2017年湖南省農業種植補貼政策：農業種植補貼政策為適應三農形勢的發展變化，根據財政部、農業部的文件要求，湖南省作為農業三項補貼首批五個改革試點省份之一，已研究出臺改革試點方案，并經省人民政府批準在全省范圍內全面實施。

湖南省農業種植

一、2017年湖南省農業種植補貼政策：

據了解，今年農業部全面推動種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼的“三補合一”改革，水稻繼續實施最低收購價政策，長沙市市、縣兩級財政拿出的發展糧食的資金總額在1億元以上，豐厚的補貼“紅包”給農民種糧托了底。

此外，國家出臺了農業保險覆蓋主要風險和物化成本政策，我市助農惠農及獎勵政策開始向集中育秧農戶傾斜，建立種糧大戶的農業保險保費補貼機制，支持涉農信貸向大戶、合作社傾斜，實打實的政策“禮盒”讓農民更有盼頭。

“在連續免除稻田水費的基礎上，市政府將糧食生產獎勵資金由200萬元增至300萬元。”市農委負責人介紹，目前該委已經組建9支政策宣傳、技術指導隊，深入到各縣市區，把好政策傳遞給農民。

二、湖南省實施農業“三項補貼”改革試點:

2015年，財政部、農業部制定下發了《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》(財農〔2015〕31號)，決定從2015年起在全國選擇部分省進行農業“三項補貼”改革試點。我省作為首批5個試點省之一，在深入調研、充分征求和廣泛聽取意見的基礎上，根據中央關于改革試點的總體要求，結合湖南省實際，制訂了湖南省的改革試點方案，并經省人民政府批準在湖南省范圍內全面實施。

進行農業“三項補貼”改革試點事關湖南省農民群眾切身利益和農業農村發展大局，事關國家糧食安全和農業可持續發展大局，意義非常重大。不僅有利于接軌國際農業補貼規則，更好地適應農業全球一體化的市場環境;而且有利于轉變湖南省農業發展方式，推進糧食產業規模化、集約化、機械化;更有利于調動種糧農民積極性，提高財政補貼的指向性、精準性和實效性。

三、湖南省主要用于耕地地力保護和糧食生產適度規模經營

本次改革試點核心內容是將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼，主要用于耕地地力保護和糧食生產適度規模經營兩個方面。

耕地地力補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民，享受補貼的農民要做到耕地不撂荒，地力不降低。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。同時，引導農民加強農業生態資源保護，主動改善地力，鼓勵秸稈還田，不露天焚燒。耕地地力保護補貼資金采取“一卡通”的方式直接補貼到戶。2015年，我省計稅面積內種植一季糧食作物的耕地地力保護補貼標準為每畝每年105元、計稅面積內種植雙季稻的耕地地力保護補貼標準為每畝每年175元(計稅面積外種植雙季稻的耕地地力保護補貼標準為每畝每年70元)。

糧食適度規模補貼對象為主要糧食作物的適度規模生產經營者，重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等農業生產新型經營主體傾斜。支持方式包括以下六個方面：

一是完善全省農業信貸擔保體系。建成覆蓋我省主要糧食生產大縣的農業信貸擔保網絡，為糧食生產適度規模經營主體貸款提供信用擔保。

二是開展“財銀保”貸款保證保險試點。引入貸款保證保險，幫助糧食生產適度規模經營主體在無需提供抵押和反擔保的條件下，以保單作為擔保方式，獲得銀行貸款。

三是培育扶持種糧大戶。培育流轉耕地在1500畝以上的大規模種糧大戶，重點支持倉儲、烘干、集中育秧設施、機耕道、水利設施建設等。

四是培育扶持家庭農場。從至2017年，全省共培育扶持10000戶種植糧食為主的家庭農場，對于符合條件的家庭農場，按每畝100元的標準，連續補貼3年。

五是進行間接補助。通過貸款貼息、重大技術推廣與社會化服務補助等方式支持糧食適度規模經營。

六是進行現金直補。現金補助與主要糧食作物的種植面積或技術推廣服務面積掛鉤。

上述前三種支持方式由省里統籌進行試點和管理，在取得經驗的情況下逐步推向全省，具體方案由省財政廳和省農委另行制定，將于期下發。第四種支持方式具體按照去年省人民政府實施兩個“百千萬”工程有關要求執行。后兩種支持方式以市縣為主負責，主要對本地的家庭農場、適度規模種糧大戶、種糧農民合作社和糧食生產農業生產社會化服務組織進行扶持。