在加強(qiáng)黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)方面存在的問題1】

農(nóng)村基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、永葆黨的先進(jìn)性的前沿和關(guān)口，選好、培養(yǎng)好農(nóng)村黨支部帶頭人，不斷增強(qiáng)其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，既是新時期黨的建設(shè)新的偉

大工程的重要內(nèi)容，也是建設(shè)*的重大舉措。

一、當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨支部帶頭人存在的問題與不足。

1、當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨支部帶頭人普遍存在的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念與市場經(jīng)濟(jì)的競爭性不相適應(yīng)。市場主體意識和市場行為能力相對落后，對改革開放的政策走向和必要的市場經(jīng)濟(jì)知識缺乏深刻的認(rèn)識和了解，從而導(dǎo)致行為上自覺與不自覺地偏離黨和群眾的要求。

2、現(xiàn)階段部分農(nóng)村基層黨支部帶頭人在黨建工作中方式方法的落后性與市場經(jīng)濟(jì)的多元性不相適應(yīng)。有些農(nóng)村基層黨組織帶頭人仍然沿襲傳統(tǒng)的工作方式和方法，于是便產(chǎn)生了三個方面的矛盾，即黨組織對黨員教育內(nèi)容和方法的單一化與黨員需要多樣化的矛盾，管理模式的統(tǒng)一化與黨員從業(yè)狀況復(fù)雜化的矛盾、組織設(shè)置行政化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化的矛盾，使得農(nóng)村基層黨建工作出現(xiàn)了很多空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

3、現(xiàn)階段部分農(nóng)村基層黨支部帶頭人對農(nóng)村基層工作的隨意性和人治化傾向與市場經(jīng)濟(jì)的法治性不相適應(yīng)。一方面表現(xiàn)為一小部分農(nóng)村基層黨組織帶頭人不能自覺利用黨紀(jì)國法和村規(guī)民約來規(guī)范自己的行為，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段對群眾的利益和行為進(jìn)行調(diào)整，遇到難度較大的工作，要么隨意采取強(qiáng)硬手段，要么對其放任自流，結(jié)果造成農(nóng)村基層工作出現(xiàn)不良循環(huán)。

二、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨支部帶頭人隊伍建設(shè)的思路與對策。

(一)認(rèn)清形勢，更新觀念，增強(qiáng)做好農(nóng)村黨支部帶頭人隊伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

1、必須消除輕視農(nóng)村黨支部帶頭人隊伍建設(shè)工作的錯誤認(rèn)識。一些地方把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”錯誤理解為可以“一俊遮百丑”。這種片面認(rèn)識必然導(dǎo)致上淡化、行動上放松對農(nóng)村黨支部帶頭人隊伍的建設(shè)工作。各級黨組織必須充分認(rèn)識到新形勢下做好農(nóng)村基層黨支部帶頭人隊伍建設(shè)工作的重要性，任何時候都不能放松或忽視基層黨支部帶頭人隊伍建設(shè)工作。

2、必須消除消極畏難情緒。一些農(nóng)村基層黨組織帶頭人認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨許多新的情況和問題，處理這些問題困難多，壓力大;有的還認(rèn)為，抓經(jīng)濟(jì)工作容易出成績，因而對加強(qiáng)黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，按部就班，黨組織缺乏凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，影響了黨在人民群眾中的形象。對此，必須堅持看主流，樹立信心，堅定抓好黨建工作的信心和決心，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn)，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相得益彰，共同發(fā)展。

3、必須消除盲目樂觀的心態(tài)。年來，各地在加強(qiáng)基層黨建工作特別是“一把手”培養(yǎng)方面投入了大量的人力、物力和財力，黨建硬件建設(shè)均取得了階段性成效。但必須看到，農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在不少問題：一是農(nóng)村基層黨組織帶頭人帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)亟待提高;二是農(nóng)村黨組織和干部方法和工作方法亟待改進(jìn);三是如何建立常抓不懈的農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)由過去的運(yùn)動式和突擊式走上經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化的軌道。

(二)因地制宜，突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。

“村子富不富，關(guān)鍵在支部”，建設(shè)一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，培養(yǎng)造就一支強(qiáng)有力的農(nóng)村黨支部帶頭人隊伍，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重中之重。結(jié)合工作實踐，在農(nóng)村黨支部帶頭人隊伍建設(shè)中，必須側(cè)重抓好三個方面的工作：

1、在選人上突出一個“優(yōu)”字。就是要建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的黨支部班子，尤其是選準(zhǔn)用好黨支部書記。黨支部帶頭人在素質(zhì)上應(yīng)具備“三種品質(zhì)”、“三種頭腦”和“三種能力”。即：政治堅定、公正廉潔、樂于奉獻(xiàn)的品質(zhì);堅持黨的基本路線、懂政策法令的政治頭腦，懂經(jīng)營會管理的經(jīng)濟(jì)頭腦，堅持實事求是的科學(xué)頭腦;協(xié)調(diào)和處理社會經(jīng)濟(jì)生活中各種矛盾關(guān)系的能力，善于審時度勢根據(jù)市場變化和各方面情況作出果斷決策的能力，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)致富奔小康的能力。

2、在管理上突出一個“嚴(yán)”字。就是注重對黨支部班子特別是“一把手”的跟蹤考核，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。一是在制度建設(shè)方面，要立足于實際，真正解決有章理事的問題。二是要建立激勵機(jī)制。對優(yōu)秀黨支部書記，要樹旗幟、立標(biāo)桿，分層次授予榮譽(yù)稱號和獎勵，讓他們有光榮感和自豪感。三要加強(qiáng)宏觀管理。

3、在素質(zhì)上突出一個“高”字。就是要著眼于長遠(yuǎn)，從根本上解決滯礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，大力提高農(nóng)村基層黨支部帶頭人隊伍素質(zhì)。一是集中進(jìn)行理論培訓(xùn)。二是實施正規(guī)化學(xué)歷教育。三是加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。通過各種方式的培訓(xùn)，提高全市農(nóng)村黨支部帶頭人隊伍素質(zhì)，使其成為群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭羊”。

【在加強(qiáng)黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)方面存在的問題2】

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)的特殊作用和地位，決定了機(jī)關(guān)黨建應(yīng)該走在前面做出表率。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，對于打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的各項事業(yè)順利發(fā)展具有重大意義。

一、機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的主要特點(diǎn)

機(jī)關(guān)黨支部的主要特點(diǎn)是四個字：“多、散、大、緊”。

一是機(jī)關(guān)支部干部黨員多，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員多，無職黨員多，黨員的訴求多，復(fù)雜。

二是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性質(zhì)的區(qū)別決定了各個支部的形式散。機(jī)關(guān)黨支部業(yè)務(wù)性強(qiáng)，工作分工細(xì)，黨員各負(fù)責(zé)某一方面的工作。隨著工作任務(wù)的日益激增，工作壓力越來越大，雖然機(jī)關(guān)黨員在日常工作、生活中有所接觸，但相互之間交流不多，彼此深入交換意見的不多。

三是流動性大。機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了機(jī)關(guān)黨員外出活動、調(diào)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等十分頻繁，從客觀上造成過組織生活、開展活動往往是人員不整齊，造成“鑼齊鼓不齊”局面。

四是工作任務(wù)和時間緊。機(jī)關(guān)黨員職責(zé)內(nèi)行政、業(yè)務(wù)工作多，還要完成大量的臨時性、應(yīng)急性工作和上級下達(dá)的指令性工作，時間緊的矛盾更加突出。

二、當(dāng)前支部建設(shè)存在的主要問題

從機(jī)關(guān)支部建設(shè)調(diào)查情況看，主要存在以下三個方面的問題：

一是重視不夠，自覺性差。機(jī)關(guān)各基層黨務(wù)工作者均為行政干部兼職，抓中心工作、重點(diǎn)工作時間和經(jīng)歷多，重行政工作、輕機(jī)關(guān)黨建工作的傾向比較嚴(yán)重，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，是機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的“常見病”、“多發(fā)病”，病根就在認(rèn)識上，組織生活走走形式，過不過、過多過少無所謂，過了標(biāo)準(zhǔn)也不高，缺乏接受監(jiān)督和管理的自覺性。

二是質(zhì)量不高，隨意性大。首先是支部工作計劃安排上的隨意性。不是針對機(jī)關(guān)黨支部工作特點(diǎn)和黨員干部的實際，周密安排計劃支部工作，而是臨時安排、想到什么干什么。比如黨日活動大多是找點(diǎn)報紙、文件念一念了事，內(nèi)容單調(diào)，形式呆板，缺乏吸引力。其次是落實組織生活上的隨意性。有的組織不力，時間不能保證，三言兩語草率收場，甚至以工作忙、人員不齊為由，隨意擠占時間。再次支部內(nèi)缺乏原則性，批評開展難，存在“批評難”、“難批評”的問題。

三是監(jiān)督不力，落實不好。黨管黨員、管干部是機(jī)關(guān)支部一項重要功能。有些機(jī)關(guān)支部在對黨員管理教育上一般要求多，具體檢查監(jiān)督少;管共性的東西多，有針對性地做工作少;依靠組織管得多，發(fā)動黨員互相管得少，致使黨員中發(fā)生的問題不能在黨內(nèi)正常生活得到及時有效地解決。

四是缺乏統(tǒng)籌，工作脫節(jié)。就黨建抓黨建、黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象，一定程度上影響了機(jī)關(guān)黨支部功能作用的發(fā)揮。支部不能很好服從服務(wù)于機(jī)關(guān)中心工作和業(yè)務(wù)工作，沒有把行政工作的難點(diǎn)作為黨支部工作的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能較好帶頭執(zhí)行支部的決議，機(jī)關(guān)黨支部的權(quán)威得不到維護(hù)。

五是機(jī)制不順，考核脫鉤。機(jī)關(guān)黨建工作僅納入機(jī)關(guān)單位的年度考核，而未納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范疇，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作與班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核脫鉤，支部建設(shè)“重形式輕實效”、“重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新”，“重自我輕聯(lián)動”的現(xiàn)象。

六是流于形式，多處受限。一些機(jī)關(guān)單位的批評與自我批評等制度往往流于形式，教育黨員、凝聚力量的作用得不到有效發(fā)揮。同時，機(jī)關(guān)黨支部活動場所受限、活動缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，機(jī)關(guān)文化活動的正常開展受到制約。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的對策及建議

機(jī)關(guān)基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)率先發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障，打造機(jī)關(guān)黨支部工作新理念。在組織建設(shè)方面，要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織配備黨務(wù)工作者的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實機(jī)關(guān)黨支部書記由本單位、本部門黨員行政負(fù)責(zé)人或副職兼任，有條件的單位和部門要認(rèn)真貫徹落實專職黨務(wù)干部配備等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確組織功能和職責(zé)定位，配強(qiáng)配齊黨支部班子。要創(chuàng)造良好的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作環(huán)境，在政治上多關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，要優(yōu)先從工作出色、業(yè)績突出的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部中提拔使用干部。工作上要多給機(jī)關(guān)黨務(wù)干部以支持，努力形成進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的有利環(huán)境和良好氛圍。在經(jīng)費(fèi)保障方面，在認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨員教育經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)留用的同時，按照中央《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》和相關(guān)文件規(guī)定落實好各機(jī)關(guān)黨支部的工作經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用。同時，要適度考慮機(jī)關(guān)黨建活動經(jīng)費(fèi)，為機(jī)關(guān)黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

2、健全黨建工作責(zé)任制，拓展機(jī)關(guān)黨支部工作心途徑。要從深化認(rèn)識入手，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，自覺將黨支部建設(shè)作為義不容辭的重大政治責(zé)任，列入議事日程。從落實獎懲激勵制度入手，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部完成黨建責(zé)任制的情況列入年度考核、民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容，把責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對黨員行政負(fù)責(zé)人的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

3、建立黨支部工作督查機(jī)制，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨支部工作新模式。一要建立黨員參加組織生活檢查通報制度，定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活的情況，并上報組織部門備案。二要建立黨支部會議紀(jì)錄送審制度，各黨支部每季度要把各種黨內(nèi)生活記錄本送上級黨組織審查一次，強(qiáng)化對基層黨組織日常工作的適時督查。三要完善檢查評比制度，每半年要采取互評互檢的方式進(jìn)行一次督查，年終組織專門檢查組采取聽取匯報、查閱記錄、征求有關(guān)部門和群眾意見等方式，對黨支部年度工作完成情況一項一項地檢查驗收，綜合定性評價。

4、提高黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)，探索機(jī)關(guān)黨支部工作新路子。一要選好配強(qiáng)黨支部班子。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定、合理流動的要求，抓好支委隊伍的建設(shè)，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的黨員干部選進(jìn)黨支部班子。二要加大對機(jī)關(guān)黨支部支委的教育培訓(xùn)力度。要堅持逐級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，建立支委和黨小組長上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度，不斷完善黨務(wù)干部隊伍的繼續(xù)教育工作;要通過有計劃地組織學(xué)習(xí)、考察，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、理論研討班，增強(qiáng)他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)黨支部自主開展活動的能力和解決自身問題的能力。

5、加強(qiáng)分類指導(dǎo)的工作力度，提煉機(jī)關(guān)黨支部工作新方法。上級黨組織要深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，對機(jī)關(guān)黨支部由于業(yè)務(wù)工作的側(cè)重點(diǎn)，區(qū)別對待、分類指導(dǎo);要堅持“抓兩頭、帶中間”的工作方法，認(rèn)真總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進(jìn)黨支部的示范、帶動和輻射作用，具體分析后進(jìn)黨支部存在的問題及原因，提出具體指導(dǎo)意見，加強(qiáng)幫促。各部門要增強(qiáng)責(zé)任感、提高主動性，切實加強(qiáng)對所屬黨支部工作的指導(dǎo)，做到有部署、有檢查、有落實;要按照機(jī)關(guān)黨支部“四個好”的要求，對所屬黨支部的現(xiàn)狀進(jìn)行分析排隊，對那些軟弱渙散、不起作用、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的黨支部，要指派專人、集中力量幫助整頓提高，著力提高“四個好”先進(jìn)黨支部的覆蓋面。

6、融入中心，著眼實踐，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨支部工作新載體。一是在工作目標(biāo)上搞好結(jié)合。把中心工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為黨支部工作的重點(diǎn)、覆蓋點(diǎn)和探索點(diǎn)，使堡壘作用滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，為做好中心工作提供保證。二是在工作內(nèi)容上搞好結(jié)合。把黨員組織生活與中心工作，與黨員的自身工作、學(xué)習(xí)、生活結(jié)合起來，積極引導(dǎo)黨員崗位成才、崗位奉獻(xiàn)、崗位示范。在開展黨員活動時，盡量多一些結(jié)合實際的創(chuàng)造性自選動作，多一些本支部的個性特征，多一些圍繞中心任務(wù)的可操作性內(nèi)容，多一些切實有效的工作舉措。三是在工作形式上搞好結(jié)合。堅持原則性和靈活性相結(jié)合，在落實上級的工作部署時，要結(jié)合實際，堅持黨內(nèi)主題與中心工作的結(jié)合，積極尋求黨內(nèi)活動與生產(chǎn)經(jīng)營的有效對接;堅持相對集中活動與分散活動相結(jié)合，從實際出發(fā)，盡可能使活動小型化而效果最大化;要堅持繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，把現(xiàn)代教育手段運(yùn)用到黨支部開展的活動中來。在活動形式上，要體現(xiàn)“新、活、實”，注意聯(lián)系黨員的實際，開展政治工作，多采取生動活潑、喜聞樂見的形式，如舉行讀書演講會、黨員輪流講課、主題討論會、形勢報告會，開展主題實踐活動，組織參觀考察，觀看有教育意義的展覽、影視片、電教片，充實和拓展黨日活動的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)要按照新形勢、新任務(wù)的要求，注重更新工作理念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高履職和創(chuàng)新能力，使機(jī)關(guān)黨支部工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。