2017年全國兩會關于依法治國,兩會關于二胎政策熱點解讀　2017年全國兩會即將開幕,社會各界將再次聚焦國家發展大計。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的提出,表明新一屆中央領導集體治國理政總體框架更加完整,趨于成熟。作為法治類媒體,我們當然更關注四個全面之一??全面依法治國。

繼黨的十八屆三中全會決定專章部署“建設法治中國”之后,黨的十八屆四中全會專題研究“全面推進依法治國”,通過了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《決定》),對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等作出了全面、系統、科學的部署。可以預見,2017年兩會,法治話題肯定備受關注。

【全面依法治國】

黨的十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度,并提出180多項重要改革舉措。在全面推進依法治國元年,人們期待,在代表委員的智慧與擔當之下,“依法治國”這四個字落實為每個公民都看得見摸得著的具體舉措,體現在公與正義感受的切實增強。

【“打虎拍蠅”不停歇】

兩會召開前的2月份,中央集中查辦了十余名省部級涉腐高官,“打虎”不收兵的態勢,無疑也讓反腐話題的高熱度在全國兩會上延續。十八大后的兩年多,80余名省部級及以上官員落馬,十余萬黨員干部受處分,除了黨政系統,反腐風暴還深入到國企、軍隊、高校等領域。2017年的“打虎拍蠅”將劍指何方?反腐“治本”工程怎樣推進?這些將成為今年全國兩會熱議的高頻詞。

【法治政府】

在全國兩會前舉行的各地人大會議所審議的政府工作報告中,“法治”分量很重。比如,在安徽省的政府工作報告中,“法治”今年單獨成篇,且出現10次之多,而去年只有3次。建設法治政府,意味著政府不應該“任性”做事。在有的地方政府“一夜限牌”的失信之舉曝光后,江蘇省人大會議提出,“限牌”需提前30天向社會公告。建設法治政府,推進依法行政,已經不僅僅是上層的要求,而是成為各級政府的普遍共識和工作內容。代表委員在全國兩會上交流各自經驗、探討共性問題,必然推動這項工作不斷深化。

【司法改革、檢察改革】

司法改革的步伐令全社會高度關注。就在兩會前夕,公檢法的深化改革方案接踵出臺,司法改革正按照四中全會的“頂層設計”緊張施工。眾多改革內容為社會所廣泛關注,代表委員對此必然會積極發聲。最高檢日前發布新修訂的《關于深化檢察改革的意見(2013?2017年工作規劃)》,提出六大重點任務、42項具體任務。相信在審議討論最高人民檢察院工作報告的時候,檢察改革的話題也會成為代表委員的“口頭禪”。

【立法法修改】

立法法,一部涉及立法體制、規范立法工作的基本法。根據部署安排,十二屆全國人大三次會議將聽取和審議立法法修正案草案。在此之前,立法修正案草案已經經歷“兩審”,多處修改值得再思考。地方立法權真的會擴大嗎?“紅頭文件”會得到遏制嗎?一些地方的限行、限購、限貸等限制性行政手段,今后還能不能再“任性”?公眾將拭目以待。

【檢察機關提起公益訴訟】

十八屆四中全會《決定》提出“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”,為檢察機關運用檢察權維護社會公益提供了方向指引。《決定》公布以來,已有地方檢察機關進行了積極探索,受到了社會的廣泛關注,在一些地方的兩會上也引發熱議。相信參加全國兩會的代表委員也將對此積極建言獻策。

【防止冤假錯案】

2017年,多起冤假錯案得以糾正,司法公正問題也被推向社會輿論的風口浪尖。十八屆四中全會作出全面推進依法治國的決定,相關部門出臺了一些解決冤假錯案的政策,百姓給予很大期望,代表委員也為完善相關制度出謀劃策。比如,農歷春節前夕,九三學社中央就專門召開依法治國與預防冤假錯案研討會。作為國家法律監督機關,檢察機關也在發力。最高檢日前發布新修訂的《關于深化檢察改革的意見(2013?2017年工作規劃)》提出一系列舉措,明確提出將健全冤假錯案防范、糾正、責任追究機制。

【治理霧霾】

2月28日,離全國兩會召開還有3天,《穹頂之下》“duang”地一下火了。這段由前央視記者柴靜拍攝的聚焦空氣污染的深度調查視頻引爆網絡。新任環保部部長陳吉寧3月1日與媒體見面時表示他完整看過該視頻,并發短信感謝柴靜喚起了公眾對環境的關注。在年來的兩會輿論場中,與中國每個人都“息息相關”的話題非“霧霾”莫屬,《穹頂之下》又添了一把火,治霾話題無疑將成為今年全國兩會最熱門的話題之一。調查中揭出的環保執法困境令人深思,大氣污染防治法等相關法律正在修訂,如何真正實現依法治污,讓法律條文不再空置?人們期待找到答案。

【新媒體助力司法公開】

新媒體助力司法公開,在2017年成為司法機關一大工作亮點,也引來群眾的點贊和積極參與。2017年,最高檢先后開通“兩微一端”(官方微博、微信、新聞客戶端),搭建起檢務公開的新媒體傳播臺。截至2017年2月28日,最高檢“兩微一端”已發布檢察信息28034條,粉絲數、聽眾數和訂閱數達到20121324。在最高檢引領下,全國幾乎所有省級檢察院都開通了官方微博。司法公開拉了司法機關和群眾之間的距離,也拉了與代表委員的距離。代表委員感受如何?兩會上將有答案。

【反腐敗立法】

推動反腐敗立法,是幾年全國兩會上不少代表委員呼吁的話題,今年也不會例外。腐敗現象發生的一個重要原因就在于相關制度的不完善,因此,推進反腐敗立法,是反腐治本的進一步努力方向。只有通過法律的手段,完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度,才能形成長效。配合中央有關部門加快推進反腐敗國家立法,也成為最高檢檢察改革的一項任務。具體該如何立法,代表委員這次會說得更細致。

【人民監督員制度改革】

深化人民監督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會提出的一項重要改革舉措,目的是進一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道,健全確保檢察權依法獨立公正行使的外部監督制約機制。*2017年2月27日主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議,審議通過了《深化人民監督員制度改革方案》,要求在人民監督員選任方式、監督范圍、監督程序、知情權保障等方面深化改革。兩會前夕推出改革方案,必然引起代表委員的共鳴。

【修改后預算法實施】

修改后預算法已于2017年1月1日起施行,新法在預算管理諸多方面取得了重大突破,標志著我國加快建立全面規范、公開透明的現代預算制度邁出了堅實的一步。2017年全國兩會將按慣例審議預算報告,修改后預算法實施帶來的影響必然在這次審議中有所體現。

當然,相關熱點話題還不止這些。食品藥品安全、教育改革、社會保障等今年還會被持續關注。在依法治國的大勢中,大家盼著同一個答案:如何依法破解這些難題