山東省2017年兩會什么時候召開?山東省政協十一屆四次會議23日開幕

3日下午，山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議在濟南閉會，表決通過了人事任免案和有關法規、決議、決定、報告等。記者從會上獲悉，山東省第十二屆人民代表大會第五次會議將于2017年1月下旬在濟南召開。

建議會議的主要議程為：一、聽取和審議山東省人民政府工作報告;二、審查、批準山東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃剛要;三、審查、批準山東省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2017年計劃;四、審查山東省2015年預算執行情況的報告和2017年預算草案;批準山東省2015年預算執行情況的報告和2017年省級預算;五、聽取和審議山東省人民代表大會常務委員會工作報告;六、聽取和審議山東省高級人民法院工作報告;七、聽取和審議山東省人民檢察院工作報告;八、選舉事項;九、其他事項。

按照歷年山東省“兩會”召開的程序慣例，省人大和省政協兩場會議會期基本重合。由此推斷，2017年山東省“兩會”基本定于明年1月下旬在濟南召開。山東省“兩會”一般為期一周左右。

“兩會”并不是一個特定的機構名稱，而是對自1978年以來歷年召開的“中華人民共和國全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的統稱。由于兩場會議會期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會”。從省級地方到中央，各地的政協及人大的全體會議的會期全部基本重合，所以兩會的名稱可以同時適用于全國及各省(市、自治區)。

山東兩會下月24至29日召開，3市一把手補選為省人大代表

從多渠道證實，2017年山東省“兩會”將于2017年1月24日至29日在濟南召開。

另據梳理發現，進入12月以來，梅永紅、黃河、金慶民、蘇學文等4人的山東省人大代表資格被終止，另有山東省委常委、濟南市委書記王文濤，山東淄博市委書記王浩，山東煙臺市委副書記、市長張永霞等3名地市一把手被補選為山東省人大代表。

其中，梅永紅今年9月辭任山東濟寧市委副書記、市長后，調離山東，加盟深圳華大基因科技有限公司，目前擔任華大基因承建、管理和運行的深圳國家基因庫主任職務。

臨沂市蘭陵縣金信皮革有限公司董事長金慶民、棗莊滕州倫達國貿城商會及法定代表人黃河已分別因涉嫌走私犯罪、涉嫌非法吸收公眾存款犯罪，被采取強制措施。

12月以來被補選為山東省人大代表的3名地市“一把手”均為2015年山東省“兩會”后起任現職。其中，今年2月，王浩出任淄博市委書記;今年3月，王文濤接替已落馬的王敏，擔任山東省委常委、濟南市委書記;今年5月，張永霞接替已任煙臺市委書記的孟凡利，出任煙臺市委副書記、代理市長，并于次月去代轉正。

此外，按照慣例，每年各省“兩會”多集中在全國“兩會”前的1月召開。目前，陜西、福建等省份已披露2017年“兩會”召開的具體時間。

23日上午9時，中國人民政治協商會議第十一屆山東省委員會第四次會議在濟南山東會堂開幕。

山東省政協副*焉榮竹主持會議。山東省政協*劉偉作第十一屆山東省委員會常務委員會工作報告，介紹了山東省政協常委會2015年的工作情況和2017年的工作思路和工作重點;省政協副*孫繼業作政協第十一屆山東省委員會常務委員會提案工作報告，向大會報告了山東省政協十一屆三次會議以來的提案工作。

今天的會議議程為三項：審議通過政協第十一屆山東省委員會第四次會議議程;聽取政協第十一屆山東省委員會常務委員會工作報告;聽取政協第十一屆山東省委員會常務委員會提案工作報告。

山東省政協十一屆四次會議會期五天半，將于1月28日閉幕。

山東省“兩會”今啟幕政協提案三變化

1月23日，政協第十一屆山東省委員會第四次會議將在山東會堂如期舉行，這也標志著2017年的山東省“兩會”大幕正式拉開。記者今天從山東省政協舉行的提案專題記者會上了解到，與往年“兩會”相比，今年政協委員在提案征集、審查立案方式以及提案交辦方式上都有了新的變化。

變化①：

改進提案征集方式：提案提前征集，提前結束統計

以往政協會議時，政協委員的提案往往都是在大會期間提交的。“由于提案數量是政協委員離任時的一個重要考核方面，不少政協委員會臨時動意，利用晚上時間及白天分組討論時間隨隨便便就寫一份提案交上去。”在今天的專題記者會上，山東省政協副秘書長、政協第十一屆山東省委員會第四次會議提案組組長趙孝為談到這一現象時表示，為了能夠保證提案質量，樹立委員上交提案的濃厚意識，從本次大會開始，山東省政協改進了提案的征集方式，提前對提案進行征集，并將結束統計提案的時間提前。

記者了解到，早在去年的10月19日，省政協就向各位政協委員發布了征集提案通知，并于12月初開始收集提案。在提前結束統計時間方面，今年提案的統計時間將截止到大會開幕的第二天下午六點。

“不是說超過這個時間我們不再收提案了，而是在這個時間點以前我們會將其歸為大會提案，超過了這個時間的提案將會被按照時提案來處理，不會向大會報告。”趙孝為告訴記者，從目前來看，新的提案征集方式收效十分明顯，“截止到今天中午，我們共收到提案518件，而按照以往，此時收到的提案數量應該是寥寥無幾。”

變化②：

改變提案的審查立案方式：審查、立案將分三步走

除了改變提案征集方式，從今年的政協會議開始，提案的審查立案方式也發生了不小的變化。以往政協會議期間，政協委員們需要帶著自己的提案，到大會值班組交給提案委輪流值班的委員們，由這些值班委員審核后，再分配到各職能部門。“這樣做難免會出現不準確的地方，把本不該這個部門管的工作，硬派給該部門。”趙孝為介紹說，從此次會議開始，提案審查立案將分三步走，預審、再審和提交大會。

“所謂預審就是我們臨時組織了一個由政協提案組工作人員、省直部門工作人員組成的提案組對提案進行初步審查。”趙孝為告訴記者，提案組工作人員負責統籌協調，省直部門的人安排具體負責對接的職能部門審查和溝通。

記者了解到，對于預審期間由于種種原因不予立案的，這些提案將進入再審階段。“大會期間將有一次提案委的全體會議，對于預審期間不予立案的情況，提案委將進行再審查，并提出意見。”趙孝為表示，第三步是形成關于提案審查情況的報告，上報大會，如果大會通過，將按照流程進行辦理。

變化③

改進提案的交辦方式：三部門聯合交辦，政協*、副*每人領辦一件

在以往的政協會議期間，提案在交辦時，往往是由大會提案委人員和相關部門溝通好后，直接交給部門帶回。“雖然我們有時也集中召集某些部門集體交辦，可由于會議期間時間有限，難免會出現不準確的現象。”趙孝為告訴記者，為了使提案交辦更準確，從本次會議開始，政協委員的提案將由省委辦公廳、省政府辦公廳和省政協辦公廳三個部門在大會之后進行聯合交辦，“時間初步定在省兩會之后，全國兩會之前。”

據悉，省政協目前正在與省人大辦公廳溝通，希望能將人大代表的建議一起納入到聯合交辦中來。

除了采取聯合交辦的方式外，從本次大會開始，省政協還將進一步提高提案辦理協商力度。“2015年共有4件提案在執行過程被列為重點提案進行了提案辦理協商，2017年我們將進一步加大提案辦理協商力度，由政協*、副*每人督辦一件重點提案。”趙孝為說。