【1】“三支隊伍”扶貧心得體會

為落實*視察貴州時指出的“健全基層黨建工作保障機制和黨員激勵關懷幫扶機制，推動基層組織活動載體、工作方法、管理手段創新，確保基層黨組織有必要的條件和持續的工作動力。”屯腳鎮創新基層黨建，助推精準扶貧，切實建設好鎮黨委書記、村黨組織書記、農村致富帶頭人“三支隊伍”，不斷夯實扶貧攻堅基層黨建扶貧基礎。

引領基層組織，發揮主導作用。火車跑得快，全靠車頭帶。基層黨組織戰斗沖鋒作用，是推進基層廣大農村貧困地區經濟社會發展的“火車頭”。基層組織是扶貧工作的有力保障，脫貧離不開黨組織，基層組織參與扶貧并發揮主導作用是關鍵。一是著力抓好班子建設,啟動內在“活力”。尤其是要科學合理搭配村黨支部書記、村委會主任，加強教育引導，增強基層領導班子的創造力、戰斗力和凝聚力。二是要抓住“能人經濟”農村經濟的核心，積極鼓勵和倡導能人帶頭致富。三是著力抓好黨建扶貧機制，增強帶富“引力”。四是抓好支部共建，匯聚黨建“合力”。積極推行把支部建在產業鏈、把黨員致富能人聚在產業鏈、把產銷農民富在產業鏈的“三鏈”建設和貧困村聯建、貧困村與合作社聯建等基層黨建扶貧模式，讓先富起來的、有幫帶能力的黨員與困難黨員群眾結成幫扶對子，充分發揮農村基層黨組織和農村黨員的作用，推行產業鏈上建支部的“支部+基地+農戶”的發展模式，充分發揮基層黨建扶貧的帶頭作用。

打破經濟傳統，多措并舉“生財”。一是“干部引財”，率先垂范。“群眾富不富，率先看干部”，屯腳鎮從駐村干部中推選了一批作風扎實、協調推動能力強、創新意思強、不怕吃苦、甘于奉獻的干部作為領頭鷹，組成先鋒隊，千方百計拓寬收入渠道，明確發展思路，堅定貧困戶發展信心，堅定消除“空殼村”信念，實現“干部富則民富，民富則村強，村強則集體經濟增收”。目前，鯉魚村、場壩居委會在村干部的帶領下，采用“引進良種、自繁自育、封閉管理、半進辦出”的標準化生產模式，實行生態散養，探索出了一條生態養殖、規模養殖、科學養殖的新路子。并結合精準扶貧“六項行動”，加大精準扶貧戶社員吸收力度，采取扶貧資金入股滾動的使用方式，擴大生產規模、扶貧規模，帶領群眾共同致富，促進村集體增收。二是“產業生財”，帶動創收。鼓勵農村集體經濟組織與農業產業龍頭企業、農技服務組織開展多種形式的合作，通過“公司+村集體+合作社+農戶”的產業化經營模式發展合作經濟，結合各村(居)土地整治、農業綜合開發、基本農田建設、現代農業園區建設等項目實施，大力推進項目發展。目前，鯉魚村現代農業示范園建設，鯉魚村、銅鼓村循環高效農業示范園建設，九頭村5000畝紅心獼猴桃產業園建設，蚌街村新農村生態農業示范園建設，馬路河村鐵龍煤礦產銷，坪寨村益發煤礦產銷及富益茶場服務，雙龍村薏仁米加工集散地整合，屯上村茶葉種植產業建設，坡腳村富道種豬養殖基地。示范項目均啟動或建成，既有效地帶動周邊村(居)千戶群眾脫貧致富，又在公司與村集體簽定相關聯接共贏機制協議的基礎上，以分紅或獲取服務費用等方式帶動村集體經濟創收。三是“城建壯財”，新增實效。屯腳鎮緊緊抓住為州級示范小城鎮這個契機，深入貫徹城鎮化帶動戰略，創新融資方式，積極探索多種資金投資經營模式，加大資金整合投入，努力從單一實業資本增值轉向多種資本增值，提高小城鎮建設項目利用率。2015年已投入使用的“農貿市場”，建筑基地面積5220.22方米，其中，市場建筑面積5156.22方米，公廁建筑面積64方米，攤位496個，原每年每個攤位租賃費為500元，一年共計24.8萬元，交由較村(居)管理，在互利基礎上進行發包，讓村(居)自負盈虧，確實逐年壯大村集體經濟。

建立長效機制，動態管理農戶。一是建立精準扶貧長效機制。鎮區村民經濟收入主要是依靠生產糧食、種養業和外出務工等。村民文化水低，生產能力薄弱，農業生產效益低，農業增收渠道較少，返貧現象比較突出。為實現穩定促進農民增收目標，實現“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉型，屯腳鎮建立健全長效機制，堅持村財鎮管制度，按照縣精準識別九步驟三大類標準，把幫扶措施精準落實到村、到戶、到人，對貧困村貧困戶實行“車輪式”扶持，最終實現全面脫貧。二是建立精準扶貧進退審查機制。定期核查幫扶政策是否到位、幫扶措施是否有效、幫扶力度是否持之以恒，對于扶貧脫貧的進行跟蹤幫扶鞏固脫貧成果，對脫貧返貧的及時納入精準扶貧對象，將脫貧貧困戶“請出”貴州省貧困系統，將脫貧返貧戶“請入”貴州省貧困系統。建立鎮級精準扶貧信息臺，實現精準扶貧管理常態化、動態化。

【2】“三支隊伍”扶貧心得體會

察布查爾縣各工作組結合“訪民情惠民生聚民心”活動三項重點工作任務，緊緊抓住推動改革發展穩定的“牛鼻子”，協助基層組織大力加強黨員干部、教師、宗教人士“三支隊伍”建設，培養起維護社會穩定和長治久安的中堅力量。

著力培養具有新疆好干部，夯實基層基礎。一是強班子帶隊伍。工作組協助村“兩委”健全村工會、村團組織、村婦代會、村民兵排、村治保、調解委員會、監督委員會、村小組、村街道長等9個村級配套組織;建立工作組成員與村干部交叉任職、工作組成員聯系村級配套組織等制度，細化村“兩委”、工作組的各自職責，解決村級組織工作粗放、村干部管理松散的問題。二是找問題理思路。通過“三問兩分析”(入戶訪問、談心互問、座談詢問、每日一分析、每周一剖析)，幫助村“兩委”班子查找問題;在掌握群眾所思、所想、所盼的基礎上，工作組和村“兩委”一起結合實際，制定了三年發展規劃、年度工作目標任務、年度人均增收計劃、精準扶貧方案、群眾宣傳計劃、去極端化活動方案、庭院經濟發展規劃等，為全村發展找準方向。三是定機制抓程序。通過建立健全“三位一體”工作機制、紅白理事會、村規民約等30余項村級工作運行機制，重點解決制度滯后、缺失、交叉和落實不到位等問題;認真落實“七步議事群眾工作法”，規范村級議事決策程序，贏得了群眾的信任和支持。

著力培養“四好”教師，牢牢占領講臺。一是齋月返校。要求已放暑假的全體師生齋月期間返校1次，工作組組長進校園上黨課后，與全體師生共同享用營養餐，及時掌握師生動態和行為表現，杜絕師生封齋現象發生。二是選樹典型。指導、督促學校設立黨員教師示范崗，開展選樹典型、黨員示范崗、黨員評星、黨員責任區等活動，為黨員教師發揮先鋒模范作用搭建臺。三是送課到村。工作組邀請縣直學校骨干教師、學科帶頭人開展送課到村活動，幫助村級學校教師提高業務能力。截至目前縣直學校教師送課到村20場216節。四是落實幫帶機制。工作組組長堅持每周入校1次，及時了解學校教師動態，要求學校牢牢占領*講臺，嚴防宗教極端向校園滲透。

著力培養“五好”宗教人士，促進宗教和諧。一是工作組協助村“兩委”建立“愛國宗教人士之家”。設置有網絡科技室、圖書閱覽室、電教室和會議室，愛國宗教人士在這里宣講《臥爾茲》，講真經、反歪經，認清“圣戰殉教進天堂”的荒誕謬論，正本清源、遏制極端。二是工作組協助村“兩委”落實講經解經“四步工作法”。捅破“宗教事務由宗教人士管，鄉村黨組織不管宗教事務”的窗戶紙，每次講經內容都由工作組組長和村“兩委”正職一起審查，把國家法律法規及黨的富民惠民政策作為必講內容，每次講經時都有村干部、工作組成員、村警進行現場監管。三是推行村黨組織書記、工作組組長擔任寺管會主任、副主任制度。規范寺管會構成，讓一切宗教事務在黨組織監管下開展，從根本上管住人、事和寺廟講壇。四是工作組協助村“兩委”組織宗教人士開展公開倡議活動。充分發揮黨聯系信教群眾的橋梁紐帶作用，邀請愛國宗教人士通過縣電視臺、縣廣播電臺、鄉村大喇叭等媒體公開發出倡議，教育引導廣大信教群眾確立正信、抵制極端、反對分裂，積極促進宗教與*社會相適應。