社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公、公正、及時(shí)的原則，下面是小編給大家分享的《天津市社會(huì)救助實(shí)施辦法》解讀，歡迎大家閱讀與參考。

從天津市民政局獲悉，為了保證社會(huì)救助工作公開(kāi)、公、公正、及時(shí)，也為了保證社會(huì)救助水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水相適應(yīng)，天津市出臺(tái)《社會(huì)救助實(shí)施辦法》，將于7月1日起實(shí)施。《辦法》對(duì)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)及救助方式作出了明確規(guī)定。

加大救助重殘、重病等最低生活保障家庭

天津市對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于天津市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合天津市最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

申請(qǐng)最低生活保障的家庭，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng);家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。最低生活保障金，從批準(zhǔn)之日的下個(gè)月起發(fā)放。對(duì)老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、單親、失獨(dú)等符合本市分類(lèi)救助政策的最低生活保障家庭，區(qū)縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取核減家庭收入或者增加最低生活保障金等措施，提高救助水。

特困人員可選擇集中供養(yǎng)或在家分散供養(yǎng)

對(duì)具有天津市常住戶口，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括：提供吃、穿、住等基本生活條件;對(duì)生活不能自理的給予照料;提供疾病治療;辦理喪葬事宜。符合條件者可向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)。特困供養(yǎng)人員可以選擇在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以選擇在家分散供養(yǎng)。

為受自然災(zāi)害人員提供生活救助

對(duì)基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，提供生活救助。

自然災(zāi)害救助包括：災(zāi)害應(yīng)急救助;過(guò)渡性的生活救助;倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助;旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助;冬春臨時(shí)生活困難救助;遇難人員家屬撫慰金;因自然災(zāi)害引起的其他生活救助。

多類(lèi)困難人員可享醫(yī)療救助

對(duì)最低生活保障家庭成員;特困供養(yǎng)人員;高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的低收入家庭人員;重度殘疾人員;市和區(qū)縣人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員，給予醫(yī)療救助。

醫(yī)療救助采取下列方式：對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象按照規(guī)定的檔次參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼;對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的，按照本市有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用，并給予定額門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助;對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，減免住院押金;對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象因住院或者治療門(mén)診特定病種發(fā)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)的費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，其個(gè)人擔(dān)負(fù)部分按照本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助;對(duì)患有重特大疾病的醫(yī)療救助對(duì)象，年度內(nèi)因住院或者治療門(mén)診特定病種發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和本條第四項(xiàng)給予的補(bǔ)助報(bào)銷(xiāo)后，其個(gè)人擔(dān)負(fù)部分按照本市有關(guān)規(guī)定給予大病救助。

教育住房就業(yè)各有救助措施

對(duì)在不同教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童和在高中階段就讀的殘疾學(xué)生，給予教育救助。教育救助根據(jù)不同教育階段需求，采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式實(shí)施。

對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，給予住房救助。住房救助通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水、住房?jī)r(jià)格水、人均住房保障面積等因素確定、公布并適時(shí)調(diào)整。

對(duì)最低生活保障家庭中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員給予就業(yè)救助。采取貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等辦法，通過(guò)提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)對(duì)就業(yè)救助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

臨時(shí)救助在災(zāi)難突然發(fā)生時(shí)救急

對(duì)因火災(zāi)、交通事故、重大疾病及其他特殊原因?qū)е禄�本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難但其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，或者救助后基本生活暫時(shí)仍然存在嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人，給予應(yīng)急性、過(guò)渡性的臨時(shí)救助。臨時(shí)救助可以通過(guò)發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物以及提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)。需要立即采取措施以免造成無(wú)法挽回的損失或者無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的，受理部門(mén)可以先行救助，再補(bǔ)辦審批手續(xù)。申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助且無(wú)正當(dāng)理由的，不予救助。

《辦法》還明確違規(guī)者需要承擔(dān)的法律責(zé)任，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門(mén)決定停止社會(huì)救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

下面是辦法的全文：

《天津市社會(huì)救助實(shí)施辦法》

天津市社會(huì)救助實(shí)施辦法》已于2017年5月6日經(jīng)市人民政府第68次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

第一章總則

第一條為了實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水相適應(yīng)。

社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公、公正、及時(shí)的原則。

第三條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。社會(huì)救助資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或者個(gè)人不得擠占、挪用。

第四條市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水，制定、公布本市最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助和住房救助的標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。

區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況可以提高自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)由市或者區(qū)縣人民政府制定并公布。

第五條市民政部門(mén)統(tǒng)籌本市社會(huì)救助體系建設(shè)，組織擬定社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣民政部門(mén)社會(huì)救助工作。區(qū)縣民政部門(mén)依法負(fù)責(zé)社會(huì)救助的綜合管理工作。

發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生、教育、國(guó)土房管、建設(shè)、人力社保等部門(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

前兩款所列行政部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)社會(huì)救助管理部門(mén)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在便民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一受理社會(huì)救助申請(qǐng)的窗口，落實(shí)經(jīng)辦人員，具體承擔(dān)有關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)等工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。

第七條市或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助對(duì)象的基本情況、社會(huì)救助申請(qǐng)辦理情況等社會(huì)救助信息的互聯(lián)互通、資源共享。

第二章最低生活保障

第八條本市對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合本市最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

最低生活保障家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市常住戶口。

共同生活的家庭成員及其人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條申請(qǐng)最低生活保障的家庭，按照下列程序辦理：

(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng);家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的協(xié)助下，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，提出初審意見(jiàn)，在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示后報(bào)區(qū)縣民政部門(mén)審批。

(四)區(qū)縣民政部門(mén)經(jīng)審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公布;對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十條對(duì)批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，區(qū)縣民政部門(mén)按照共同生活的家庭成員人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額，確定最低生活保障金，從批準(zhǔn)之日的下個(gè)月起發(fā)放。

最低生活保障金按月足額社會(huì)化發(fā)放。

第十一條申請(qǐng)最低生活保障的家庭成員戶籍地和居住地不一致的，應(yīng)當(dāng)先在居住地登記常住戶口，然后申請(qǐng)最低生活保障待遇。不具備在居住地辦理戶口登記條件且家庭成員在同一戶籍地的家庭，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng);家庭成員在多個(gè)戶籍地且戶籍地與居住地均不相同的，向半數(shù)以上家庭成員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。

第十二條最低生活保障家庭人口狀況、收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告;戶籍遷移的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理最低生活保障遷移手續(xù)。

區(qū)縣民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期對(duì)最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查。區(qū)縣民政部門(mén)根據(jù)核查情況及時(shí)決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金;決定停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十三條對(duì)老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、單親、失獨(dú)等符合本市分類(lèi)救助政策的最低生活保障家庭，區(qū)縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取核減家庭收入或者增加最低生活保障金等措施，提高救助水。

第三章特困人員供養(yǎng)

第十四條本市對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

特困供養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)具有本市常住戶口。

第十五條特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括：

(一)提供吃、穿、住等基本生活條件;

(二)對(duì)生活不能自理的給予照料;

(三)提供疾病治療;

(四)辦理喪葬事宜。

第十六條特困人員供養(yǎng)的申請(qǐng)、審批程序適用本辦法第九條規(guī)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)符合特困人員供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)告知其有關(guān)救助政策;對(duì)無(wú)民事行為能力等無(wú)法自主申請(qǐng)的，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域特困供養(yǎng)人員數(shù)量、分布和集中供養(yǎng)需求等，建設(shè)能夠滿足集中供養(yǎng)需要的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

特困供養(yǎng)人員可以選擇在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以選擇在家分散供養(yǎng)。鼓勵(lì)具備生活自理能力的特困供養(yǎng)人員在家分散供養(yǎng)。選擇集中供養(yǎng)的，由區(qū)縣民政部門(mén)安排其到就的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

區(qū)縣民政部門(mén)可以委托符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為智力殘疾或者患有精神障礙的特困供養(yǎng)人員提供供養(yǎng)服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)掌握分散供養(yǎng)的特困人員的供養(yǎng)情況，幫助其協(xié)調(diào)解決房屋安全隱患及分散供養(yǎng)中遇到的其他困難。

第四章受災(zāi)人員救助

第十八條本市對(duì)基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，提供生活救助。

自然災(zāi)害救助實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第十九條自然災(zāi)害救助包括：

(一)災(zāi)害應(yīng)急救助;

(二)過(guò)渡性的生活救助;

(三)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助;

(四)旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助;

(五)冬春臨時(shí)生活困難救助;

(六)遇難人員家屬撫慰金;

(七)因自然災(zāi)害引起的其他生活救助。

第二十條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)。

市和區(qū)縣民政部門(mén)建立自然災(zāi)害救助物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和供應(yīng)機(jī)制，合理確定物資品種、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害提供物資保障。

第二十一條自然災(zāi)害發(fā)生后，市或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施緊急疏散、轉(zhuǎn)移和安置，及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，保障受災(zāi)人員基本生活。

第二十二條市或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置。

第二十三條自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，市或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)研究、制定居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，對(duì)經(jīng)依法審核確認(rèn)的居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，給予重建補(bǔ)助資金和物資。

第二十四條自然災(zāi)害發(fā)生后，市或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

對(duì)因旱災(zāi)造成生活困難的,市或者區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，解決受災(zāi)人員口糧和飲水等基本生活困難。

第五章醫(yī)療救助

第二十五條下列人員可以享受本市醫(yī)療救助：

(一)最低生活保障家庭成員;

(二)特困供養(yǎng)人員;

(三)高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的低收入家庭人員;

(四)重度殘疾人員;

(五)市和區(qū)縣人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

第二十六條醫(yī)療救助采取下列方式：

(一)對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象按照規(guī)定的檔次參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼;

(二)對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的，按照本市有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用，并給予定額門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助;

(三)對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的，減免住院押金;

(四)對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象因住院或者治療門(mén)診特定病種發(fā)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)的費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，其個(gè)人擔(dān)負(fù)部分按照本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助;

(五)對(duì)患有重特大疾病的醫(yī)療救助對(duì)象，年度內(nèi)因住院或者治療門(mén)診特定病種發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和本條第四項(xiàng)給予的補(bǔ)助報(bào)銷(xiāo)后，其個(gè)人擔(dān)負(fù)部分按照本市有關(guān)規(guī)定給予大病救助。

第二十七條被確定為醫(yī)療救助對(duì)象且未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，市民政部門(mén)、市殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在參保期內(nèi)向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，從可以享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇之日起同時(shí)享受有關(guān)醫(yī)療救助待遇;已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)且可以享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，從被確定為醫(yī)療救助對(duì)象的次月起享受有關(guān)醫(yī)療救助待遇。

第二十八條本市建立并完善疾病應(yīng)急救助制度，對(duì)需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予疾病應(yīng)急救助。符合規(guī)定的急救費(fèi)用由本市設(shè)立的疾病應(yīng)急救助基金支付。

第六章教育救助

第二十九條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全教育救助制度，對(duì)在不同教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童和在高中階段就讀的殘疾學(xué)生，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定給予教育救助。

第三十條教育救助根據(jù)不同教育階段需求，采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式實(shí)施，主要包括：

(一)在幼兒園就讀且屬于本市設(shè)立的學(xué)前教育資助金資助范圍的，給予定額補(bǔ)助。

(二)在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀且需要住宿的，給予寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)具有接受義務(wù)教育能力但不能到校接受義務(wù)教育的重度殘疾適齡兒童，提供送教服務(wù)。

(三)在公辦普通高中就讀的，免收學(xué)費(fèi);對(duì)具有本市戶籍的在特殊教育學(xué)校或者公辦普通學(xué)校高中階段就讀的殘疾學(xué)生，免收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并免費(fèi)提供教科書(shū)。

(四)在公辦普通高等學(xué)校就讀的，減收學(xué)費(fèi)的50%。

(五)符合國(guó)家和本市規(guī)定的其他教育救助。

第三十一條申請(qǐng)教育救助，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定向就讀學(xué)校提出，按規(guī)定程序?qū)徍恕⒋_認(rèn)后，由學(xué)校按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第七章住房救助

第三十二條本市對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，給予住房救助。

第三十三條住房救助通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。

第三十四條住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水、住房?jī)r(jià)格水、人均住房保障面積等因素確定、公布并適時(shí)調(diào)整。

住房救助的申請(qǐng)、審批程序按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章就業(yè)救助

第三十五條本市對(duì)最低生活保障家庭中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員給予就業(yè)救助。

第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)就業(yè)扶持政策，采取貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等辦法，通過(guò)提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)對(duì)就業(yè)救助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

第三十七條申請(qǐng)就業(yè)救助的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)救助范圍。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)救助對(duì)象進(jìn)行登記，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，實(shí)行專(zhuān)人幫扶，確保就業(yè)救助對(duì)象中的家庭至少1人就業(yè)。

第三十八條單位招用就業(yè)救助對(duì)象并與其簽訂勞動(dòng)合同的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;就業(yè)救助對(duì)象實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第三十九條最低生活保障家庭中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力社保等有關(guān)部門(mén)介紹的工作，并參加職業(yè)培訓(xùn);無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作的，區(qū)縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。

第九章臨時(shí)救助

第四十條本市對(duì)因火災(zāi)、交通事故、重大疾病及其他特殊原因?qū)е禄�本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難但其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，或者救助后基本生活暫時(shí)仍然存在嚴(yán)重困難的家庭或者個(gè)人，給予應(yīng)急性、過(guò)渡性的臨時(shí)救助。

第四十一條臨時(shí)救助對(duì)象的認(rèn)定和具體事項(xiàng)，由市或者區(qū)縣民政部門(mén)制定并適時(shí)調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

臨時(shí)救助可以通過(guò)發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物以及提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)。

第四十二條具有本市戶籍的申請(qǐng)人申請(qǐng)臨時(shí)救助，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出;情況緊急的，可以向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。非本市戶籍有居住證的申請(qǐng)人，向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。

臨時(shí)救助的審批程序按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于情況緊急、需要立即采取措施以免造成無(wú)法挽回的損失或者無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的，受理部門(mén)可以先行救助，再補(bǔ)辦審批手續(xù)。

申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助且無(wú)正當(dāng)理由的，不予救助。

第四十三條公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助;對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)引導(dǎo)、護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu);對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。對(duì)疑似精神障礙患者的流浪、乞討人員且查找不到其親屬的，民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。

本市設(shè)立的流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金，用于對(duì)符合救助條件的生活無(wú)著的流浪、乞討人員提供生活救助、醫(yī)療救治、教育救助、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置等臨時(shí)救助。

第十章社會(huì)力量參與

第四十四條鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會(huì)救助。

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)慈善組織和其他社會(huì)力量以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)開(kāi)展慈善活動(dòng)，促進(jìn)慈善事業(yè)與社會(huì)救助的有效銜接和功能互補(bǔ)。

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)社會(huì)救助的公益宣傳，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會(huì)救助工作。

第四十五條市和區(qū)縣人民政府可以將社會(huì)救助中的部分服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式，向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布社會(huì)救助政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目目錄，建立社會(huì)救助項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作的評(píng)估、考核、競(jìng)爭(zhēng)、退出機(jī)制。

第四十六條社會(huì)救助管理部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道，及時(shí)提供社會(huì)救助項(xiàng)目、需求信息，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件、提供便利。

社會(huì)力量參與社會(huì)救助，應(yīng)當(dāng)做好與社會(huì)救助管理部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的銜接，及時(shí)反饋社會(huì)救助的有關(guān)情況。

第十一章監(jiān)督管理

第四十七條社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的要求，及時(shí)公開(kāi)本部門(mén)與社會(huì)救助有關(guān)的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況。

第四十八條申請(qǐng)社會(huì)救助，申請(qǐng)人難以確定社會(huì)救助管理部門(mén)的，可以先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會(huì)救助窗口或者區(qū)縣民政部門(mén)求助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會(huì)救助窗口或者區(qū)縣民政部門(mén)接到求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會(huì)救助管理部門(mén)辦理。

第四十九條申請(qǐng)人或者已獲得社會(huì)救助的家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)承諾所提供的材料真實(shí)、完整、有效;提供的信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知。

(二)履行委托核查家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況的相關(guān)手續(xù)。

(三)與社會(huì)救助經(jīng)辦人員或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員有親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。

第五十條市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)臺(tái)，為審核、認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象提供依據(jù)。

第五十一條社會(huì)救助管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在依法核查申請(qǐng)人、社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況或者履行其他社會(huì)救助職責(zé)的過(guò)程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)救助事項(xiàng)有關(guān)的資料，詢問(wèn)與社會(huì)救助事項(xiàng)有關(guān)的單位、個(gè)人，要求其對(duì)相關(guān)情況作出說(shuō)明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、如實(shí)提供。

經(jīng)核查社會(huì)救助對(duì)象不再符合救助條件的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定終止對(duì)其的救助。

第五十二條社會(huì)救助管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全舉報(bào)、投訴、核查制度，通過(guò)電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式，暢通舉報(bào)、投訴渠道，對(duì)收到的舉報(bào)、投訴及時(shí)核實(shí)、處理。

第十二章法律責(zé)任

第五十三條截留、擠占、挪用、私分社會(huì)救助資金、物資的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令追回;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門(mén)決定停止社會(huì)救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

對(duì)無(wú)理取鬧、采用威脅和暴力手段強(qiáng)行索要社會(huì)救助待遇，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十五條社會(huì)救助管理部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員不依法履行社會(huì)救助管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十三章附則

第五十六條本辦法自2017年7月1日起施行。