泰州市房屋安全管理條例(草案)

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為了加強房屋安全管理，保障房屋使用安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)合法建造的既有房屋安全管理，包括房屋使用安全及裝修管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋防治管理、房屋安全應(yīng)急管理以及房屋白蟻防治管理等，農(nóng)村宅基地房屋除外。

房屋的消防安全，電梯、燃氣、供水等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，軍隊、宗教團體、歷史建筑及文物保護單位的房屋安全管理，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條房屋安全管理實行屬地管理，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。

第四條市人民政府應(yīng)當加強對本市行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋安全管理工作體系和機制，協(xié)調(diào)和監(jiān)督房屋安全管理工作。

縣(市)、區(qū)人民政府(含醫(yī)藥高新區(qū)管委會，下同)負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立房屋安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度和安全管理應(yīng)急預(yù)案，明確責任追究機制，組織應(yīng)對房屋安全突發(fā)事件。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實房屋安全常態(tài)化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度，完善房屋安全檢查和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同做好房屋安全監(jiān)督管理工作。社區(qū)居委會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好本轄區(qū)內(nèi)房屋安全日常巡查工作。

第五條市和縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域房屋安全管理部門，負責房屋安全監(jiān)督管理工作。市、縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定的房屋安全管理機構(gòu)負責具體工作。

規(guī)劃、國土、財政、安監(jiān)、公安、消防、城管、工商、教育、文化、衛(wèi)生、體育、商務(wù)、交通、民政、民宗、旅游等有關(guān)部門，按照各自職責，共同做好房屋安全管理工作。

規(guī)劃、城管部門負責對違法建設(shè)的房屋進行查處。

第六條市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當將房屋安全管理經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保房屋安全鑒定、危險房屋解危、突發(fā)事件應(yīng)急處置和常態(tài)化、網(wǎng)格化安全監(jiān)管等工作開展。

市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立房屋安全救助專項資金，用于對特殊困難家庭以及自然災(zāi)害受損房屋的房屋安全鑒定、危險房屋治理和白蟻危害治理的適當補助。

第七條鼓勵各級政府、相關(guān)單位及個人通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)等方式，建立多元的社會化房屋安全風險化解機制。

第八條對危及房屋安全的行為，任何單位和個人均有權(quán)勸阻、舉報、投訴。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、房屋安全管理部門和相關(guān)職能部門對危及房屋安全行為的舉報、投訴應(yīng)當及時處理。

對影響房屋安全使用的同一行為，同時涉嫌違反建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等方面的法律、法規(guī)的，由最先受理投訴、舉報的機關(guān)處理。處理過程中發(fā)現(xiàn)不屬本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當及時移送有權(quán)機關(guān)處理。

第二章房屋使用安全及裝修管理

第九條房屋所有權(quán)人是房屋安全責任人。所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清晰的，代管人是責任人;沒有代管人的，使用人是責任人。房屋屬國家或集體所有的，管理單位為房屋安全責任人。

房屋承租人、借用人等房屋合法使用人承擔房屋安全連帶責任，房屋租賃(借用)協(xié)議等另有約定的除外。

建筑幕墻所有權(quán)人為建筑幕墻安全使用責任人，應(yīng)當對建筑幕墻進行定期檢查，并按照國家有關(guān)標準、規(guī)范和《建筑幕墻使用維護說明書》進行常規(guī)維護。

第十條房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定，承擔房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責任。新建房屋交付使用前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書及其他有關(guān)文件，明確告知受讓人房屋的基本情況、設(shè)計使用年限、性能指標、使用與維護保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項。

房屋的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當按照與房屋開發(fā)建設(shè)單位簽訂的合同及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔房屋安全責任。

第十一條房屋安全責任人應(yīng)當對房屋使用安全承擔下列責任：

(一)按照設(shè)計用途、建筑物使用性質(zhì)及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途使用房屋;

(二)檢查、維修房屋，及時治理房屋安全隱患;

(三)房屋的裝飾裝修不得危及房屋使用安全和毗鄰房屋的使用安全，不得影響房屋共有部分的使用;

(四)按規(guī)定防治白蟻;

(五)按照本條例規(guī)定及時委托房屋安全鑒定;

(六)采取其他必要措施保障房屋安全。

第十二條房屋安全責任人不得擅自實施下列影響房屋安全的行為：

(一)拆改房屋承重墻、梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);

(二)拆除房屋承重墻或者在承重墻上開挖壁柜、門窗等;

(三)超過房屋設(shè)計標準,增加房屋使用荷載;

(四)開鑿房屋樓面結(jié)構(gòu)層或者擴大房屋樓面結(jié)構(gòu)層洞口;

(五)開挖房屋地面和地下室;

(六)拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu);

(七)其他影響房屋安全的行為。

確需實施前款行為的，房屋安全責任人應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并根據(jù)設(shè)計方案組織施工。

涉及加層、改變使用功能以及對主體結(jié)構(gòu)進行大范圍改動的，應(yīng)當依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等批準手續(xù)。

第十三條房屋所有權(quán)人、使用人對住宅裝飾裝修的，應(yīng)當事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知房屋所有權(quán)人、使用人。

房屋所有權(quán)人、使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當持下列資料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù)：

(一)裝飾裝修不拆改房屋原有結(jié)構(gòu)的，由房屋所有權(quán)人、使用人出具承諾書;

(二)裝飾裝修變動非承重墻體的，由房屋所有權(quán)人、使用人提交房屋檢測機構(gòu)出具的裝飾裝修方案審定意見;

(三)裝飾裝修實施本條例第十一條第一款(一)至(七)項影響房屋安全行為的，由房屋所有權(quán)人、使用人提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案;

(四)裝飾裝修涉及加層、改變使用功能以及對主體結(jié)構(gòu)進行大范圍改動的，由房屋所有權(quán)人、使用人提交規(guī)劃、建設(shè)等部門的批準手續(xù)。

未實行物業(yè)管理的小區(qū)，房屋所有權(quán)人、使用人按前款規(guī)定向社區(qū)居委會辦理登記手續(xù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會應(yīng)當定期將物業(yè)項目內(nèi)裝飾裝修登記的情況報縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門備案。

第十四條房屋所有權(quán)人、使用人對非住宅裝飾裝修，實施本條例第十二條第一款(一)至(七)項影響房屋安全行為以及加層、改變使用功能、對主體結(jié)構(gòu)進行大范圍改動的，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當在裝飾裝修工程開工前，按本條例第十二條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后向縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門辦理房屋安全備案登記。

辦理行業(yè)行政許可事項時,行政主管部門應(yīng)當審查經(jīng)營場所的房屋安全備案登記材料。

第十五條房屋裝飾裝修前，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當核實所承接的裝飾裝修工程是否按照本條例第十二條、第十三、第十四條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。房屋所有權(quán)人、使用人未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，裝飾裝修企業(yè)不得施工。

第十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項目的，應(yīng)當對房屋使用安全承擔下列責任：

(一)對房屋共有部分進行安全檢查，提出相關(guān)維修、更新和改造方案，協(xié)助業(yè)主和業(yè)主委員會進行治理;

(二)將房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項書面告知房屋安全責任人;

(三)對房屋裝飾裝修行為進行日常巡查和監(jiān)督。

第十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、房屋安全利害關(guān)系人有權(quán)對房屋裝飾裝修活動進行監(jiān)督，勸阻、制止違法裝飾裝修行為，勸阻無效的應(yīng)當及時告知縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門。房屋所有權(quán)人、使用人未辦理相關(guān)手續(xù)實施本條例第十二條第一款(一)至(七)項影響房屋安全行為，經(jīng)勸阻拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取必要的應(yīng)急排險措施。

房屋安全管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、房屋安全利害關(guān)系人對房屋裝飾裝修活動進行現(xiàn)場察看時，房屋所有權(quán)人、使用人、裝飾裝修施工人員應(yīng)當配合。

房屋所有權(quán)人、使用人拒不辦理裝飾裝修登記、批準手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以禁止裝飾裝修施工人員及施工器材、裝修材料進入物業(yè)管理區(qū)域。

第十八條房屋辦理轉(zhuǎn)移登記時，房屋所有權(quán)人、不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當告知受讓人了解房屋安全狀況。

第三章房屋安全鑒定管理

第十九條有下列情形之一的，應(yīng)當及時進行房屋安全鑒定：

(一)房屋遭受自然災(zāi)害或人為破壞出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的;

(二)房屋超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的;

(三)房屋承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的;

(四)房屋出現(xiàn)地基不均勻沉降導(dǎo)致房屋傾斜或者承重構(gòu)件受損的;

(五)房屋擬進行結(jié)構(gòu)改造或改變使用功能的;

(六)進行隧道和樁基工程，開挖深基坑、爆破等工程施工，施工區(qū)周邊房屋可能被損壞的;

(七)房屋上設(shè)置大型廣告牌、水箱、水池、鐵塔、花園、游泳池、幕墻等設(shè)施設(shè)備的;

(八)其他可能危及房屋使用安全需要鑒定的情形。

學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、車站、商場等大中型公共建筑除按照前款規(guī)定進行房屋安全鑒定外，房屋安全責任人還應(yīng)當在房屋使用年限達到設(shè)計使用年限三分之二的當年進行房屋安全鑒定。

房屋超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當在達到設(shè)計使用年限當年進行房屋安全鑒定，此后每五年進行一次房屋安全鑒定。

建筑幕墻自竣工驗收交付使用后，應(yīng)當每十年進行一次安全鑒定，達到使用年限仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當每年進行一次安全鑒定。

第二十條房屋安全鑒定由房屋安全責任人委托依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)實施，但房屋因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致異常的，房屋安全鑒定由房屋所在縣(市)、區(qū)人民政府或其指定的部門委托。

房屋安全鑒定所需的費用由鑒定委托人承擔。

房屋安全鑒定機構(gòu)的管理規(guī)定，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第二十一條因工程施工可能導(dǎo)致下列建筑物被損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定：

(一)擠土樁施工，距最樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋;

(二)開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;

(三)地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;

(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;

(五)地下管線施工、降低地下水位施工等其他施工中處于設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋。

第二十二條按照本條例規(guī)定應(yīng)當進行房屋安全鑒定，但房屋安全責任人或者建設(shè)單位拒不委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定的，房屋所在地房屋安全管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或利害關(guān)系人可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，相關(guān)費用由房屋安全責任人或者建設(shè)單位承擔。

第二十三條房屋安全鑒定應(yīng)當依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標準進行，鑒定結(jié)論應(yīng)當真實、客觀反映房屋安全狀況。

第二十四條房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當及時向鑒定委托人出具書面鑒定報告。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當出具《危險房屋通知書》，并抄送房屋所在地房屋安全管理部門。

第二十五條委托人或利害關(guān)系人對房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到鑒定報告之日起十五天內(nèi)，向原鑒定機構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向市房屋安全管理部門申請專家論證。

專家論證維持原鑒定結(jié)論的，論證所需費用由申請人承擔;專家論證改變原鑒定結(jié)論的，原鑒定機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)專家論證意見重新出具鑒定報告，并承擔論證所需費用。

第四章危險房屋防治管理

第二十六條市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當對危舊房屋定期組織安全巡查，并落實監(jiān)控措施。

第二十七條教育、衛(wèi)生、文化、交通、公安、體育、商務(wù)、民政、民宗、旅游等部門應(yīng)當定期開展行業(yè)管轄范圍內(nèi)的房屋特別是人員密集場所的房屋安全檢查，督促房屋安全責任人建立房屋安全檔案;發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患的，應(yīng)當督促房屋安全責任人及時治理，并通報房屋所在地房屋安全管理部門。相關(guān)部門組織房屋安全檢查可以采取政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機構(gòu)實施。

第二十八條單位或個人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當及時告知房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當將掌握的存在安全隱患的房屋信息進行登記建檔，并及時書面告知房屋安全責任人委托房屋安全鑒定，同時函告縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門。

經(jīng)鑒定為危險房屋的，縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當及時到現(xiàn)場查勘，并向房屋安全責任人發(fā)出《危險房屋治理通知書》，同時通報房屋所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當督促房屋安全責任人進行危房治理。

第二十九條縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當建立危險房屋管理檔案，對發(fā)現(xiàn)的危險房屋進行逐棟登記，掌握房屋安全責任人、房屋安全隱患的基本狀況等相關(guān)信息，并對危險房屋修繕加固和排險的結(jié)果進行檢查、記錄，實施動態(tài)管理。

市、縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當建立危險房屋管理信息系統(tǒng)，記錄并及時更新危險房屋相關(guān)信息，并為房屋安全責任人和相關(guān)利害關(guān)系人提供查詢服務(wù)。

市、縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當會同規(guī)劃、國土、城管等部門建立房屋安全信息通報和信息共享機制。

第三十條房屋安全責任人應(yīng)當及時對危險房屋采取下列治理措施：

(一)觀察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

(二)處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

(三)停止使用。適用于已無維修價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無維修價值，需立即拆除的房屋。

毗連危險房屋的房屋安全責任人，應(yīng)當依法配合履行危險房屋的治理義務(wù)。

對危險房屋采取改造、加固處理等方式解危的，房屋安全責任人應(yīng)當委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具改造、加固設(shè)計方案。對危險房屋實施改造、加固或者拆除的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責實施。

第三十一條房屋安全責任人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)險情，可能危及公共安全的，應(yīng)當立即設(shè)置明顯的警示標志，并及時向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或房屋安全管理部門報告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)置警示區(qū)域，提醒過往的行人、相鄰人注意安全。

第三十二條房屋安全責任人或者政府有關(guān)部門對危險房屋進行治理時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

房屋安全責任人拒絕或者怠于采取有效措施治理危險房屋，可能危及相鄰安全或者公共安全的，房屋所在地縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門采取必要的應(yīng)急排險措施，相關(guān)費用由房屋安全責任人承擔。

房屋安全責任人確實無力承擔危險房屋治理的，經(jīng)本人申請后，市、縣(市)、區(qū)人民政府可以對危險房屋進行置換，或者將其納入公共租賃住房保障范圍。已經(jīng)進行房屋置換或納入公共租賃住房保障范圍的，房屋安全責任人應(yīng)當將危險房屋騰空交所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一封存管理，未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處同意，任何人不得進入。

第三十三條整棟房屋需要進行危險房屋鑒定以及對房屋共有部分進行維修和治理，已繳納住宅專項維修資金的，可以依法使用住宅專項維修資金。

第三十四條對超過設(shè)計使用年限或者已經(jīng)鑒定為危險房屋的成片房屋，縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當及時向房屋所在地人民政府報告，并提出具體處理方案。

第三十五條市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當將危舊房屋相對集中的區(qū)域優(yōu)先納入舊城改造范圍，有計劃地組織實施危舊房屋改造。

單棟危險房屋屬歷史文化街區(qū)保護范圍的，按照保護規(guī)劃的控制要求優(yōu)先改建。單棟危險房屋列入城市舊城區(qū)改造范圍的，依法征收。對于其他單棟危險房屋，房屋安全鑒定報告建議拆除的，予以拆除。原址重建符合規(guī)劃要求的，由房屋所有權(quán)人依法申請拆除重建。

第五章房屋安全應(yīng)急管理

第三十六條市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當編制房屋安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。

因突發(fā)事件和自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險情時，縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當立即啟動房屋安全應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急保障和搶險救援。

第三十七條有下列情形之一的，縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門應(yīng)當及時到現(xiàn)場查勘：

(一)接到有關(guān)房屋安全的報警、投訴的;

(二)房屋安全檢查中發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的;

(三)通過其他方式獲知房屋存在安全隱患的。

縣(市)、區(qū)房屋安全管理部門經(jīng)現(xiàn)場查勘后，發(fā)現(xiàn)確有房屋安全隱患的，應(yīng)當及時通知房屋安全責任人進行房屋安全鑒定并采取應(yīng)急措施。

第三十八條房屋安全責任人是房屋安全應(yīng)急搶險的第一責任人。房屋出現(xiàn)險情的，房屋安全責任人應(yīng)當立即采取排險措施，并報告房屋所在地人民政府。

房屋出現(xiàn)重大險情的，危險房屋所在地人民政府應(yīng)當立即組織房屋安全責任人和有關(guān)部門采取應(yīng)急排險措施。

房屋安全責任人或者政府有關(guān)部門對危險房屋采取排險措施，房屋使用人及相關(guān)人員應(yīng)當予以配合。房屋使用人配合排險臨時遷出的，在房屋危險排除后，房屋安全責任人應(yīng)當及時通知使用人遷回。

第三十九條市、縣(市)、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門開展房屋安全應(yīng)急搶險時，可以根據(jù)實際情況依法采取下列措施，任何單位和個人不得阻撓：

(一)切斷電力、可燃氣體和液體的輸送;

(二)劃定警示區(qū)、實行臨時交通管理措施;

(三)強制遷出危險房屋內(nèi)居住人員;

(四)拆除危及公共安全的危險房屋，或?qū)ξｋU房屋采取臨時加固措施;

(五)利用鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施;

(六)拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物;

(七)依法可以采取的其它措施。

因應(yīng)急搶險拆除或者損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的，由市、縣(市)、區(qū)人民政府負責組織修復(fù)或者給予適當補償。

第六章房屋白蟻防治管理

第四十條新建、改建、擴建房屋及其地下建筑物、構(gòu)筑物或裝飾裝修房屋的，應(yīng)當委托白蟻防治單位實施白蟻預(yù)防處理。

第四十一條白蟻防治應(yīng)當采用符合國家規(guī)定的藥物,并按照施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進行施工。

白蟻預(yù)防施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當委托專業(yè)檢測機構(gòu)對施工后的土壤進行藥物殘留檢測。檢測達不到規(guī)定要求的，白蟻防治單位應(yīng)當重新進行白蟻預(yù)防施工。

新建房屋白蟻防治的包治期限為十五年。鼓勵超過白蟻預(yù)防包治期的房屋再次進行白蟻預(yù)防處理。

第四十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將白蟻防治質(zhì)量納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍，加強對白蟻防治質(zhì)量監(jiān)督管理。

第四十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進行商品房銷(預(yù))售時，應(yīng)當向購房人出具該項目經(jīng)白蟻預(yù)防合格的證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書》中必須包括白蟻預(yù)防質(zhì)量保證的內(nèi)容。

第四十四條白蟻防治單位應(yīng)當留取房屋白蟻預(yù)防費的20%作為白蟻預(yù)防復(fù)治資金，用于包治期內(nèi)白蟻的復(fù)查和復(fù)治。

市、縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對白蟻預(yù)防復(fù)治資金的管理。白蟻預(yù)防復(fù)治資金應(yīng)當設(shè)立專戶，單獨管理，專款專用。

第七章法律責任

第四十五條違反本條例的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

房屋安全責任人不履行本條例規(guī)定的房屋安全管理義務(wù)，造成事故或者損失的，依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條房屋安全責任人違反本條例第十二條規(guī)定擅自實施影響房屋安全的行為，由縣級以上房屋安全管理部門責令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者維修加固，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

造成相鄰房屋結(jié)構(gòu)損壞或者影響相鄰房屋使用功能的，房屋安全責任人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任。

第四十七條建筑幕墻安全使用責任人違反本條例第九條第三款、第十九條規(guī)定，未進行定期檢查、常規(guī)維護或安全鑒定的，由縣級以上房屋安全管理部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十八條房屋所有權(quán)人、使用人違反本條例第十三條規(guī)定，未按規(guī)定辦理住宅裝飾裝修登記手續(xù)的，由縣級以上房屋安全管理部門責令限期改正;逾期不改正的，可處二千元以上五千元以下罰款。

房屋所有權(quán)人、使用人違反本條例第十四條規(guī)定，未按規(guī)定辦理房屋安全備案登記的，由縣級以上房屋安全管理部門責令限期改正;逾期不改正的，可處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條裝飾裝修企業(yè)違反本條例第十五條規(guī)定，未履行核實義務(wù)，實施裝飾裝修的，由縣級以上房屋安全管理部門責令停止施工，并可處五萬元以上十萬元以下罰款。

施工單位、裝飾裝修企業(yè)不按照設(shè)計方案或者沒有設(shè)計方案擅自實施涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的，由縣級以上房屋安全管理部門責令改正，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反第十三條、第十六條規(guī)定未履行相關(guān)職責的，由縣級以上房屋安全管理部門責令改正，造成嚴重后果的可處兩萬元以上五萬元以下罰款。

房屋所有權(quán)人、使用人、裝飾裝修施工人員違反第十七條規(guī)定拒絕或阻礙物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、房屋安全利害關(guān)系人或其他管理人員對裝飾裝修現(xiàn)場進行察看的，由縣級以上房屋安全管理部門責令限期改正;逾期不改正的，可處一千元以上五千元以下罰款。

第五十條房屋安全責任人違反本條例第十九條規(guī)定，未及時進行房屋安全鑒定的，由縣級以上房屋安全管理部門責令其限期改正;逾期不改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可處一萬元以上五萬元以下罰款。

大中型公共建筑的房屋安全責任人未按照規(guī)定進行房屋安全鑒定的，由縣級以上房屋安全管理部門責令其限期鑒定，逾期不鑒定的，可處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十一條建設(shè)單位違反本條例第二十一條規(guī)定，未及時進行周邊房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定的，由縣級以上房屋安全管理部門責令其限期改正，逾期不改正的，可處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十二條房屋安全鑒定機構(gòu)違反本條例規(guī)定，出具虛假鑒定報告或者鑒定結(jié)論存在嚴重錯誤的，由縣級以上房屋安全管理部門責令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

設(shè)計單位出具不符合國家規(guī)范的設(shè)計方案，由縣級以上房屋安全管理部門責令改正，并處五萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十三條房屋安全責任人違反本條例規(guī)定，將危險房屋作為經(jīng)營場所，不具備安全生產(chǎn)條件的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處理。

第五十四條建設(shè)單位違反本條例第四十條規(guī)定，在新建、改建、擴建房屋時未實施白蟻防治處理的，由縣級以上房屋安全管理部門責令停止施工，采取補救措施，可處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可處三萬元以上五萬元以下罰款。

第五十五條白蟻防治單位違反本條例第四十一條規(guī)定，使用不合格藥物或未按照規(guī)定的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進行防治的，由房屋安全管理部門責令其改正，可處一萬元以上三萬元以下罰款。

白蟻防治單位違反本條例第四十四條規(guī)定，未按規(guī)定提存、管理、使用白蟻預(yù)防復(fù)治資金的，由縣級以上房屋安全管理部門處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十六條當事人對房屋安全管理部門作出的具體行政行為不履行的，由作出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十七條單位、個人阻撓危房治理、應(yīng)急搶險的，由公安機關(guān)依法采取強制措施，造成損失的，依法承擔民事責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十八條房屋安全管理部門、相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及相關(guān)工作人員在房屋安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法追究相關(guān)單位及人員責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第八章附則

第五十九條本條例自年月日起實施。