“兩會(huì)”并不是一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，而是對(duì)自1978年以來(lái)歷年召開(kāi)的“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的統(tǒng)稱(chēng)。由于兩場(chǎng)會(huì)議會(huì)期基本重合，而且對(duì)于國(guó)家運(yùn)作的重要程度都非常的高，故簡(jiǎn)稱(chēng)做“兩會(huì)”。從省級(jí)地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會(huì)議的會(huì)期全部基本重合，所以?xún)蓵?huì)的名稱(chēng)可以同時(shí)適用于全國(guó)及各省（市、自治區(qū)）。[1]

兩會(huì)每5年稱(chēng)為一屆，每年會(huì)議稱(chēng)X屆X次會(huì)議。根據(jù)中國(guó)憲法規(guī)定：“兩會(huì)”召開(kāi)的意義在于將“兩會(huì)”代表從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給*。“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開(kāi)兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門(mén)提出選民們自己的意見(jiàn)和要求。地方每年召開(kāi)的人大和政協(xié)也稱(chēng)為兩會(huì)，通常召開(kāi)的時(shí)間比全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間要早。

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議，分別于2015年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。[2]

2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕式上做了《2015年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》。

全國(guó)人民代表大會(huì)

全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。在我國(guó)，人民通過(guò)民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會(huì)，集中行使國(guó)家權(quán)力。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)具有全權(quán)的和最高的地位，其主要職權(quán)有：

（一）修改憲法；

（二）監(jiān)督憲法的實(shí)施；

（三）制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；

（四）選舉中華人民共和國(guó)*、副*；

（五）根據(jù)中華人民共和國(guó)*的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選；

（六）選舉中央軍事委員會(huì)*；根據(jù)中央軍事委員會(huì)*的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；

（七）選舉最高人民法院院長(zhǎng)；

（八）選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；

（九）審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

（十）審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；

（十一）改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人大常委會(huì)不
適當(dāng)?shù)臎Q定；

（十二）批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；

（十三）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；

（十四）決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和的問(wèn)題；

（十五）應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。

人大的組成機(jī)構(gòu)主要有全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。與全國(guó)人大會(huì)議不同，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，二者的職權(quán)在選舉、決議等方面并不完全相同

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。政協(xié)全國(guó)委員會(huì)每屆任期5年，每年舉行一次全體會(huì)議。人民政協(xié)在中央設(shè)有全國(guó)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)以及9個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，在地方設(shè)有政協(xié)地方委員會(huì)。每屆任期5年，每年舉行一次全體會(huì)議。[6-7]

政協(xié)會(huì)議參與的各方主要有：

中國(guó)共產(chǎn)黨，作為執(zhí)政黨參與會(huì)議；

中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)[8]，由原中國(guó)國(guó)民黨民主派和其他愛(ài)國(guó)民主人士所創(chuàng)建，于1948年1月1日成立，是政協(xié)的重要組成政黨之一；[9]

中國(guó)民主同盟[10]，于1941年3月19日在重慶秘密成立，其成員有中國(guó)青年黨、國(guó)家社會(huì)黨（后改稱(chēng)民主社會(huì)黨）、中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)（后改稱(chēng)中國(guó)農(nóng)工民主黨）、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會(huì)的成員及其他人士。1942年，全國(guó)各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)加入，形成現(xiàn)有格局[11]，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

中國(guó)民主建國(guó)會(huì)[12]，1945年12月16日，民建在重慶成立，成員主要是愛(ài)國(guó)的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識(shí)分子，發(fā)起人有黃炎培、胡厥文、章乃器、施復(fù)亮、孫起孟等，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)[13]，由馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣、林漢達(dá)、徐伯昕、趙樸初、雷潔瓊、鄭振鐸、柯靈等著名愛(ài)國(guó)民主人士于1945年12月30日在上海建立[14]，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

中國(guó)農(nóng)工民主黨，于1930年8月9日在上海成立[15]，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

中國(guó)致公黨[16]，中國(guó)致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士組成的政黨，于1925年10月成立于美國(guó)舊金山，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

九三學(xué)社，前身為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期一批進(jìn)步學(xué)者在重慶組織的“民主科學(xué)座談會(huì)”，后為紀(jì)念1945年9月3日抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，改建為九三學(xué)社，是政協(xié)的重要組成政黨之一；

臺(tái)灣民主自治同盟[17]，臺(tái)灣民主自治同盟是由臺(tái)灣省人士組成的*勞動(dòng)者、*建設(shè)者和擁護(hù)*愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，1947年11月12日在香港成立，[18]是政協(xié)的重要組成政黨之一；

此外，參與政協(xié)會(huì)議的還有無(wú)黨派民主人士，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，中華全國(guó)總工會(huì)，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)，中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，[19]中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)，中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，文化藝術(shù)界，科學(xué)技術(shù)界，社會(huì)科學(xué)界，經(jīng)濟(jì)界，農(nóng)業(yè)界，教育界，體育界，新聞出版界，醫(yī)藥衛(wèi)生界，對(duì)外友好界，社會(huì)福利界，少數(shù)民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門(mén)人士，特別邀請(qǐng)人士等