兩會熱點解讀之教育,2017年全國兩會教育熱點解讀

2017年全國兩會已經拉開帷幕，在今年的“兩會”上，又將有哪些教育話題會引發代表、委員的強烈關注呢?那些肩負著全國人民囑托的代表、委員們又將提出涉及教育的哪些議案、提案或建議呢?中國大學網將其中涉及教育話題的提案進行了梳理，摘選部分內容以饔網友。

王繼超

適當降低貧困地區教師資質“門檻”

貴州代表團王繼超代表在談到“如何衡貧困地區教育公的難題”時表示，教育公的根本在教育資源，教育資源的根本在教師資源。

王繼超代表曾經是一名基層教育工作者，后來由于無法考取到教師資格證而不得不告別了堅守八年之久的三尺講臺。他坦言，目前國家對于貧困地區，特別是“老邊少”地區的扶貧力度在持續加大，但解決貧困地區落后面貌的根本在衡貧困地區教育公。

王繼超代表長期關注貴州省烏蒙山連片貧困山區的教育問題。在他看來，在偏遠地區的山村鄉鎮，雖然對基礎設施有資金投入，但師資力量卻嚴重缺乏。加之福利待遇有限，并設有一定門檻，很難吸引到愿意投身一線的優秀教師。

王繼超代表建議，可選擇若干所職業學校，用職業教育和定點定員的辦法，像幼兒教育的幼師職業一樣，為貧困山區的鄉鎮村校來培養大中專等職業師范類的教學人才。在頂層設計上，可以不用一味強調高學歷。當然，不強調學歷不等于不重視能力，王繼超代表特意強調，師范人才必須經過師范類教育所必須的教育學、教育心理學、社會學等學科的學習與實踐，尊重教育規律。

俞敏洪

提高民辦高校教師待遇

2015兩會期間，新東方教育科技集團董事長兼CEO俞敏洪提交了一份教育提案，建議提高民辦高校教師待遇。

他認為在現實中，民辦高校的教職員工在工資補貼、社會保障、退休待遇、職稱評定、評先選優、子女上學等方面的政策與公辦高校相比仍有很大差距。民辦與公辦高校教師之間存在不等，而這種不等會導致民辦高校教師待遇低、保障低、地位低，教師隊伍極不穩定，流失嚴重。

他建議政府有關部門要制定具體時間表，盡快清理并糾正對民辦高校的各類歧視政策，并加大對民辦高校的政策支持與財政補貼。教育部門要打破體制壁壘，在工齡、社會保障、退休待遇等方面實現公辦與民辦高校的并軌。

朱之文

建議加強教師隊伍建設

全國人大代表、復旦大學黨委書記朱之文表示,教師隊伍主流是好的,但不可否認的是,極少數違紀違規的教師影響了教育工作者的形象,一方面應該依法依規處理,另一方面從主動建設入手,加強教師隊伍建設。

姚明

建議提高體育課質量

姚明在提案中建議學校體育課由以前每周三四次、每次40分鐘改為每周兩次課、每次課80分鐘，避免學生剛熱身完就下課的情況;同時，打破行政班級的劃分，整個年級一起上體育課，分為足球、籃球、羽毛球等興趣組，學生根據喜好選擇性參加，提高學生上課的積極性，將低質量體育課變高質量體育課。

“在基層，特別缺乏體育教師，有些縣城的學校也缺乏專業的體育教師。缺乏人才，就很難推動全民健身，建議在教師培訓上加大力度。”山東口音的全國政協委員卞志良插話說，他今年帶來了7個提案，都是圍繞體育產業發展、提升全民健身水的。

說起體育產業發展的窘境，姚明說，“我在上海等地調研時發現，現在校園體育面臨一個尷尬境地：學生喜歡體育但不喜歡體育課，體育課經常受到文化課擠壓。”他說，由于在體育課上，學生容易發生運動損傷，因此學校不太愿意加一些對抗性的內容，使得學生對體育課失去興趣。

中國民主促進會中央委員會

進一步調整我國農村教師編制

“當前我國農村教師編制測算‘標準上超編’，但‘現實中不足’。”民進中央參政議政部副部長姚立迎介紹，民進中央將向全國政協大會提交《關于進一步調整我國農村教師編制的提案》。

在這件提案中，民進中央認為，農村教師編制的核心問題是改變教師的配置方式，采用“基本編+機動編”的方式使農村地區教師數量能滿足正常的教學及相關工作的需要。

據了解，幾年來，在每年的全國“兩會”上，民進中央都向大會提交了關于農村教師的提案。

全國人大常委、民進中央副*王佐書表示，教師穩則教育穩，教師地位高則教育地位高，在我國農村學生還占大多數的情況下，發展農村教育，解決農村師資隊伍建設面臨的突出問題具有極其重要的作用。

民進中央在提案中建議：

一是構建科學的農村教師基本編制測算模型，通過核算學校的工作總量及類別來設定教師編制，測算的標準是教師的總工作量與日均工作量。

二是設定合理的農村教師的機動編測算標準，設置機動編，使部分教師能夠從教學崗位上替換下來定期參加培訓，機動編占基本編的比例取決于輪訓時間與輪訓周期，數值上等于兩者之比。

三是科學地測算農村教師的編制總量和結構，各地按照科學化的編制測算數據對每所學校特別是小規模學校的教師編制進行調整，補齊缺少的教師編制數。

四是制定農村學校教師編制保障的配套政策，對于嚴重缺乏教師但財政能力有限的地區，建立中央、省級和縣級財政的合理分擔機制，對于結構性缺編嚴重的地區，依據人力資源的市場定價，通過提高工資、住房和子女教育等方面的待遇提升農村教師的崗位吸引力