殘疾人基本生活有穩(wěn)定的制度保障

??“十二五”期間防城港市全面落實殘疾人社會保障政策

“十二五”期間，防城港市按照“托住底、補短板、保基本、廣覆蓋”的工作目標，全面落實殘疾人在社會保障方面的優(yōu)惠及補助政策，有效擴大了殘疾人的社會保障覆蓋，全市殘疾人普遍享有民生基本托底服務(wù)保障，基本生活有了穩(wěn)定的制度性保障。

防城港市確保符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，進一步鞏固了殘疾人最低生活保障“應(yīng)保盡保”的成果。按照分類施保、優(yōu)先納入的原則，全市有7419名殘疾人納入最低生活保障和五保供養(yǎng)，占建檔立卡貧困殘疾人數(shù)(899人)的825%，占一、二級殘疾人總數(shù)(9855人)的75.2%。

防城港市建立重度殘疾人護理補貼制度，為符合條件的重度殘疾人每人每年發(fā)放360元的補貼。該制度建立2年來，各級財政累計籌措發(fā)放補貼資金542.268萬元，全市城鄉(xiāng)累計有15063人(次)享受了補貼，貧困重度殘疾人的基本生活更加有保障。

防城港市建立醫(yī)療保障制度，鼓勵殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，基本落實城鄉(xiāng)低保殘疾人、重度殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分財政代繳政策。全市有2399名城鎮(zhèn)殘疾人參加基本醫(yī)療保險，占城鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)的90.2%;有19994名農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占農(nóng)村殘疾人總數(shù)的98%，其中東興市農(nóng)村殘疾人100%參加新農(nóng)合，當(dāng)?shù)卣�府對參合農(nóng)村殘疾人給予全額補貼，實現(xiàn)了人員、補貼全覆蓋，殘疾人基本醫(yī)療得到了有效保障。

防城港市建立養(yǎng)老保障制度。認真落實殘疾人養(yǎng)老保險補貼政策，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)殘疾人有2130人，占城鎮(zhèn)殘疾人比例的80.1%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的農(nóng)村殘疾人有17008人，占農(nóng)村殘疾人比例的85%。港口區(qū)把征地拆遷中的殘疾人全部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障體系，東興市不但實現(xiàn)了城鄉(xiāng)殘疾人參加基本養(yǎng)老保險個人繳費由政府全額代繳，還為全市2859名殘疾人購買了人身意外傷害商業(yè)保險，重度殘疾人和困難殘疾人的基本養(yǎng)老得到更好的保障。

防城港市殘疾人扶貧開發(fā)成效顯著。防城港市將殘疾人扶貧納入了全市扶貧工作的大局，并針對殘疾人的特點給予特別扶持，制定印發(fā)了《防城港市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作實施方案》。5年來，農(nóng)村殘疾人享受生活補助的人數(shù)和受惠殘聯(lián)扶貧開發(fā)項目的人數(shù)累計達5100多人(次)。在市委、市政府組織實施的新一輪扶貧開發(fā)“十萬大山山區(qū)扶貧”攻堅規(guī)劃中，防城區(qū)、上思縣共有2279戶貧困殘疾人家庭納入扶持對象，自治區(qū)和市本級每年籌措投入143萬元專項資金用于該區(qū)域貧困殘疾人扶貧開發(fā)，重點實施“黨員扶殘溫暖同行”、重度殘疾人護理補貼、“陽光家園”居家托養(yǎng)等3大項目，扶持區(qū)域內(nèi)農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況。為加強農(nóng)村貧困殘疾人的扶貧開發(fā)工作，從2012年起，各縣(市、區(qū))都分別探索創(chuàng)建了一個農(nóng)村殘疾人“陽光助殘扶貧基地”，免費為貧困殘疾人提供雞、豬、果木等種苗，每年輻射帶動400名以上貧困殘疾人從事種植養(yǎng)殖業(yè)，戶均增收6000元以上，通過項目的實施，為殘疾人帶來實實在在的收入。

防城港市建立住房保障制度。5年來，累計投入資金2971.17萬元，對1595戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施了危房改造，大大改善了農(nóng)村殘疾人的居住環(huán)境;在城鎮(zhèn)，各級住建部門將殘疾人優(yōu)先納入保障性住房體系，優(yōu)先為符合條件的殘疾人提供廉租房或發(fā)放租房資金。