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天津出臺(tái)“不動(dòng)產(chǎn)登記條例”

記者日前從天津市國土房管局獲悉，為了規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，天津市第十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議7月29日審議通過《天津市不動(dòng)產(chǎn)登記條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》將于9月1日起正式施行。

作為全國首部地方不動(dòng)產(chǎn)登記法規(guī)，《條例》共七章八十條，內(nèi)容涵蓋地役權(quán)和抵押權(quán)、海域使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記等內(nèi)容。

●新購商品房何時(shí)首次登記

針對(duì)公眾普遍關(guān)注的新購商品房登記問題，《條例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開發(fā)建設(shè)的商品房竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記，并將登記結(jié)果及時(shí)通知購房人。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如果未按期申請(qǐng)房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。此舉將有效保障購房群眾盡早拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

●屬業(yè)主共有的應(yīng)一并申請(qǐng)登記

《條例》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán)，一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。

●原房產(chǎn)證“不變不換”

《條例》表明，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人依法申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟、仲裁等涉及的利害關(guān)系人，可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供身份證明、利害關(guān)系證明以及不動(dòng)產(chǎn)坐落或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的證號(hào)。有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。涉及國家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

針對(duì)入住新房的業(yè)主面臨的產(chǎn)權(quán)證無法辦理的難題，《條例》規(guī)定，購房人可自行申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記。

按照國家確定的“不變不換”的原則，權(quán)利人依法取得的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，不需要換領(lǐng)新的證書，今后在權(quán)利人申請(qǐng)辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等登記時(shí)逐步更換新的證書。

《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》亮點(diǎn)解讀：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記將如何影響生活?

昨天，市十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過了《天津(樓盤)市不動(dòng)產(chǎn)登記條例》，成為全國首部有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)，將于2017年9月1日起正式實(shí)施。《天津市不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范》等配套文件同步實(shí)施。該《條例》實(shí)施后，將如何推進(jìn)本市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度?對(duì)普通百姓而言，會(huì)帶來哪些生活上的變化?在登記程序方面，又如何體現(xiàn)方便群眾原則?記者結(jié)合對(duì)本市不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀的調(diào)查，就《條例》亮點(diǎn)采訪了相關(guān)部門。

立法背景

全國首部不動(dòng)產(chǎn)登記地方法規(guī)這樣出臺(tái)

市人大常委會(huì)法工委主任高紹林介紹，本市是全國較早實(shí)行房屋土地統(tǒng)一登記的城市，并在《物權(quán)法》出臺(tái)之前制定了《天津市房屋權(quán)屬登記條例》《天津市土地管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，在規(guī)范房地統(tǒng)一登記行為、方便群眾辦理登記、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全、解決房屋登記歷史遺留問題等方面發(fā)揮了重要作用。2015年11月30日，本市開始實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

整合四部門登記職責(zé)

為將本市房屋、土地、林地、海域、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等分屬四個(gè)部門的登記職責(zé)進(jìn)一步整合，妥善解決登記中出現(xiàn)的新問題和新情況，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，有必要制定一部符合本市實(shí)際情況的不動(dòng)產(chǎn)登記條例。

高紹林說，在市國土房管局多年來開展房地統(tǒng)一登記立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)將《天津市不動(dòng)產(chǎn)登記條例》列為度預(yù)備審議項(xiàng)目。2015年11月，市人大常委會(huì)對(duì)市政府提請(qǐng)的《條例(草案)》進(jìn)行了第一次審議。在修改過程中，法工委廣泛征求市人大代表、立法咨詢專家、相關(guān)部門、企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見，梳理研究后提出修改建議。昨天，市十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議經(jīng)第三次審議通過《天津市不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。

《條例》包含七方面內(nèi)容

《條例》共七章80條，主要規(guī)定了以下七個(gè)方面內(nèi)容：統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，確立不動(dòng)產(chǎn)登記體制;明確各類不動(dòng)產(chǎn)登記的一般性要求;規(guī)定不同類型不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記所需提交的具體材料;規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理和查詢制度;嚴(yán)格規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益;堅(jiān)持利民原則，切實(shí)解決本市不動(dòng)產(chǎn)登記疑難問題;明確《條例》施行后有關(guān)工作的銜接過渡與法規(guī)適用。

《條例》施行后，2005年5月25日通過的《天津市房屋權(quán)屬登記條例》同時(shí)廢止。《條例》施行前本市有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與《條例》規(guī)定不一致的，按照《條例》執(zhí)行