兩會關(guān)于二胎產(chǎn)假提案,2017年全國兩會關(guān)于二胎產(chǎn)假政策熱點解讀

聚焦2015全國兩會：北京人大代表建議女性產(chǎn)假延長至3年

晚上頻繁起夜，白天按時上班，寶貝只能扔給老人或保姆照看……這是大部分職業(yè)女性產(chǎn)后面臨的現(xiàn)狀。市人大代表、北京握奇數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司董事長王幼君建議，將女性產(chǎn)假延長至3年，由社保提供3年的生育津貼或由財政出資保障，以改善幼兒家庭緊張的生活狀況。

現(xiàn)狀晚上頻起夜白天吃不消

剛剛休過了4個月產(chǎn)假的艾女士又重返工作崗位了。扔下還在襁褓中的寶貝，艾女士想起來就心酸，晚上頻繁地起夜更是讓第二天早起上班的她備受折磨。“一晚上得醒三四次，最嚴重時幾乎一小時醒一次，喂奶、換尿布，等折騰完了我也清醒了，晚上能睡上兩三個小時，已經(jīng)很慶幸了。”

頻繁地起夜照顧寶貝，白天卻還要投入工作。這讓艾女士有點吃不消。“睡眠不足，白天經(jīng)常暈乎乎的，有時候工作也會出現(xiàn)差錯，沒法全心投入，兩頭顧不好。”

和艾女士一樣，很多媽媽飽受著因產(chǎn)假太短帶來的折磨。

“金水銀水不如媽媽的奶水，世界衛(wèi)生組織和國際母乳協(xié)會建議媽媽至少母乳到一歲,最好能到兩歲。但實際上，產(chǎn)假一結(jié)束，美好的愿望就會被現(xiàn)實打破。我恢復(fù)工作后的第一周就被派了出差，雖然只是兩天，但對于正在哺乳期的媽媽和孩子來說卻要經(jīng)歷巨大的痛苦。孩子吃不上母乳，而媽媽只能躲進廁所去吸奶，然后再把它倒掉。”媽媽單女士說。

正處于哺乳期的年輕媽媽小常告訴記者，為了給寶寶準備第二天的“口糧”，她不得不把專業(yè)的吸奶、儲奶器具帶到單位，利用工作間隙完成吸奶，晚上再背回家中。

沒人照看不敢要“兩孩”

孩子沒人帶，同樣是很多年輕媽媽的痛。樊女士的寶貝兒子去年年初出生，一家人歡喜得不得了。但好日子轉(zhuǎn)瞬即逝，產(chǎn)假一結(jié)束，樊女士面臨要重新回到工作崗位的尷尬。

“我和老公都有工作，婆婆身體不好，我媽還要照顧老家的奶奶。”說起這一年多來，樊女士總覺得虧欠兒子，“不斷地想辦法，媽媽過來一段，婆婆過來一段，保姆請一段，家里的親戚過來幫忙照顧了一段。”就這樣，兒子輪番著被帶，就是沒有親娘的陪伴。

“兒子正是需要媽媽的時候，但我卻不在他身邊陪伴他，不能讓他感受媽媽帶來的安全感。”樊女士常常自責。

“現(xiàn)在的產(chǎn)假太短了，如果在目前的產(chǎn)假制度下，盡管我符合單獨兩孩政策，我也不會再要第二個寶寶了，實在是沒有時間沒有人照看。”樊女士無奈地說。

代表建議女性應(yīng)延長產(chǎn)假至3年

“孩子3歲前是最需要媽媽陪伴的時候。女性生完孩子面臨很多壓力，短時間重返工作崗位也很難全身心投入工作。”

市人大代表、北京握奇數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司董事長王幼君已經(jīng)連續(xù)兩年在北京“兩會”上提出關(guān)于延長女性產(chǎn)假的建議，“下一屆兩會還要繼續(xù)提”。他建議，將女性產(chǎn)假延長至3年，由社保提供3年的生育津貼或由財政出資保障，改善幼兒家庭緊張生活狀況。

王幼君是一位男代表，說起怎么關(guān)注起了女性產(chǎn)假的話題，王幼君坦言，關(guān)注這個問題起初是源于企業(yè)里女性職工的遭遇。

“我們企業(yè)里，女性職工占到了一半以上，我注意到很多女性生完孩子再返崗位的過程中很痛苦。可能中小城市還好，家和單位離得不遠，但在北京這種大城市，想兼顧家庭和工作真的很難。”王幼君坦言，女性生完孩子很快上班很難全力投入工作，這在無形中也給其他同事和企業(yè)帶來了壓力，“一個部門10多個人，有幾個這樣的，這個部門可能就要癱瘓了。”

同時，孩子在3歲前是最需要媽媽陪伴的時候，由于老人和年輕人在上的代溝，很多年輕的父母也不希望老人太多參與孩子的培養(yǎng)問題。

社保或財政提供生育津貼

王幼君為此作了很多調(diào)研。他對北京產(chǎn)假、社保基金、財政等方面進行了了解，同時查閱了很多西方國家在產(chǎn)假和產(chǎn)假津貼方面的政策后，提出“給產(chǎn)后女性提供3年的生育津貼，讓0至3歲的幼兒由母親看護”的建議。

王幼君介紹，按照北京市人力社保局公布的《2013年度北京市社會保險事業(yè)發(fā)展情況報告》，北京職工養(yǎng)老保險基金未出現(xiàn)缺口，且處于收大于支、運行穩(wěn)的理想狀態(tài)。另外，北京市的財政收入也比較高，完全可以支出這部分費用。“看起來政府是多花了一些錢，但是對社會的回報其實特別大。”

王幼君認為，女性有了3年的產(chǎn)假津貼補助，可以在3年后再就業(yè)重新開始一份工作，也可以看自己的情況而定，在產(chǎn)假期間適當做一些零星的工作，但前提是有這個社會保障。此舉可以降低育齡女性的職業(yè)焦慮，也會減輕企業(yè)在女性生育期間的負擔。

媽媽聲音產(chǎn)假延長至1年更現(xiàn)實

針對王幼君的建議，記者采訪了多位育齡女性，無一例外地表示支持延長女性產(chǎn)假。但對于是否要延長至3年，媽媽們各持己見。

支持者認為，若延長產(chǎn)假至3年，無疑是件大好事。“我特別希望能在孩子3歲前陪在他身邊，自己做好他的啟蒙老師，參與他的成長，而不是把孩子交給老人。”媽媽吳女士說。

而一些媽媽則認為，3年產(chǎn)假似乎太長，也太理想化，未必能實現(xiàn)，“我比較支持延長產(chǎn)假10個月到1年，這樣也比較現(xiàn)實。”新升級為媽媽的孫女士說。“現(xiàn)在的產(chǎn)假太短，孩子還太小，媽媽去工作容易加重女性的產(chǎn)后焦慮。我覺得10個月或1年，孩子也比較大了，自己呆在家里也覺得悶了。而且一些母乳的孩子也可以離乳了，堅持喂母乳的，需求也不會那么強烈，可以背奶。”

“如果延長3年太長了，畢竟社會的競爭這么激烈，如果3年不工作再回去工作，可能會適應(yīng)不了，這樣自己也會變得焦慮，反而不利于孩子成長。”孫女士說。

媽媽單女士也不支持長達3年的產(chǎn)假。“在中國現(xiàn)行的社會保障體系下，對于休假3年能否得到相應(yīng)的保障，我沒有信心。即使企業(yè)能夠兌現(xiàn)，但在大批女員工都要休3年產(chǎn)假的情況下，企業(yè)肯定會考慮用人成本，可以肯定女大學(xué)生畢業(yè)找工作將會變得更加困難。如果可以，我支持延長至1年。”

專家觀點：產(chǎn)假休3年不太現(xiàn)實

如果從產(chǎn)婦身體恢復(fù)的角度來看，順產(chǎn)的話一般3個月左右就可以勝任工作，而剖宮產(chǎn)一般也只要半年左右的時間。“如果從照顧小孩的角度來看，3年當然很好。”張詠梅說，但是就目前的現(xiàn)狀來說，如果一個職業(yè)女性3年不上班，很容易就與社會脫節(jié)。

根據(jù)國家的規(guī)定，女性產(chǎn)假最少有98天，如果加上晚婚晚育、獨生子女等情況，最長可以休假半年左右。“如果一個女性完全不工作休假3年，很容易與社會脫節(jié)。”王茜說，尤其是專業(yè)技術(shù)很強的工作，3年肯定跟不上社會的形勢。

“當然，女性在照顧孩子期間，多多少少對工作會有一定的影響。”王茜說，但并不能因此就放棄工作，在現(xiàn)實生活中，很多人的經(jīng)濟水達不到這個程度，而且放棄工作之后會損失一大筆收入，這也給男性造成了很大的壓力。王茜表示，如果女性真的需要休很長的假期，建議在休假期間進修，比如學(xué)一些技術(shù)或者提高自己的學(xué)歷等。