第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十二屆全國委員會第四次會議，將分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。

以下是應屆畢業生網為你整理的2016地方兩會工作報告：五大關鍵詞梳理31省份政府工作報告全文。歡迎閱讀敬請關注最新本站最新內容，歡迎閱讀!

安徽省人代會閉幕，為2017年省級地方兩會畫上句點。2017年，是“十三五”的開局之年，梳理31省區市政府工作報告發現，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念成為貫穿各地2017年工作以及“十三五”發展的主線。

??創新發展

31省區市政府工作報告均提創新50次供給側改革成重要抓手

去年底召開的中央經濟工作會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。梳理31省區市政府工作報告發現，“創新”“供給側”成為重要內容，31份政府工作報告均提“創新”約50次。其中，廣東省政府工作報告共提出了86次“創新”，“創新”出現50次以上的省份有13個，將一半，堪稱最高頻關鍵詞。31份政府工作報告中均提到“供給側”一詞，各地紛紛將推進供給側結構性改革作為落實創新發展的重要抓手。

如何有效推進供給側改革?中央經濟工作會議對供給側結構性改革作出重點部署，定調“去產能”為2017年五大結構性改革任務之首。與中央部署相呼應，各地政府工作報告中均下達了去產能的“軍令狀”。

在鋼鐵大省河北，省長張慶偉在政府工作報告中承諾，把處置“僵尸企業”作為化解過剩產能的牛鼻子，并下達“年內壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、板玻璃600萬重量箱”的硬性指標;寧夏政府工作報告也明確提出，引導資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”兼并重組、破產清算，淘汰落后產能120萬噸。

除供給側結構改革外，多地還提出要通過擴大有效投資拉動增長，各地普遍加快了新興產業的投資，特別是對接2025中國制造項目。在31省區市政府工作報告中，至少25個省份都提到了“落實2025中國制造項目”。

浙江在規劃未來五年發展時提出，力爭到2020年全省在役工業機器人超過10萬臺，“浙江制造”標準達到500個以上，高標準小鎮100個以上，建成一批高質量的產業云服務和產業大數據臺;重慶提出，“十三五”時期，著力打造十大戰略性新興產業，力爭形成萬億元產值;甘肅提出，到2020年科技對經濟增長的貢獻率達到55%、戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重達到16%。[詳細]

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??協調發展

多地政府工作報告大篇幅談新型城鎮化積極探索建設城市群

今年兩會，城市發展相關話題成為兩會熱點。各地政府工作報告均大篇幅闡述了各自城市工作和新型城鎮化發展思路。記者梳理發現，不少省份在政府工作報告中紛紛表示將貫徹中央城市工作會議精神，加大城市工作力度，推進以人的新型城鎮化。北京、上海、福建、甘肅等多個省份還獨辟章節，以千字左右篇幅詳述這部分工作。

在對新型城鎮化的部署上，各地因地制宜地提出了各自城市發展戰略。譬如，北京將“加快市行政副中心建設”作為優化空間協調發展、推進城市工作的首要任務;上海提出“堅持城市建設重心向郊區轉移，進一步提高郊區發展水”;河北、福建等多個省份提出“十三五”城鎮化的具體目標。[詳細]

與此同時，各地還搶抓京津冀協同發展、長江經濟帶、中部崛起等國家戰略機遇，結合自身情況，積極探索和推進城市群的建設。

作為京津冀協同發展的北京、天津及河北，均將“深入實施京津冀協同發展戰略”列為2017年的頭等大事。其中，北京以“有序疏解非首都功能”作為重點任務，北京市長王安順在政府工作報告中提出，確保到2017年市屬行政事業單位部分遷入;天津政府工作報告中提到，強化京津雙城聯動，加強與河北合作，打造高端產業發展帶;河北則以承接非首都功能疏解為己任，提出支持保定和廊坊打造環京津核心功能區。

今年是長江經濟帶發展全面推進之年，《長江經濟帶發展規劃綱要》也即將出臺。新形勢下，長江經濟帶沿線11名成員在各自政府工作報告中均分別從生態環保、交通運輸、產業升級等多方面，闡述了各自發展思路和具體部署。[詳細]

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長江經濟帶建設全面推進之年沿線11省市新年新舉措

全國27省份兩會聚焦：政府工作報告把脈“城市病”

??綠色發展

大氣治理寫入31省區市政府工作報告12省份量化治霾目標

年來，如何防治空氣污染已成為全社會高度關注和反映強烈的重大民生問題，也成為兩年地方兩會年年的熱點話題。今年，治霾毫無懸念地再次成為各地代表委員關注的焦點，也成為多地2017年乃至整個“十三五”時期的工作重點。

記者統計發現，31省區市政府工作報告均涉及大氣污染防治內容，北京、天津、河北、上海、安徽等12省份明確提出降低PM2.5濃度、削減污染物排放等量化目標或是承諾空氣質量優良天數等指標。

數據顯示，身處“霧霾重災區”的河北，2015年PM2.5均濃度比下降了18.9%。然而，依舊未能擺脫2015年空氣質量相對較差的后10位城市排名中河北獨占7席的窘境。因此，在各地政府工作報告中，河北以最大篇幅表達出鐵腕治霾的決心，并立下“軍令狀”：“十三五”時期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位。

同河北一樣，北京、天津、上海等多個省份也下達了各自的治霾“軍令狀”。北京提出，今年細顆粒物濃度下降5%左右;天津承諾，到2020年，PM2.5濃度比2015年下降25%;上海則明確，到2020年，PM2.5濃度下降到42微克/立方米左右。

各省黨政一把手在當地兩會上也對環境保護給予了特別的強調。談起“霧霾”，北京市委書記郭金龍感到“壓力山大”。他在東城區分組審議中幽默直言：“紅警”一拉，徹夜難眠。他表示，對生態環境沒有期待不行，北京要堅持綠色發展;福建省代省長于偉國指出，“清新福建”來之不易，“是多少代福建人、多少屆黨委政府，是老祖宗保存下來，留給我們的，我們必須保護好。”

??開放發展

全國14省份明確申報自貿區10余省份瞄準跨境電商

2017年，是中國與沿線國家全力推進“一帶一路”建設的年份。在期各省陸續召開的地方兩會上，“一帶一路”建設和自貿區發展成為各省熱議的重點之一。目前，全國14省份在其政府工作報告中明確提出申報自貿區，十余省份提出將在2017年大力發展跨境電商。

共商、共建、共享，是貫穿“一帶一路”建設的主旋律。在積極參與“一帶一路”建設過程中，各省份加強了與沿線國家的互聯互通，深度融入全球經濟。在“互聯網+”的熱潮下，十余省份提出了將在2017年大力發展跨境電商。

寧夏是2015年兩會時首個提出建設“網上絲綢之路”的省份，在2017年，還將啟動網上絲路寧夏樞紐工程，建成寧夏郵翔國際物流快遞中心，建設中阿航空郵件分撥中心、跨境電商交易服務臺，支持建立“海外倉”和展示中心;新疆的“一帶一路”建設也搭上信息時代的東方紅，將建設絲綢之路經濟帶核心區云計算數據中心，實現基礎數據資源的共儲共享。

除緊跟“一帶一路”戰略外，在推進自貿區建設方面，各地依舊熱情不減。

2017年，天津、上海自貿試驗區將推動人民幣資本項目可兌換先行先試，爭取為全國提供范例;福建自貿試驗區則把體制機制創新放在首位，力爭建立與國際投資貿易規則相適應的體制機制，培育新型業態和功能，全面落實總體方案，確保在國家一年期評估時交出合格答卷。定位為“21世紀海上絲綢之路重要樞紐”的廣東自貿區則將在對接國際高標準投資貿易規則體系上加大改革創新力度，加快建立市場化國際化法治化發展環境，形成更多改革創新經驗并加快推廣。

除了此前獲批的四大自貿試驗區鉚勁發展，其余多個省份再次明確申報自貿區的積極態度：江西利用區位優勢，主動對接上海、福建、廣東三大自貿實驗區發展，積極申報建設江西自貿實驗區;沿邊的云南利用邊境優勢，籌建沿邊自貿試驗區。

全國過半省份明確申報自貿區10余省瞄準跨境電商

??共享發展

脫貧攻堅成各地2017年第一民生大事24省區市立扶貧“軍令狀”

2017年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。在今年地方兩會上，保障和改善民生成為31省區市政府工作報告的重要內容之一，各地圍繞養老、收入、住房、教育等多個方面，推出了許多民生實事。今年，多省區市表示將把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，24省區市立下2017年扶貧“軍令狀”，15省區市明確提出十三五的扶貧目標為“現行標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。”

記者梳理各地政府工作報告發現，31省區市2015年“為民辦實事”項目均已全面落實。2017年，多數省份將“扶貧攻堅”列為“為民辦實事”項目之首，提出具體的量化目標;多數省份均提出將調整企業退休人員、機關事業單位工作人員等人群收入標準。此外，除教育、醫療、住房、養老、收入等這些常規的民生項目外，各地今年的民生實事種還出現不少“新面孔”，譬如，遼寧提出推進“書香遼寧”建設;上海將新建4000個電動汽車公共充電樁;海南提出，重點公共場所免費Wi-Fi網絡全覆蓋;云南將建設、改造771座旅游廁所等。[詳細]

31省區市政府工作報告顯示，已有24省區市將2017年扶貧目標人數精確到萬，其中11省區市明確將完成百萬以上貧困人口脫貧任務。

而在提到十三五扶貧工作時，“現行標準下的貧困人口全部脫貧”成為各地共識，14省區市更是明確表示將實現“貧困縣全部摘帽”。其中，福建、廣西、甘肅定出了較為詳細的分階段扶貧時間表，江西提出要“努力成為全國扶貧攻堅的樣板區”。

北京、上海兩直轄市的扶貧重點為幫扶：北京將扎實做好脫貧幫扶和對口支援工作，加快制定對口幫扶河北貧困地區發展的落實方案，安排相關區開展對口幫扶，幫助貧困縣改善生產生活條件;上海將積極幫助對口支援地區實施精準扶貧、精準脫貧。