的一些相關(guān)車型，已經(jīng)成為這一政策的受害者。

由于我國各地限遷政策已經(jīng)普遍實施，國三以下的車輛很難異地流通，即便國務(wù)院三令五申放開二手車市場，但各省基于自己的利益，在實際落實中推三阻四，很少有省市能夠深入貫徹執(zhí)行。因此，北京的這些所涉高端品牌車輛無疑就會陷入尷尬境地：在本地受到限制，外遷途徑卻越來越窄，最后只能低價遷往更加偏遠(yuǎn)的地區(qū)，抑或提前報廢造成浪費(fèi)。

除了會造成資源的浪費(fèi)，最主要是將導(dǎo)致車主的利益受損。

因此，對國一國二車限行，政策制定方應(yīng)充分考慮相關(guān)人群的實際利益，政府的補(bǔ)貼激勵機(jī)制應(yīng)盡可能細(xì)致、完善，分類實施獎補(bǔ)政策。同時對于那些雖然在標(biāo)準(zhǔn)上劃入國二標(biāo)準(zhǔn)，實際車況仍在國三及以上標(biāo)準(zhǔn)的車輛也要及時調(diào)整其標(biāo)準(zhǔn)，不要因此造成誤傷。

也有業(yè)內(nèi)專家對未來二手車市場行情產(chǎn)生擔(dān)憂。也就是說，因為這一規(guī)定將涉及40萬臺2006年6月30日之前生產(chǎn)的老舊車型，即便政府提高了相應(yīng)補(bǔ)貼，但是對于某些車型和某些消費(fèi)者來說，這一政策有些“不人情”。事實也證明，由于市場反應(yīng)極為迅速，最幾天這類車輛的二手車價格暴跌一半。

還應(yīng)該看到，北京作為全國首都，在政策實施方面往往會成為其它各省市區(qū)的“榜樣”。以多年前實施的二手車限遷政策為例，最早的實施的地方即為北京，此后被河北、山東、天津等省、市效仿，最終成為全國性的壁壘性政策，到目前仍難打破，嚴(yán)重影響了全國性二手車市場的形成。

如今北京限制國二以內(nèi)老舊機(jī)動車輛，也很有可能被其它省、市效仿。屆時，可以想象，全國會有更多的車輛牽涉其中，也會有更多車主的利益受到影響。因此，北京相關(guān)政策的完善與否以及后續(xù)影響，足夠影響至全國，政策的制定和實施必須謹(jǐn)慎、細(xì)致。

值得一提的是，在這輪限制國一、國二車輛的同時，政策制定者還應(yīng)該提前預(yù)測國三、國四車輛未來的出路，并盡早制定相關(guān)政策，對廣大車主進(jìn)行引導(dǎo)。

總之，從治理環(huán)境污染的角度來看，每個人都應(yīng)當(dāng)為環(huán)境變好貢獻(xiàn)力量，但為政者應(yīng)盡量考慮政策的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免讓一部分車主過度買單。

國一國二限行后“老司機(jī)”該怎么辦?

方案一：保持原狀工作日不進(jìn)城

現(xiàn)在有不少人為了節(jié)省成本，認(rèn)為時不進(jìn)五環(huán)沒必要報廢車輛，即使偶爾進(jìn)城，也不見得會被警察查到。對于此類用戶，專家建議最好不要抱有僥幸心理，躲得了初一躲不了十五，政策是分段推進(jìn)的，現(xiàn)階段是國一國二車工作日五環(huán)以里禁行，但日后此政策一定會逐步加嚴(yán)，指不準(zhǔn)哪天就要天天禁行、到哪都禁行了。

方案二：升級加星繼續(xù)使用

據(jù)介紹，從2015年5月起，本市就已開展更換環(huán)保標(biāo)志的“升星”。各機(jī)動車檢測檢驗機(jī)構(gòu)對正常參加定期檢測檢驗的國Ⅰ國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，重新核實車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，為已達(dá)國Ⅲ或更高排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛核實并更換環(huán)保標(biāo)志。車主可以在北京市環(huán)保局官方網(wǎng)站(http://www.bjepb.gov.cn/)國Ⅰ國Ⅱ限行政策專欄查詢車輛排放標(biāo)準(zhǔn)。換標(biāo)車輛若在檢驗有效期內(nèi)，車輛無需檢測，就可以直接免費(fèi)更換環(huán)保標(biāo)志;如超過檢驗有效期，換標(biāo)程序視同年檢。

方案三：報廢舊愛置換新車

對于大部分家用車來說，如果補(bǔ)貼金額與二手車售賣金額相差不多，最好考慮回收報廢。據(jù)了解，從2017年11月21日限行政策發(fā)布以來，全市已補(bǔ)助審核通過26447輛國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車。國一國二車型報廢要趁早，購車者不僅可以享受國家報廢補(bǔ)貼，還能享受購置稅減半。在2017年6月30日之前淘汰的車輛，可以多獲得2000元的補(bǔ)助。