為了貫徹《中華人民共和國國防法》，鞏固和發(fā)展全省軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，努力把我省擁軍優(yōu)屬工作提高到一個新水，制定本規(guī)定。

一、各級政府和有關(guān)部門，都要把支持國防和軍隊建設(shè)，做好新形勢下的擁軍優(yōu)屬工作，納入當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要工作議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，抓好擁軍優(yōu)屬各項工作任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)擁軍優(yōu)屬工作的規(guī)范化、制度化、社會化。

二、各地要運(yùn)用多種形式，對全民進(jìn)行以愛國主義的國防教育和擁軍優(yōu)屬教育，不斷增強(qiáng)全民的國防意識，牢固樹立“擁軍優(yōu)屬，人人有責(zé)”的觀念，在全省上下形成關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)，努力為廣大優(yōu)撫對象排憂解難的良好社會風(fēng)尚。

三、各級政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)積極主動地幫助部隊解決在戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練、國防施工、教學(xué)科研、生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，要按有關(guān)規(guī)定按時、按量、按質(zhì)保證部隊糧、油、水、電、煤、氣等生活必需品的供應(yīng)，并認(rèn)真落實(shí)各項補(bǔ)貼政策。駐軍用電、用水、用氣需要增加的，應(yīng)優(yōu)先辦理增容手續(xù)。

四、各級政府和有關(guān)部門，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員和離退休干部要按國家安置政策給予妥善安置。城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和隨軍、隨調(diào)家屬工作安置，分別由安置部門及勞動、人事部門在接到部隊完備手續(xù)后半年內(nèi)妥善安排好工作，任何部門和單位不得拒絕接收。

五、對軍隊因國防工程、訓(xùn)練、營建、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等必須征用的土地，各地政府和土地管理部門要按國家有關(guān)規(guī)定及時辦理報批、審核手續(xù)。駐城市部隊(含軍隊離退休干部休養(yǎng)所)由上級下達(dá)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，用國防經(jīng)費(fèi)開支建造營房等基礎(chǔ)設(shè)施的，免交各項城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

六、在國家政策允許范圍內(nèi)，對部隊辦的企業(yè)和民兵以勞養(yǎng)武企業(yè)，各級工商、稅務(wù)及行業(yè)主管部門，要在辦理生產(chǎn)許可證、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和交納稅收等方面，給予適當(dāng)照顧。金融部門應(yīng)在貸款資金上予以扶持，各有關(guān)部門在原材料、技術(shù)、管理、信息、銷售等方面給予優(yōu)惠和方便。

七、各級政府和有關(guān)部門要協(xié)助部隊加強(qiáng)對軍事設(shè)施的保護(hù)和管理，加強(qiáng)人民防空建設(shè)。對軍地有爭議的問題，要主動協(xié)商，妥善處理。對破壞部隊國防、通訊、訓(xùn)練、教育營房和生產(chǎn)等設(shè)施以及人民防空設(shè)施的單位和個人，依法從嚴(yán)查處。

八、各地?zé)o論以何種投資方式修建和何種經(jīng)營方式管理的各種公路、橋梁、渡口、隧道和各類停車場，對軍車免收通行費(fèi)和停車費(fèi)。有條件的收費(fèi)站要設(shè)立有明確標(biāo)志的軍車通道，沒有條件設(shè)立軍車通道的收費(fèi)站，要優(yōu)先保證軍車的順暢通行。

九、禁止任何單位和部門，以任何名義向部隊攤派各種費(fèi)用。

十、對烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和享受撫恤定補(bǔ)的革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動能力的退伍軍人，應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定減免義務(wù)工和村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)。

十一、積極協(xié)助駐軍改善官兵的物質(zhì)文化生活。要積極向部隊提供技術(shù)、資金和優(yōu)良品種，幫助部隊發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。各地要協(xié)助建制團(tuán)以上部隊和駐地偏僻的部隊基層單位建立健全文化活動設(shè)施。

十二、現(xiàn)役軍人子女和革命烈士子女在施教區(qū)入學(xué)入托的，應(yīng)優(yōu)先安排。現(xiàn)役軍人子女因特殊情況需進(jìn)非施教區(qū)入學(xué)入托的應(yīng)給予照顧。夫婦雙方均為海邊防部隊現(xiàn)役軍人的子女和革命烈士子女，需到監(jiān)護(hù)人所在施教區(qū)普通中小學(xué)借讀的，教育行政部門應(yīng)安排就入學(xué)并免收借讀費(fèi)。革命烈士子女和榮立三等功以上的退役軍人報考普通高校，可加20分投檔;革命烈士子女報考中專校，可加20分投檔，并在減免學(xué)雜費(fèi)等方面給予照顧。

十三、積極配合和支持部隊開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊、爭當(dāng)優(yōu)秀士兵活動。對評為先進(jìn)連隊的連長、指導(dǎo)員和優(yōu)秀士兵的義務(wù)兵家屬，各地要給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。凡當(dāng)年被評為優(yōu)秀士兵的，增發(fā)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金5%;連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀士兵的，增發(fā)第二年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金7.5%;連續(xù)三年被評為優(yōu)秀士兵的，增發(fā)第三年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金10%。優(yōu)秀士兵退伍后應(yīng)優(yōu)先安置、優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)先錄用，符合當(dāng)基層干部條件的要及時推薦和選拔，認(rèn)真培養(yǎng)使用。

十四、教育適齡青年認(rèn)真履行兵役義務(wù)，嚴(yán)密組織實(shí)施兵員征集工作，保證向部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員。征兵中發(fā)生事故和責(zé)任退兵的單位和地區(qū)，不得評為擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位。問題嚴(yán)重的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

十五、對烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和革命傷殘軍人，在國家基本標(biāo)準(zhǔn)撫恤的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活實(shí)際水，按“保證優(yōu)撫對象的生活水略高于當(dāng)?shù)厝罕姷木�生活水”的原則，提高他們的定期撫恤標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立優(yōu)撫對象撫恤、定補(bǔ)、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。

十六、對義務(wù)兵家屬實(shí)行普遍優(yōu)待。農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入的70%;城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，原則上按照《江蘇省〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉實(shí)施辦法》執(zhí)行，但最低不得低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均生活費(fèi)收入的25%。享受定期定量補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入的25%。對其他享受國家撫恤的對象，也要給予適應(yīng)優(yōu)待。各市可根據(jù)實(shí)際情況確定具體優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。

十七、在全省范圍實(shí)施現(xiàn)役軍人和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人立功獎勵制度。對被授予榮譽(yù)稱號和榮立一、二、三等功的現(xiàn)役軍人，當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門應(yīng)采取適當(dāng)方式宣揚(yáng)他們的功績;對立功的現(xiàn)役軍人的家屬獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：榮立三等功的一次性獎勵不低于當(dāng)年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的20%;二等功的不低于40%;一等功以上的不低于50%。在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人凡是戰(zhàn)爭年代榮立三等功的每人每年獎勵不低于60元;二等功的不低于120元;一等功以上的不低于180元。

十八、進(jìn)一步完善群眾性擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為優(yōu)撫對象排憂解難。對分居兩地的現(xiàn)役軍人配偶，在工種、班次等方面給予照顧;對他們按規(guī)定到部隊的探親假應(yīng)予批準(zhǔn)，路費(fèi)應(yīng)予報銷，工資獎金、福利待遇不受影響。要積極幫助優(yōu)撫對象家庭發(fā)展生產(chǎn)，鼓勵其勤勞致富，扶持他們奔小康。對烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等生活困難的優(yōu)撫對象，要采用黨員干部包扶、企戶掛鉤、實(shí)行社會供養(yǎng)等辦法，使他們盡快過上小康生活。

十九、各地在住房制度改革中，對優(yōu)扶對象要給予一定的優(yōu)待照顧。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在分配或租售住房和拆遷安置住房時，現(xiàn)役軍人應(yīng)當(dāng)計算為分房人口;家居城鎮(zhèn)的未隨軍的現(xiàn)役軍官和志愿兵的家屬住房困難，有工作單位的，按本單位雙職工待遇，在同等條件下優(yōu)先解決;無工作單位的，可以根據(jù)“安居工程”有關(guān)規(guī)定優(yōu)先解決;特殊困難的，由所在區(qū)、縣的房管部門統(tǒng)籌解決。家居農(nóng)村的現(xiàn)役軍人家屬住房困難需要自建房的，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)在宅基地、建房材料等方面給予照顧。

二十、各地在醫(yī)療制度改革中，對優(yōu)撫對象要給予一定的優(yōu)待減免政策。對二等乙級以上(含二等乙級)革命傷殘軍人，已實(shí)行職工醫(yī)療制度改革的，不設(shè)立個人醫(yī)療帳戶，個人也不繳納醫(yī)療保險費(fèi)，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，全部由社會統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付;未實(shí)行職工醫(yī)療制度改革的，仍按規(guī)定享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，不得將定額經(jīng)費(fèi)包干到個人，領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人因傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)用，由當(dāng)?shù)孛裾�部門解決;其他不享受公費(fèi)醫(yī)療的優(yōu)撫對象，因治病醫(yī)療費(fèi)用自身無力支付的，由各地衛(wèi)生部門在各級財政部門下達(dá)的醫(yī)療減免費(fèi)中優(yōu)先給予照顧，其醫(yī)療費(fèi)減免比例由各地自定。

二十一、各地鐵路、交通、民航部門應(yīng)對革命傷殘軍人和現(xiàn)役軍人提供優(yōu)先服務(wù)，有條件的應(yīng)設(shè)立軍人售票窗口和軍人候車、候船室。革命傷殘軍人和現(xiàn)役軍人在江蘇境內(nèi)乘坐客運(yùn)火車、長途汽車(含集體和個體長途客車)、輪船、飛機(jī)，憑《革命傷殘軍人證》和軍人身份證優(yōu)先購票，并按規(guī)定對革命傷殘軍人實(shí)行減收票價(火車、長途汽車減收票價50%，飛機(jī)減收票價20%)的優(yōu)待。

二十二、企業(yè)在深化改革過程中，對烈軍屬和革命傷殘軍人一般不作下崗處理，確需下崗要采取行之有效的措施，保證他們待崗期間生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娋�生活水。�?yōu)撫對象享受最低生活保障時，他們的撫恤補(bǔ)助金不計入家庭收入。農(nóng)村優(yōu)撫對象參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)?shù)募�體補(bǔ)助。遭受自然災(zāi)害的地區(qū)，要優(yōu)先安排好優(yōu)撫對象的生活和住房。

二十三、切實(shí)維護(hù)軍隊、軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，對侵犯軍隊、軍人和優(yōu)撫對象合法權(quán)益的單位和個人要依法從嚴(yán)從快查處，造成損失的要給予賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本省過去頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。