為進(jìn)一步引導(dǎo)我局領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，根據(jù)中共周寧縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共周寧縣委組織部《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(周委組〔2015〕53號(hào))的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、具體要求

堅(jiān)持以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、來閩考察時(shí)的重要講話以及對寧德工作的重要批示，深入學(xué)習(xí)十八屆五中、省委九屆十五次和市委三屆十七次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人、生活和工作實(shí)際，深入查擺自身在對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、遵守黨的紀(jì)律方面存在的問題和不足，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺用黨章來規(guī)范自己的言行，增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的自覺和行動(dòng)自覺，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，努力形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，促使各項(xiàng)工作取得顯著成效。

二、工作目標(biāo)

專題民主生活會(huì)要牢固樹立“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求，認(rèn)清不嚴(yán)不實(shí)的嚴(yán)重危害，強(qiáng)化從嚴(yán)從實(shí)的行為規(guī)范，促使全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

三、時(shí)間安排以及參會(huì)范圍

(一)時(shí)間安排：擬定于2017年1月上旬召開專題民主生活會(huì)。

(二)參會(huì)范圍：此次專題民主生活會(huì)將以黨支部為單位召開。

四、方法步驟

專題民主生活會(huì)按照中共周寧縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共周寧縣委組織部《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》的要求進(jìn)行，主要包括組織學(xué)習(xí)、廣泛征求意見建議、開展談心談話、撰寫剖析材料、嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)、扎實(shí)抓好問題整改等步驟。

(一)會(huì)前組織民主生活會(huì)

1、持續(xù)組織開展學(xué)習(xí)。繼續(xù)深化*系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、來閩考察時(shí)的重要講話以及對寧德工作的重要批示，深入學(xué)習(xí)十八屆五中、省委九屆十五次和市委三屆十七次全會(huì)精神，為開好民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)把學(xué)習(xí)心得以一定形式體現(xiàn)到專題民主生活會(huì)的對照檢查材料中。

2、對照查找剖析不嚴(yán)不實(shí)問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真思考、消化吸收認(rèn)領(lǐng)的班子意見和反饋給本人的意見建議，結(jié)合自己前期調(diào)研、個(gè)別訪談聽取意見的情況，對自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問題。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，按照《關(guān)于進(jìn)一步聯(lián)系正反典型深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的通知》(周委組[2015]51號(hào))要求，以谷文昌為鏡，對照先進(jìn)典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，結(jié)合分析發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)違法問題，認(rèn)清違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺和行動(dòng)自覺。

3、深入談心形成共識(shí)

要安排充足時(shí)間，普遍開展談心交心，做到“三必談”：領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談。相互談心時(shí)，班子成員應(yīng)敞開心扉，坦誠相見，力求談開談透，達(dá)到溝通、增進(jìn)了解、化解矛盾，為開好專題民主生活會(huì)營造良好的氛圍。

4、認(rèn)真撰寫對照檢查材料

按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料和發(fā)言提綱寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。局黨支部書記、局長要對班子成員的發(fā)言材料進(jìn)行審閱把關(guān)。

(二)召開專題民主生活會(huì)。

召開民主生活會(huì)按以下程序進(jìn)行。一是局黨支部書記、局長代表班子對照檢查;二是黨支部書記和其他班子成員個(gè)人對照檢查發(fā)言;三是對照檢查發(fā)言后開展批評(píng)與自我批評(píng)。

(三)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況

民主生活會(huì)后，召開全體黨員大會(huì)，通報(bào)班子對照檢查情況，針對黨內(nèi)外群眾反映和民主生活會(huì)上查找出來的問題，研究加強(qiáng)黨組織建設(shè)的意見，并向全體黨員和廣大群眾作出公開承諾。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局黨支部書記既是專題民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，又是專題民主生活會(huì)的組織者，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要帶頭做好對照檢查，又要幫助所在支部查找問題，理清思路、制定整改措施，督促支部及全體黨員開好專題民主生活會(huì)，局辦公室、政工股具體做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作和情況收集、上報(bào)工作，局機(jī)關(guān)、各股室要按各自職責(zé)參與配合。

(二)努力提高專題民主生活會(huì)質(zhì)量。一是在專題民主生活會(huì)前，要認(rèn)真查找問題;二是局黨支部書記要積極主動(dòng)了解掌握支部黨員，帶頭對照檢查自己，開展自我批評(píng)，誠懇地接受批評(píng)，改正缺點(diǎn)。通過這次專題民主生活會(huì)，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭做好對照檢查，又要幫助所在支部查找問題，理清思路、制定整改措施，督促支部及全體黨員開好專題民主生活會(huì)。

(三)抓好整改落實(shí)。專題民主生活會(huì)后，要針對會(huì)前梳理的問題和專題民主生活會(huì)上查擺出來的問題，要納入專項(xiàng)整治內(nèi)容，綜合施策，集中力量，開展治理。要把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行排查，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排，實(shí)行銷號(hào)管理。

(四)強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持從自己做起，從現(xiàn)在改起，即知即改、邊查邊改。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實(shí)問題情況，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。切實(shí)加強(qiáng)對遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，自覺在紀(jì)律規(guī)矩的約束下修身律己用權(quán)、謀事創(chuàng)業(yè)做人，努力形成“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的氛圍，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長效化。