廣西機關(guān)事業(yè)單位教師工資改革最新消息2017年:養(yǎng)老金并軌如何繳費

問：改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里未實行個人繳費，其退休時個人賬戶儲存額中沒有體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻，是此次改革的難點。如何解決呢？

答：我們在《實施意見》中規(guī)定，將這段時間確定為“視同繳費年限”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費年限長短，發(fā)給本人指數(shù)化月均繳費工資一定比例的過渡性養(yǎng)老金。這種辦法，與企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法相統(tǒng)一，有利于公合理確定“中人”退休待遇，同時改革后按新辦法計算的養(yǎng)老金覆蓋率也有所提高，有利于實現(xiàn)待遇水的合理銜接。

為更好保持“中人”待遇穩(wěn)過渡，根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，自改革之日起設(shè)立10年過渡期（即10月1日至2024年9月30日），過渡期內(nèi)實行新老辦法對比，新辦法計算的基本養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補齊；新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于老辦法的，高出部分分年度按比例予以封頂限制。這樣，基本可以保障原有的待遇水不降低。

問：改革后，退休人員的養(yǎng)老金怎么調(diào)整？

答：《實施意見》明確提出，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價水、工資增長等因素，自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。這一做法有利于建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，也有利于體現(xiàn)再分配更加注重公的原則，避免因待遇調(diào)整機制不同而造成待遇的不衡。

問：對于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，我區(qū)是怎么考慮和規(guī)定的？會不會出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)存基金的問題？

答：按照社會保險“大數(shù)法則”，提高機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，可以增強基金調(diào)劑和支付能力。考慮到我區(qū)實際情況，在財政分級管理體制下，改革一開始就實行全區(qū)統(tǒng)籌有一定難度。因此，現(xiàn)階段，我區(qū)建立與財政管理體制相適應(yīng)的各級政府征收、管理和支付責(zé)任制度。在全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)計算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)及實現(xiàn)自治區(qū)級集中管理數(shù)據(jù)資源。待條件成熟時再逐步過渡到自治區(qū)級統(tǒng)籌。

考慮到機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道主要來源于財政資金，因此機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金實行單獨建賬管理，這樣有利于明確財政責(zé)任。同時，由于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的職工負(fù)擔(dān)系數(shù)、替代率水相對較高，基金支出壓力較大，為了避免機關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)存基金，我區(qū)《實施意見》明確規(guī)定：“機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，基金實行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入各級財政社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。同時，依法加強基金監(jiān)督，確保基金安全”。