■進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水

黨的十八大以來，在國家大力支持下，云南省義務教育辦學條件顯著改善，保障能力及水大幅度提升，普及質量明顯提高，城鄉免費義務教育全面實現，均衡發展全面推進，為維護社會公作出重要貢獻。但是，全省義務教育工作仍然存在一些薄弱環節，其中深度貧困地區、直過民族地區、人口較少民族聚居區等特殊困難地區義務教育適齡兒童少年失學輟學現象較為突出，已經成為全省義務教育工作的短板。下一階段，云南省將立足于全省教育改革發展目標如期實現，依法、精準施策，堵住“漏洞”、控牢底線、補齊短板，不斷提高全省義務教育整體水。

依法治教，健全機制。嚴格按照《義務教育法》《未成年人保護法》等法律及云南省實施辦法的規定，強化教育督導的督政功能，督促各級政府及各職能部門依法履行職責，堅持政府及教育“雙線”目標責任考核，嚴格實行鄉鎮政府（街道辦事處）組織動員入學復學并發放入學復學通知書的辦法，嚴肅失學輟學定期報告及違法追究，壓實縣級政府主體責任，嚴格規范學校撤并程序，按標準辦好必要的教學點，加大執法監督力度，進一步健全政府主責的全省義務教育控輟保學工作機制。

聚焦重點，精準保控。把特殊困難地區作為全省教育控輟保學的重點區域，分類施策，“一縣一策、一校一案”，在教育資源配置、保障水提升、資助政策提標擴面、東西部結對幫扶、校長教師隊伍專業化建設、教育質量提高等方面，給予超常規、大幅度傾斜支持。把建檔立卡貧困家庭適齡子女、殘疾兒童、留守和流動兒童、少數民族女童等特殊群體作為全省義務教育控輟保學的重點對象，“一家一案、一生一案”，在保障入學復學、安排學校寄宿、資助救助、學困幫扶、表彰獎勵等方面給予優先，做到特殊群體尤其是建檔立卡貧困戶適齡孩子“一個不少”。

綜合施策，提高質量。針對部分管理不善、教育質量不高導致學校吸引力不強的情形，著力抓實義務教育學校管理標準，全面規范義務教育學校辦學行為及課程實施行為；著力豐富具有民族文化的校園文體活動，開設具有濃郁民族的音體美等學科地方課程及校本課程，校內外各種設施設備及圖書報刊要讓學生“用”起來；著力加強鄉村學校校長、班主任、學科教師和工勤人員隊伍建設，全面落實鄉村教師支持計劃，落實好管理育人、教書育人、服務育人要求；著力發揮好鄉村學校班額較小優勢，充分利用教育信息化建設成果，革新課堂教學，增強學校及課堂吸引力。

落實落細，久久為功。從2017至2018學年起，在全省范圍內實行義務教育入學及控輟保學目標責任制，把控輟保學工作與貧困退出、義務教育均衡評估、縣級政府履行教育職責評估、學校考核評價等工作緊密結合起來，實行“一票否決”等措施，逐級壓實政府及部門、學校責任，全面抓實細節，馳而不息、久久為功，確保適齡兒童少年“應入盡入、應返盡返、應保盡保”。