中華人民共和國看守所相關(guān)條例實(shí)施辦法

2024-05-31 01:14:12 大風(fēng)車考試網(wǎng)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

現(xiàn)將《中華人民共和國看守所條例實(shí)施辦法》（試行）印發(fā)給你們。請組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合《看守所條例》貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題及修改補(bǔ)充意見，請及時(shí)報(bào)部。

本實(shí)施辦法暫在內(nèi)部試行。待試行一年后由公安部修訂發(fā)布。

附件：中華人民共和國看守所條例實(shí)施辦法（試行）

公通字〔1991〕87號

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》（以下簡稱《條例》），第五十條的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條縣級以上行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)未設(shè)置看守所需要設(shè)置時(shí)，應(yīng)報(bào)本省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局備案；鐵道、交通、林業(yè)、民航系統(tǒng)相當(dāng)于縣級以上的公安機(jī)關(guān)未設(shè)置看守所需要設(shè)置時(shí)，應(yīng)報(bào)各部（局）公安局備案。

第三條看守所干警配備：縣（旗、市）一般不得少于十二人，月均人犯數(shù)超過一百人的，一般按百分之十五配備；大中城市看守所，一般按月均人犯數(shù)的百分之二十配備。各地可根據(jù)實(shí)際情況，逐步配齊。

看守所應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)務(wù)人員。根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立醫(yī)務(wù)室或衛(wèi)生所。

看守所的炊事員，按月均人犯數(shù)的百分之三的比例配備，但最少不得少于二人�？词厮筛鶕�(jù)需要，適當(dāng)配備其他工勤人員。

第二章收押人犯

第四條看守所必須按照《條例》第九條規(guī)定的法律文書和證明文書收押人犯。對再審案件的在押被告人可憑人民法院《決定再審裁定書》（副本）或人民檢察院的抗訴書及人民法院的押票收押。

第五條看守所對人犯收押前，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生對人犯進(jìn)行健康檢查，填寫《人犯健康檢查表》，凡具有《條例》第十條規(guī)定情形之一的，不予收押，由送押機(jī)關(guān)依法作其他處置。對于收押后發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)收押的，提請辦案機(jī)關(guān)依法變更強(qiáng)制措施；對可能患有精神病的人犯，由辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鑒定。

第六條看守所收押人犯時(shí)，看守干警必須對其人身和攜帶的物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)防不利于看守所安全的物品帶入監(jiān)室。

收押人犯時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行訊問，填寫《收押人犯登記表》。

收押人犯必須由二名以上工作人員執(zhí)行。對女性人犯的人身檢查，由女工作人員進(jìn)行。

第七條對被收押的人犯，應(yīng)當(dāng)告知他依法享有辯護(hù)、申訴、檢舉、控告等權(quán)利；人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的，可以行使選舉權(quán)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)告知他在看守所羈押期間必須遵守的監(jiān)規(guī)。

第八條對于男性人犯與女性人犯、成年人犯與未成年人犯以及同案犯，應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押。對初犯與累犯，有條件的也應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押。

需要單獨(dú)關(guān)押的人犯，由辦案機(jī)關(guān)提出，并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)行。

第九條人犯入所后應(yīng)當(dāng)拍攝半身免冠一寸照片，照片連同底片歸入人犯檔案。

第十條看守所人犯檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：收押憑證、《收押人犯登記表》、照片及底片、《人犯健康檢查表》、《財(cái)物保管登記表》、《換押證》、羈押期間的表現(xiàn)和疾病治療情況記錄、出所憑證等。

看守所依照有關(guān)法律和規(guī)定保管人犯檔案。

查閱人犯檔案須經(jīng)看守所所長批準(zhǔn)。

第十一條辦案機(jī)關(guān)需要將羈押人犯移送另一機(jī)關(guān)管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》并加蓋公章隨案移送。接收機(jī)關(guān)在《換押證》上加蓋公章，注明承接時(shí)間后，及時(shí)送交看守所�？词厮鶓{該《換押證》辦理被羈押人犯的換押手續(xù)，并立即開具回執(zhí)退回移送機(jī)關(guān)。

第十二條看守所在被逮捕人犯的法定羈押期限到期的前七天，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出《案件即將到期通知書》；對超過法定羈押期限的，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院報(bào)送《人犯超過法定羈押期限報(bào)告書》，同時(shí)抄送辦案機(jī)關(guān)和上級公安機(jī)關(guān)。

人犯延長審理期限的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)之后及時(shí)書面通知看守所。

第三章警戒、看守

第十三條駐看守所的武裝警察部隊(duì)（以下簡稱武警）根據(jù)看守工作的需要和武警《內(nèi)衛(wèi)勤務(wù)條例》部署警力。

武警應(yīng)當(dāng)在監(jiān)區(qū)大門、監(jiān)房上的巡邏道、崗樓設(shè)置哨位。

武裝警戒的任務(wù)是防范和制止人犯自殺、脫逃、行兇、破壞、騷亂，鎮(zhèn)壓人犯暴動，防范和制止敵對分子、違法犯罪分子襲擊看守所、劫持人犯及其他危害看守所安全的破壞活動。

鐵道、交通、林業(yè)、民航等系統(tǒng)設(shè)置的看守所，由看守干警擔(dān)負(fù)對人犯的武裝警戒和押解任務(wù)。

第十四條人犯因出庭受審、看病等情形出所時(shí)，值班看守干警應(yīng)當(dāng)填寫《人犯臨時(shí)出入單》，由押解干警交監(jiān)區(qū)大門執(zhí)勤武警查驗(yàn)放行。人犯返所時(shí)，押解干警將《人犯臨時(shí)出入單》交執(zhí)勤武警查驗(yàn)無誤后準(zhǔn)予入所。人犯入所關(guān)押后，押解干警應(yīng)當(dāng)將《人犯臨時(shí)出入單》交值班看守干警保存。

第十五條看守所對因公來所的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)身份證件和有關(guān)來所事由的證明函件。訊問室設(shè)在監(jiān)區(qū)里的，看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給辦案人員出入證，供監(jiān)區(qū)大門執(zhí)勤武警查驗(yàn)。出入證在辦案人員離所時(shí)收回。

除看守干警、執(zhí)勤武警、工勤、炊事人員和同級人民檢察院駐所檢察干部以及持有出入證的辦案人員可以進(jìn)入監(jiān)區(qū)以外，其他人員未經(jīng)看守所所長批準(zhǔn)和未在本所干警帶領(lǐng)下，一律不得進(jìn)入監(jiān)區(qū)。

第十六條看守所根據(jù)監(jiān)所布局和實(shí)際情況確定值班區(qū)域。每個(gè)區(qū)域必須有二名以上干警值班。值班干警必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡查，不準(zhǔn)擅離職守，不準(zhǔn)睡覺，不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)從事其他有礙值班的一切活動。值班干警發(fā)現(xiàn)問題，要果斷采取有效措施，及時(shí)處置，并按規(guī)定向上級報(bào)告。值班干警應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好值班記錄，交接班時(shí)，必須清點(diǎn)人犯人數(shù)，有需要注意的事項(xiàng)，要向接班干警交待清楚。

干警進(jìn)入監(jiān)室，非特殊情況不得攜帶槍支。

第十七條看守干警應(yīng)當(dāng)熟知所分管人犯的基本情況，包括姓名、年齡、性別、民族、相貌主要特征，家庭情況和住址，主要案情，逮捕拘留前的工作單位、職業(yè)，有無前科等。通過觀察、交談、向辦案人員了解情況等方法，隨時(shí)掌握人犯的動態(tài)。

第十八條對監(jiān)室、人犯的人身及其活動場所，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地進(jìn)行檢查，清除可供人犯行兇、脫逃、自殺和進(jìn)行破壞活動的物品，發(fā)現(xiàn)可疑或者破壞跡象必須立即調(diào)查，依法處理。

第十九條嚴(yán)禁使用人犯管理其他人犯。

不準(zhǔn)讓人犯自由出入監(jiān)室、掌管鑰匙、管理財(cái)物和勞動工具，不準(zhǔn)用人犯當(dāng)炊事員。

第二十條看守所使用的械具為手銬、腳鐐、警繩。

警繩只能在追捕人犯或者對死刑犯執(zhí)行死刑的時(shí)候使用。

使用手銬、腳鐐的時(shí)間，除死刑犯外，一般不得超過十五天。特殊情況下需要延長使用時(shí)間的，須經(jīng)主管公安局、處長批準(zhǔn)。

人犯在戴手銬、腳鐐期間，看守干警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育，在危險(xiǎn)行為清除時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即解除。

手銬、腳鐐的制式規(guī)格和使用程序必須嚴(yán)格遵守規(guī)定。

第二十一條看守所遇有人犯騷亂或者外部人員包圍看守所等情形，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，妥善處置，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章提訊、押解

第二十二條公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院到看守所提訊人犯，必須持有加蓋看守所公章的《提訊證》或者《提票》�？词馗删瘧{《提訊證》或者《提票》提交人犯。

看守所應(yīng)當(dāng)建立提訊登記制度。對每次提訊的單位、人員和被提訊人犯的姓名以及提訊的起止時(shí)間進(jìn)行登記。

第二十三條提訊人犯，除人民法院開庭審理或者宣判外，一般應(yīng)當(dāng)在看守訊問室進(jìn)行。提訊人員不得少于二人。

因偵查工作需要，提人犯出所辨認(rèn)罪犯、罪證或者起贓的，必須持有縣級以上公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)的批示，憑加蓋看守所公章的《提訊證》或者《提票》，由二名以上辦案人員提解。

不符合上述兩款規(guī)定的，看守所應(yīng)當(dāng)拒絕提出人犯。

第二十四條對于轉(zhuǎn)送外地或者出所就醫(yī)的人犯以及捕獲的看守所逃犯，必須實(shí)行武裝押解。

押解任務(wù)由看守干警帶領(lǐng)武警執(zhí)行。押解工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)被押解的人數(shù)和保證安全的需要，配備足夠的押解力量。押解途中，必須提高警惕，嚴(yán)加看管，防止發(fā)生脫逃、行兇、自殺等意外情況。需要中途寄宿的，憑縣級以上公安機(jī)關(guān)證明文書，由當(dāng)?shù)乜词厮鶇f(xié)助羈押，不準(zhǔn)被押解人犯住旅店。如果距離看守所太遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)商請當(dāng)?shù)毓才沙鏊�、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者民兵組織協(xié)助并安排適當(dāng)住處，確保安全。

第五章生活、衛(wèi)生

第二十五條人犯給養(yǎng)費(fèi)主要包括伙食、炊餐具、被服、衛(wèi)生醫(yī)療、日用品、取暖、降溫、押解、學(xué)習(xí)以及其他必需開支的項(xiàng)目的費(fèi)用。

人犯給養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和財(cái)政廳、局根據(jù)物價(jià)等情況商定。

第二十六條人犯伙食要與干警食堂分開，單獨(dú)設(shè)灶。應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，力求調(diào)劑改善。食品要清潔衛(wèi)生，開水要充分供給。伙食帳目每月結(jié)算一次。

患病的人犯、外國籍人犯，可視情適當(dāng)提高伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條人犯居住的監(jiān)室面積均每人不得少于二方米。

第二十八條看守所的人犯給養(yǎng)費(fèi)和修繕費(fèi)，必須全部轉(zhuǎn)入看守所帳戶，由看守所直接管理，嚴(yán)禁截留、挪用。使用經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)開支，嚴(yán)格審批手續(xù)。除人犯伙食費(fèi)以外，一次使用經(jīng)費(fèi)二百元以內(nèi)的，由看守所所長批準(zhǔn)；超過二百元的，由主管局、處長批準(zhǔn)。

看守所的行政和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，按正常渠道列支。

第二十九條看守所對于人犯的日常生活要建立管理制度。

第三十條看守所應(yīng)當(dāng)有供人犯沐浴的設(shè)施、設(shè)備。

看守所應(yīng)當(dāng)依據(jù)季節(jié)變化和實(shí)際需要，規(guī)定人犯洗澡、理發(fā)、洗曬被服的次數(shù)和時(shí)間。

經(jīng)常保持監(jiān)室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，注意美化環(huán)境。每天打掃監(jiān)室，定期

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