有關工會法實施細則知識梳理

2024-05-23 22:27:08 大風車考試網

第一章總則

第一條為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確定工會的權利與義務，發揮工會在*事業中的作用，根據憲法，制定本法。

第二條工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。

有關工會法實施細則知識梳理

中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。

第三條在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

第四條工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則，以經濟建設為中心，堅持*、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東鄧小理論，堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。

工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。

國家保護工會的合法權益不受侵犯。

第五條工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務;協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的*政權。

第六條維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。

工會通過等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。

工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。

工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。

第七條工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務。教育職工不斷提高道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第八條中華全國總工會根據獨立、等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，加強同各國工會組織的友好合作關系。

第二章工會組織

第九條工會各級組織按照民主集中制原則建立。

各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。企業主要負責人的親屬不得作為本企業基層工會委員會成員的人選。

各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負責并報告工作，接受其監督。

工會會員大會或者會員代表大會有權撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

上級工會組織領導下級工會組織。

第十條企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會;不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作;女職工人數較少的，可以在工會委員會中設女職工委員。

企業職工較多的鄉鎮、城市街道，可以建立基層工會的聯合會。

縣級以上地方建立地方各級總工會。

同一行業或者性質相的幾個行業，可以根據需要建立全國的或者地方的產業工會。

全國建立統一的中華全國總工會。

第十一條基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產業工會組織的建立，必須報上一級工會批準。

上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。

第十二條任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織。

基層工會所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，并報告上一級工會。

依前款規定被撤銷的工會，其會員的會籍可以繼續保留，具體管理辦法由中華全國總工會制定。

第十三條職工二百人以上的企業、事業單位的工會，可以設專職工會*。工會專職工作人員的人數由工會與企業、事業單位協商確定。

第十四條中華全國總工會、地方總工會、產業工會具有社會團體法人資格。

基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。

第十五條基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產業工會委員會每屆任期五年。

第十六條基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會，討論決定工會工作的重大問題。經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。

第十七條工會*、副*任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應當征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

罷免工會*、副*必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過，不得罷免。

第十八條基層工會專職*、副*或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間;非專職*、副*或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

第三章工會的權利和義務

第十九條企業、事業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。

法律、法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業、事業單位應當依法辦理。

第二十條工會幫助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同。

工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行等協商，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

工會簽訂集體合同，上級工會應當給予支持和幫助。

企業違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求企業承擔責任;因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁，仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十一條企業、事業單位處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見。

企業單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為企業違反法律、法規和有關合同，要求重新研究處理時，企業應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。

職工認為企業侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和幫助。

第二十二條企業、事業單位違反勞動法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業、事業單位交涉，要求企業、事業單位采取措施予以改正;企業、事業單位應當予以研究處理，并向工會作出答復;企業、事業單位拒不改正的，工會可以請求當地人民政府依法作出處理：

(一)克扣職工工資的;

(二)不提供勞動安全衛生條件的;

(三)隨意延長勞動時間的;

(四)侵犯女職工和未成年工特殊權益的;

(五)其他嚴重侵犯職工勞動權益的。

第二十三條工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督。對工會提出的意見，企業或者主管部門應當認真處理，并將處理結果書面通知工會。

第二十四條工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業，或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答復;發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場，企業必須及時作出處理決定。

第二十五條工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位應當予以協助。

第二十六條職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復。

第二十七條企業、事業單位發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業、事業單位應當予以解決。工會協助企業、事業單位做好工作，盡快恢復生產、工作秩序。

第二十八條工會參加企業的勞動爭議調解工作。

地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。

第二十九條縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務。

第三十條工會協助企業、事業單位、機關辦好職工集體福利事業，做好工資、勞動安全衛生和社會保險工作。

第三十一條工會會同企業、事業單位教育職工以國家主人翁態度對待勞動，愛護國家和企業的財產，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術革新活動，進行業余文化技術學習和職工培訓，組織職工開展文娛、體育活動。

第三十二條根據政府委托，工會與有關部門共同做好勞動模范和先進生產(工作)者的評選、表彰、培養和管理工作。

第三十三條國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時，應當聽取工會意見。

縣級以上各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取同級工會的意見。

縣級以上各級人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。

第三十四條縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當方式，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。

第四章基層工會組織

第三十五條國有企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規定行使職權。

國有企業的工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。

第三十六條集體企業的工會委員會，應當支持和組織職工參加民主管理和民主監督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經營管理的重大問題的權力。

第三十七條本法第三十五條、第三十六條規定以外的其他企業、事業單位的工會委員會，依照法律規定組織職工采取與企業、事業單位相適應的形式，參與企業、事業單位民主管理。

第三十八條企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

企業、事業單位應當支持工會依法開展工作，工會應當支持企業、事業單位依法行使經營管理權。

第三十九條公司的董事會、監事會中職工代表的產生，依照公司法有關規定執行。

第四十條基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應當在生產或者工作時間以外進行，需要占用生產或者工作時間的，應當事先征得企業、事業單位的同意。

基層工會的非專職委員占用生產或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發，其他待遇不受影響。

第四十一條企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第五章工會的經費和財產

第四十二條工會經費的來源：

(一)工會會員繳納的會費;

(二)建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費;

(三)工會所屬的企業、事業單位上繳的收入;

(四)人民政府的補助;

(五)其他收入。

前款第二項規定的企業、事業單位撥繳的經費在稅前列支。

工會經費主要用于為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。

第四十三條企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令;拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。

第四十四條工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度。

各級工會建立經費審查委員會。

各級工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監督。工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。

工會經費的使用應當依法接受國家的監督。

第四十五條各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。

第四十六條工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。

第四十七條工會所屬的為職工服務的企業、事業單位，其隸屬關系不得隨意改變。

第四十八條縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關工作人員同等對待。

第四十九條工會對違反本法規定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第五十條違反本法第三條、第十一條規定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正;拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條違反本法規定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位，進行打擊報復的，由勞動行政部門責令改正、恢復原工作;造成損失的，給予賠償。

對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。

第五十二條違反本法規定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責令恢復其工作，并補發被解除勞動合同期間應得的報酬，或者責令給予本人年收入二倍的賠償：

(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;

(二)工會工作人員因履行本法規定的職責而被解除勞動合同的。

第五十三條違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令改正，依法處理：

(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的;

(二)非法撤銷、合并工會組織的;

(三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的;

(四)無正當理由拒絕進行等協商的。

第五十四條違反本法第四十六條規定，侵占工會經費和財產拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第五十五條工會工作人員違反本法規定，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分;情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的，應當承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第五十六條中華全國總工會會同有關國家機關制定機關工會實施本法的具體辦法。

第五十七條本法自公布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時廢止。

【相關解讀】

一、工會組織的性質

《工會法》總則第二條明確規定“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。”這一規定從兩個方面明確了工會組織的性質：一是階級性。工會是工人階級的群眾組織，是代表和維護廣大職工利益的。二是群眾性，工會是職工群眾的組織，而不是政黨或其它組織，只要是在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度.都有權參加和組織工會。此外，作為職工自愿結合的工人階級的群眾組織職工參加工會和退出工會都是自愿的。

二、工會在國家和社會中的地位

工會在國家和社會中的地位即指工會在國家政治、經濟和社會生活中所處的位置。它主要是通過工會在國家政治、經濟和社會生活中所發揮的作用體現出來的。

我國工會的地位主要體現在三個方面：第一，作為中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。黨通過工會把黨的路線、方針、政策傳達到工人群眾中去。同時，工人群眾的意見、建議和要求通過工會反饋上來，作為黨的決策依據。工會的這種橋梁和紐帶作用是其他任何組織和團體不可代替的。第二，工會是政府的親密合作者，是人民政權的重要社會支柱，享有參與管理國家事務、管理經濟和文化事業及社會事務的權利。工會協助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權利的過程中充分發揮工會民主參與和社會監督作用，以維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的*政權。第三，工會是會員和職工利益的代表者、維護者，是協調勞動關系中不可缺少的一方。它通過代表職工與企業進行等協商和簽訂集體合同，主持職工代表大會的日常工作，達到協調勞動關系、維護職工勞動權益和民主權利的目的。隨著我國勞動關系市場化程度的不斷提高，工會在協調勞動關系、維護職工合法權益中的作用將越來越明顯，地位也會越來越突出，成為推進改革、促進發展、維護穩定的一支重要力量。

三、工會的職能

《中華人民共和國工會法》賦予工會的四項社會職能，都與職工的利益息息相關。

1、參與職能。代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參與企業、事業單位民主管理，實施民主監督，是工會代表職工權益，依法維護職工利益的重要渠道、途徑和形式。

2、維護職能。維護職工合法權益是工會的基本職責。工會維護了職工的合法權益，就是維護了黨與群眾的血肉聯系，就是維護了穩定的大局，就是維護了執政黨的執政地位和執政基礎。

3、建設職能。在我國，社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。解決這個矛盾的根本出路在于通過改革開放，解放和發展社會生產。工會代表和維護的職工具體利益的最終實現也在于促進經濟的發展和生產力的提高。所以，工會必須從工人階級的長遠利益出發，引導廣大職工群眾參加建設和改革，努力完成經濟和社會發展任務，積極推動社會經濟效益和生產力的提高。

4、教育職能。工會教育職能包括政治教育和文化技術教育。

四、工會的作用

1、工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。

2、工會維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的*政權，協助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權力過程中，發揮民主參與和社會監督作用，成為國家政權的重要社會支柱。

3、工會教育職工不斷提高道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

4、工會在協調勞動關系，調解社會矛盾，構建和諧社會中發揮協調作用。

五、工會的任務

1、組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，維護*的國家政權。在我們國家。

2、充分發揮工會在國家和社會事務管理中的民主參與、民主監督作用，協助人民政府開展工作，維護*政權。

3、工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務。

4、教育職工不斷提高道德、技術業務和科學文化素質。

六、工會會員的權利和義務

根據《中國工會章程》規定，凡在中國境內的企業、事業單位、機關和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員。職工加入工會，必須由本人自愿申請，經工會基層委員會批準并發給會員證。會員組織關系隨勞動關系變動，憑會員證接轉。

(一)根據《中國工會章程》規定，會員享有以下權利：

1、選舉權、被選舉權和表決權。

2、對工會工作進行監督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員。

3、對國家和社會生活問題及本單位工作提出批評與建議，要求工會組織向有關方面如實反映。

4、在合法權益受到侵犯時，要求工會給予保護。

5、享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養事業、生活救助、法律服務、就業服務等優惠待遇;享受工會給予的各種獎勵。

6、在工會會議和工會報刊上，參加關于工會工作和職工關心問題的討論。

(二)根據《中國工會章程》規定，會員履行以下義務：

3、遵守憲法和法律，維護社會公德和職業道德，遵守勞動紀律。

4、正確處理國家、集體、個人三者利益關系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。

5、維護中國工人階級和工會組織的團結統一，發揚階級友愛，搞好互助互濟。

6、遵守工會章程，執行工會決議，參加工會活動，按月交納會費。