中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義。

“十三五”時期湖北要踐行創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五大發展理念，構建多點支撐、內聯外融、充滿活力的區域發展格局，深度對接全球產業鏈和市場體系，提升整體發展水和區域競爭力，由內陸腹地打造成開放高地，努力在“一帶一路”國家戰略布局中大有作為。

★創新發展

☆增強對接“一帶一路”的核心動力

湖北要融入“一帶一路”新的開放大格局，必須把創新擺在核心位置，以制度創新、科技創新為路徑，以產業創新為基礎，實施創新驅動發展戰略。首先，要進一步適應國際經濟規則和秩序的變動趨勢，破除制約創新發展的體制機制障礙和制度藩籬。積極構建更加成熟的現代市場經濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府作用，建立部門聯動機制，推進全方位開放體制機制創新，完善湖北對接“一帶一路”的項目推進機制、金融財稅扶持機制、人才保障機制、風險防控和工作協調機制等。其次，要進一步適應國際經濟競爭新態勢，著力營造大眾創業、萬眾創新的政策和制度環境，不斷激發全社會的創新活力和創造潛能，提升湖北的國際競爭力。5年來，湖北創新投入、創新環境等取得顯著改善，市場主體快速增長，戰略性新興產業年均增長率超20%。下一步要把湖北創新發展成效融入“一帶一路”國家戰略，支持企業開展重大項目國際合作和工程承包，推動裝備、材料、產品、標準、技術、服務“走出去”。支持新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、生物、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業做大做強，打造產業配套完備、創新優勢突出、區域明顯、規模效益顯著的產業集群。

★協調發展

☆適應對接“一帶一路”的內在要求

湖北主動對接“一帶一路”，需要著力解決發展的不衡問題，不斷優化經濟布局，進一步增強發展過程和區域經濟的協調性。一是統籌協調推進水、陸、空交通基礎設施建設，把基礎設施互聯互通作為對接“一帶一路”戰略的先導和突破口，依托立體交通體系，打造布局合理分工、互補協作的經濟產業帶，以城市群、經濟帶為基礎拓展延伸，積極打造國際經濟合作大走廊;二是統籌整合全省資源，增強省內合作“協同效應”，充分調動全省各地區、各領域、各類企業的轉型升級需求，逐步形成與“一帶一路”沿線國家和地區的多點合作，形成多個各具、優勢突出的經濟增長極，構建“一主兩副多極”的新格局。三是注重東西聯動、陸海兼籌，加強與周邊省份和東部沿海地區在產業發展、國際物流通道建設、通關一體化、對外投資等領域的合作，推進交流協作，形成區域聯動、互利共贏的協調發展格局。

★綠色發展

☆提供對接“一帶一路”的前提保障

在“一帶一路”建設中，湖北要發揮擁有良好生態資源的優勢，結合資源環境特點合理定位、科學布局生產空間、生活空間、生態空間，讓綠色發展成為展現湖北形象的發力點。要在對接“一帶一路”過程中進一步明確綠色發展的目標和路徑，以經濟、社會、環境的可持續發展為宗旨，以傳統產業升級改造為支撐，以發展綠色新興產業為導向，在戰略實施前做好環境保護規劃，實施中落實環境保護措施。在對外經濟合作中，不僅注重綠色發展理念和模式的輸出，還要把綠色農產品貿易和投資、以新能源的低碳經濟和綠色產業作為對外合作的重要內容。不僅關注各個市場之間的相互開放，還要通過共同建設基礎設施、共同治理生態環境，改善相關地區的發展條件，提高資源環境對發展的承載力。在保持經濟穩定增長的同時，促進技術創新，降低資源能源的消耗，扎實推進生態環境保護，通過差異化、精細化、動態化的環境管理打造中部綠色增長極。

★開放發展

☆構筑對接“一帶一路”的重要支撐

圍繞打造內陸開放高地的目標，湖北要全方位打通長江經濟帶、“一帶一路”的多式聯運通道，構建有機銜接的綜合交通樞紐體系。依托鐵水公空“四位一體”和“兩縱兩橫”物流大通道等優勢，在開放功能、國際貿易臺、開放載體等方面不斷突破，加強自貿區、出口加工區、綜合保稅區、臨空經濟區、金融集聚區、武漢港等對外開放新臺的建設。深化與“一帶一路”國家和地區的多方位、寬領域、深層次合作，吸引一批世界500強企業來鄂投資，積極引入代表國際先進水、對產業升級有重大帶動作用的大項目，著力引進新型業態、先進經營模式、知名品牌和高層次人才，不斷提升外資利用規模和水，打造若干具有較強國際競爭力的產業集群。在擴大對外開放的同時，強化對內開放，積極推進多層次區域合作，消除各種市場壁壘，實現經濟資源的優化配置，努力將湖北打造成為“一帶一路”沿線最具開放活力、創新能力和輻射帶動作用的重要戰略支點。

★共享發展

☆實現對接“一帶一路”的基本理念

要堅持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功利，不搞短期行為。秉承親誠惠容、共同發展、互惠互利的原則，整合資源、構造主體、建設臺，繼續深化與“一帶一路”沿線國家和地區在商貿物流、產業、投資、能源資源、金融、旅游文化、技術服務以及生態環保等領域的多方合作。明確自身的優勢與劣勢，在合作發展過程中揚長避短、取長補短，以共享發展補齊發展的“短板”。比如，在推動互聯互通過程中與相關國家、地區分享基礎設施建設的“紅利”，推動湖北優勢產業和技術“走出去”，把沿線國家和地區的優勢產業和技術引進來;充分發揮設計、科研院所的人才資源優勢，發展與“一帶一路”國家在專業設計、技術服務和咨詢等方面的經濟技術合作;加強與沿線沿岸國家的人文交流以及科技創新與人才培養方面的合作，共同提高發展能力，通過開辟新的合作空間和機遇，落實互惠互利，實現共享發展。

總之，五大發展理念必將為湖北深度融入“一帶一路”戰略、打造內陸開放新高地提供頂層指引，催生巨大能量�！笆�三五”時期湖北要牢牢把握“一帶一路”戰略機遇，應時而為，乘勢而上，以此推進調結構、轉方式、促發展，實現率先全面建成小康社會的奮斗目標。