2017年上海兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間及議程安排,上海兩會(huì)結(jié)束時(shí)間及會(huì)議精神解讀

上海，簡(jiǎn)稱(chēng)“滬”或“申”，是中華人民共和國(guó)直轄市，國(guó)家中心城市，超大城市，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、交通、科技、工業(yè)、金融、貿(mào)易、會(huì)展和航運(yùn)中心，首批沿海開(kāi)放城市。地處長(zhǎng)江入海口，隔東中國(guó)海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，北、西與江蘇、浙江兩省相接。[1-3]

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，上海是楚國(guó)春申君黃歇的封邑，故上海別稱(chēng)申。四、五世紀(jì)的晉朝時(shí)期，因漁民創(chuàng)造捕魚(yú)工具“扈”，江流入海處稱(chēng)“瀆”，因此松江下游一帶被稱(chēng)為“扈瀆”，以后又改“滬”，故上海簡(jiǎn)稱(chēng)滬。[4]唐天寶年間始有縣制。宋代始有“上海”之名。元朝始設(shè)上海縣，標(biāo)志著上海建城之始。[5]上海是國(guó)家歷史文化名城，擁有深厚的代城市文化底蘊(yùn)和眾多歷史古跡。江南吳越文化與西方傳入的工業(yè)文化相融合形成上海特有的海派文化。[6-7]1843年后上海成為對(duì)外開(kāi)放的商埠并迅速發(fā)展成為遠(yuǎn)東第一大城市。今日的上海已經(jīng)成功舉辦了2010年世界博覽會(huì)、中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)等大型國(guó)際活動(dòng)。[8-9]

上海市總面積6340方公里，轄16個(gè)市轄區(qū)，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，日照充分，雨量充沛。[10]

2015年，上海GDP居中國(guó)城市第一位，亞洲城市第二位，僅次于日本東京。上海亦是全球著名的的金融中心，世界上人口規(guī)模和面積最大的都會(huì)區(qū)之一，以上海為中心城市的長(zhǎng)三角城市群已成為全球6大世界級(jí)城市群之一。[11]

上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居世界第一，是一個(gè)良好的濱江濱海國(guó)際性港口。上海也是中國(guó)大陸首個(gè)自貿(mào)區(qū)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在地。

2017年的兩會(huì)將會(huì)于2017年3月份在北京召開(kāi)。

【官方版】：

2017年各省兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間一覽表

【精彩回顧】：

2017年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)內(nèi)容【匯總】

◆“十三五”規(guī)劃

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖。如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水和質(zhì)量普遍提高，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何細(xì)化落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)?通過(guò)此次兩會(huì)，我們將得到圓滿(mǎn)回答。

◆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門(mén)正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。特別是日《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶?讓我們一起通過(guò)兩會(huì)去找尋答案。

◆供給側(cè)改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議*首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)*將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，直到*在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線(xiàn)圖”日漸清晰，各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)亟須到位，適應(yīng)必須主動(dòng)，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”，在即將召開(kāi)的兩會(huì)上，代表委員將發(fā)表真知灼見(jiàn)。

◆“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利。”今年首訪(fǎng)中東期間，*在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說(shuō)。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是*統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來(lái)，沿線(xiàn)60多個(gè)國(guó)家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢(shì)而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長(zhǎng)、影響更深遠(yuǎn)?兩會(huì)將是集思廣益、群策群力的重要臺(tái)。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議慈善法草案的議案。在此之前，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。本次十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，法律還會(huì)作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會(huì)各界拭目以待。與此同時(shí)，透過(guò)慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注年來(lái)立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問(wèn)題。

◆司法體制改革

年來(lái)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下一步，各級(jí)司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水?特別是2017年是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級(jí)司法機(jī)關(guān)又該如何精心動(dòng)員，認(rèn)真組織，如期完成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此，“兩高”報(bào)告值得期待。

◆綠色發(fā)展

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問(wèn)題，一邊是群眾對(duì)“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿(mǎn)懷期待。對(duì)此，從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，到中央城市工作會(huì)議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號(hào)文件專(zhuān)章部署“推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”……*始終強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會(huì)共識(shí)。那么，在2017年的這個(gè)春天，會(huì)內(nèi)會(huì)外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過(guò)代表委員的建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各行各業(yè)始終“綠意盎然”。

◆制度反腐

全面從嚴(yán)治黨，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2017年，我們將如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?將如何鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?*在2017年新年賀詞中指出，“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”，透過(guò)兩會(huì)會(huì)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國(guó)家治理、百姓生活的方方面面。

附注：

2016全國(guó)兩會(huì)熱詞之一：“十三五”規(guī)劃

首先你要知道，2017年中國(guó)兩會(huì)，承載著“十三五”開(kāi)好局的使命和2020年全面小康“倒計(jì)時(shí)”的壓力。啥?什么叫“十三五”?好吧，小編給你講，我國(guó)從1953年開(kāi)始制定以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)做為國(guó)家的中短期規(guī)劃，第一個(gè)“五年計(jì)劃”，我們就簡(jiǎn)稱(chēng)為“一五”，然后以此類(lèi)推。“十三五”自然就是第十三個(gè)五年規(guī)劃了，“十三五”規(guī)劃的全稱(chēng)是：中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。

現(xiàn)在明白了吧，2017年做為“十三五”開(kāi)局之年，“十三五”規(guī)劃無(wú)疑成為今年兩會(huì)的首要重點(diǎn)，今年全國(guó)兩會(huì)的主要議題之一就是審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要。

此前公布的“十三五”規(guī)劃建議將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享確立為“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)五大發(fā)展理念。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)怎樣設(shè)置其今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，如何扮演在世界舞臺(tái)上的角色，都有賴(lài)于“十三五”規(guī)劃綱要予以明確。

2016全國(guó)兩會(huì)熱詞之二：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)改革，作為曾經(jīng)火透了2015年的詞，如果到現(xiàn)在你還表示不知道的話(huà)，小編罰你先去面壁3分鐘。

懲罰歸懲罰，善良體貼的小編還是耐心給你解釋一下，所謂的供給側(cè)改革，用直白的話(huà)來(lái)講就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從2015年開(kāi)始，以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)后，已正式拉開(kāi)大幕。

雖然中國(guó)高層多次強(qiáng)調(diào)“不唯GDP論英雄”，但這項(xiàng)數(shù)據(jù)依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。中國(guó)高層已明確提出，從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2017年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線(xiàn)是6.5%以上。

受世界經(jīng)濟(jì)低迷影響，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨很大挑戰(zhàn)和新的不確定因素。李克強(qiáng)總理明確表示，要“掄起金箍棒”應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并稱(chēng)“只要努力，沒(méi)有過(guò)不去的‘火焰山。

作為翻越“火焰山”的必經(jīng)之路，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在兩會(huì)上推出怎樣的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，如何控制和承受改革陣痛，某種程度上決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，也影響著外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

2016全國(guó)兩會(huì)熱詞之三：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

*說(shuō)了，全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧，“十三五”規(guī)劃也將把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

這是中國(guó)今后五年最艱巨但又必須打贏的“硬仗”。2015年11月以來(lái)，從層層立下“軍令狀”彰顯脫貧決心，到公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，詳細(xì)闡述“戰(zhàn)術(shù)”，再到設(shè)立考核“指揮棒”引導(dǎo)各級(jí)官員全力脫貧，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)布局緊鑼密鼓。

“十三五”開(kāi)局之年，脫貧工作如何開(kāi)局至關(guān)重要。高層會(huì)否在兩會(huì)上對(duì)脫貧作出新的部署，是值得留意的一大熱點(diǎn)。

2016全國(guó)兩會(huì)熱詞之四：環(huán)保“紅線(xiàn)”如何守

這個(gè)問(wèn)題不用小編多說(shuō)，早已被“霧霾”虐慘的中國(guó)老百姓對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼，那是如滾滾長(zhǎng)江水滔滔不絕，具體環(huán)境質(zhì)量怎么改，如何著手，這是需要關(guān)注滴。

“最嚴(yán)格的水資源管理制度”、“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”，中國(guó)對(duì)未來(lái)的發(fā)展劃出多條環(huán)保“紅線(xiàn)”，措辭嚴(yán)厲。低碳循環(huán)的發(fā)展方式離不開(kāi)民眾觀念的更新，更需要產(chǎn)業(yè)改造、技術(shù)創(chuàng)新、治理制度等多方位共同發(fā)力。

2016全國(guó)兩會(huì)熱詞之五：反腐“雜音”如何破

目前中國(guó)的反腐可以說(shuō)是如火如荼，舉世矚目，小編已經(jīng)記不清這兩年有多少高官被拉下馬了，在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)了一些“雜音”，今年初，中國(guó)官方媒體發(fā)出“反腐敗可能會(huì)面臨腐敗‘反制的警報(bào)。人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)系列文章，駁斥“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”“反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手”等雜音。這場(chǎng)“永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)”的斗爭(zhēng)面臨復(fù)雜形勢(shì)。

中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)已明確提出，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。2017年元旦以來(lái)，已有至少6位部級(jí)以上老虎“落馬”。今年兩會(huì)的反腐話(huà)題，自然少不了“力度”與“節(jié)奏”兩大反腐關(guān)鍵詞。

2016全國(guó)兩會(huì)熱詞之六：進(jìn)入的中國(guó)軍隊(duì)

2017年中國(guó)人民解放軍五大戰(zhàn)區(qū)的成立，標(biāo)志著中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入了戰(zhàn)區(qū)，使存在30年之久的七大軍區(qū)走入歷史。

中國(guó)軍事改革歷來(lái)牽動(dòng)世界神經(jīng)。撤軍區(qū)設(shè)戰(zhàn)區(qū)，是中國(guó)實(shí)施全面改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的最新標(biāo)志性舉措，被視為上世紀(jì)50年代以來(lái)中國(guó)最大規(guī)模的軍事改革。在兩會(huì)上，與五大戰(zhàn)區(qū)相關(guān)的話(huà)題料將備受關(guān)注。

2016全國(guó)兩會(huì)熱詞之七：中國(guó)制造2025+互聯(lián)網(wǎng)=?

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際，如何重振“中國(guó)制造”，是一道必須直面的難題。

去年政府工作報(bào)告首次提出“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大概念，今年進(jìn)一步要求在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破。人們期待在即將召開(kāi)的兩會(huì)上，看到中國(guó)制造業(yè)未來(lái)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)和互聯(lián)網(wǎng)怎樣加速融合，為中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新動(dòng)能。

2016全國(guó)兩會(huì)熱詞之八：命運(yùn)共同體

從“周邊命運(yùn)共同體”到“亞洲命運(yùn)共同體”再到“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，過(guò)去一年，中國(guó)與各國(guó)合作共贏、攜手前進(jìn)的心意越發(fā)堅(jiān)定。

2017年，世界依舊很大，問(wèn)題仍然不少。南海局勢(shì)持續(xù)緊張，朝鮮半島核霾未散，使倡導(dǎo)“命運(yùn)共同體”理念的“中國(guó)心”面臨重大挑戰(zhàn)。在政治外交精英云集的兩會(huì)上，外界迫切需要聽(tīng)到中國(guó)聲音，看到中國(guó)的應(yīng)對(duì)方案。