新修訂的《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱《條例》)6月1日起正式實施，其中最大的亮點體現(xiàn)在科技成果處置權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)下放，同時提高了科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益比例，凈收入中可提取不低于60%的比例獎勵科技人員。這是《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》頒布實施18年來的第一次大修，也是國家促進科技成果轉(zhuǎn)化法修改公布實施后，全國第一部修訂出臺的促進科技成果轉(zhuǎn)化的地方性法規(guī)。

《條例》規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化收入全部留歸本單位;職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。為進一步加大激勵力度，《條例》在國家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高了獎勵和報酬的比例。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施，或者科技成果作價投資的，或者科技成果自行實施的，從凈收入中分別提取不低于60%、60%和10%的比例獎勵科技人員。

《條例》同時規(guī)定，對研發(fā)機構(gòu)、高等院校以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立年限和盈利水等方面的限制。政府設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)和高等院校在轉(zhuǎn)化科技成果時，優(yōu)先面向中小微企業(yè)。

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甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第36號)

《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2017年4月1日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》公布，自2017年6月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2017年4月1日

甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

第一條　根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　縣級以上人民政府負責管理、指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，應(yīng)當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策，健全科技服務(wù)體系，引導社會資金投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入多元化。

第三條　縣級以上人民政府科學技術(shù)行政部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照法定職責，具體管理、指導和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當引導研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與企業(yè)合作，通過聯(lián)營、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、參股控股等方式，開展產(chǎn)學研一體化研究、開發(fā)與試驗，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第五條　科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：

(一)自行投資實施轉(zhuǎn)化;

(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;

(三)許可他人使用該科技成果;

(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化;

(五)以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例;

(六)其他協(xié)商確定的方式。

第六條　對下列科技成果轉(zhuǎn)化項目，縣級以上人民政府通過政府采購、研究開發(fā)資助、后補助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導目錄、示范推廣等方式予以支持：

(一)能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水、經(jīng)濟效益或者能夠形成促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的;

(二)能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水的;

(三)能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應(yīng)對氣候變化和防災減災能力的;

(四)能夠改善民生和提高公共健康水的;

(五)能夠促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的;

(六)能夠加快少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。

第七條　鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)利用其國際科技合作資源，促進與國外研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當引導支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，拓展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進科技服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、規(guī)模化、國際化。

第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當將科技成果轉(zhuǎn)化納入地方扶貧開發(fā)規(guī)劃，采取有效措施，推動科技成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、農(nóng)業(yè)試驗示范單位在本省貧困地區(qū)實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當培育和發(fā)展技術(shù)市場，鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機構(gòu)，為技術(shù)交易提供交易場所和信息臺、信息加工與分析、評估、經(jīng)紀等服務(wù)。對社會力量設(shè)立的科技中介服務(wù)機構(gòu)，可采取政府購買服務(wù)等方式予以支持。

第十一條　省人民政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建立公共研究開發(fā)臺和公共科技服務(wù)臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)咨詢、技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范檢驗檢測、標準認證、計量檢定校準等服務(wù)。

第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立科技成果轉(zhuǎn)化的穩(wěn)定投入機制，逐年提高科技成果轉(zhuǎn)化的投入。財政預算安排的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

第十三條　省人民政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，主要用于新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。

第十四條　建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的風險投資機制。鼓勵設(shè)立風險投資機構(gòu)和科技貸款擔保組織。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。

支持企業(yè)通過股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項目進行融資。

第十五條　利用財政資金設(shè)立的科技項目，其承擔者應(yīng)當按照科技報告制度規(guī)定的程序和要求，及時向項目主管部門提交科技報告，并將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

項目主管部門對科技報告按照分類管理、受控使用的原則向社會公開。涉密項目的科技報告按照國家保密法律法規(guī)進行管理。

第十六條　對研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立年限和盈利水的限制。

第十七條　政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校在轉(zhuǎn)移科技成果時，優(yōu)先面向中小微企業(yè)。

第十八條　政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校，應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定建立科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告制度。

第十九條　政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門以及科學技術(shù)、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)行政部門和國有企業(yè)應(yīng)當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和國有企業(yè)應(yīng)當建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度，完善收入分配激勵約束機制。

第二十條　政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校科技人員經(jīng)征得本單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)期間三年內(nèi)保留人事關(guān)系和基本待遇，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。

第二十一條　鼓勵有科技成果轉(zhuǎn)化實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理和科技人才到研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校兼職。

第二十二條　從事科技成果轉(zhuǎn)化和先進適用技術(shù)推廣工作的科技人員，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工作條件、生活待遇等方面與科學研究和教學人員同等對待。

第二十三條　縣級以上人民政府選聘的從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動的科技特派員，可以取得技術(shù)服務(wù)報酬、創(chuàng)辦企業(yè)或者從企業(yè)獲得股權(quán)、期權(quán)和分紅。

第二十四條　研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和科技中介服務(wù)機構(gòu)利用財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給項目承擔單位。單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或者備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸本單位。

研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校成果所獲得的收入，扣除對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻人員的獎勵和報酬后，主要用于科學技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

第二十五條　職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定。未規(guī)定、也未約定獎勵和報酬方式、數(shù)額和時限的，按照下列標準對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

(一)將該項職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之六十的比例;

(二)利用該項職務(wù)科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例;

(三)將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應(yīng)當在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。

第二十六條　違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條　科技人員所屬單位違反本條例規(guī)定，未依法或者依約定對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的科技人員給予獎勵和報酬的，由該單位主管部門責令限期改正;逾期未改正的，由該單位主管部門依法追究單位責任人的行政責任。

第二十八條　科學技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條　本條例自2017年6月1日起施行。1998年12月11日省九屆人大常委會第七次會議通過的《甘肅省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》同時廢止。