深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例

(2010年1月19日深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過)

第一章總則

第一條為了加強道路交通管理，維護道路交通秩序，保障道路交通安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》以及有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區(以下簡稱特區)實際，制定本條例。

第二條對特區內道路交通安全違法行為的行政處罰，適用本條例。本條例未作規定的，依照相關法律、法規的規定執行。

駕駛軍隊、武裝警察部隊、公安、司法等機關的特種車輛違反本條例的，按照本條例規定處罰。法律、行政法規另有規定的除外。

第三條車輛所有人、駕駛人、行人、乘車人以及相關單位和個人，應當自覺遵守道路交通安全法律、法規，維護道路交通秩序。

第四條對道路交通安全違法行為的處罰，應當堅持處罰與教育相結合，遵循合法、公正、文明、公開、及時的原則。

對情節輕微、未影響道路通行的違法行為，經交通警察指出后，行為人能及時糾正的，給予口頭警告后放行。

對嚴重妨礙道路交通秩序、危害公共安全的違法行為，從重處罰;對多次實施嚴重妨礙道路交通秩序、危害公共安全的違法行為的，加重處罰。

第五條市公安機關交通管理部門負責本條例的實施。

第六條市公安機關交通管理部門應當自覺接受社會監督，建立健全執法監督機制和責任追究制度。

第七條公安機關交通管理部門及其交通警察依法執行職務受法律保護，任何單位和個人不得非法干涉。

第二章道路交通安全違法行為的處罰

第八條行人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者二十元罰款;但有下列行為之一的，處一百元罰款：

(一)翻越機動車道隔離設施的;

(二)違反規定進入高速公路的;

(三)在機動車道內兜售物品或者散發廣告的。

第九條駕駛非機動車有下列行為之一的，處兩百元罰款：

(一)駕駛改裝、加裝動力裝置非機動車的;

(二)違反規定載人、載物的;

(三)違反禁行、限行規定的;

(四)在機動車道內逆向行駛的;

(五)違反規定進入高速公路、城市快速干道的。

違反前款第(一)項規定的，由公安機關交通管理部門收繳動力裝置。

第十條駕駛機動車有下列行為之一的，處三百元罰款：

(一)占用導流線行駛的;

(二)違反規定占用專用車道行駛的;

(三)在人行橫道、黃方格停車的;

(四)違反禁行、限行規定的;

(五)不按規定使用轉向燈的;

(六)不按規定避讓執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程救險車的。

第十一條有下列行為之一的，處三百元罰款：

(一)轉彎車不讓直行車或者其他不按規定讓行的;

(二)進入導向車道后變更車道或者不按規定方向行駛的;

(三)遇有停車排隊等候或者緩慢行駛時強行超車或者占用對向車道的;

(四)遇有前方交叉路口交通阻塞時未依法停在路口以外等候，強行進入的。

一年內有前款行為三次以上的，從第三次起每次處五百元罰款。

第十二條機動車于下列地點或者情況下使用遠光燈的，處三百元罰款：

(一)照明狀況良好的路段;

(二)與對向行駛的車輛或者行人交匯時;

(三)橋梁、隧道以及高架道路;

(四)停車或者中止行車時。

第十三條道路行駛的機動車違反規定粘貼防爆膜、遮陽膜影響道路交通安全駕駛和安全檢查的，責令改正，處三百元罰款。

第十四條駕駛機動車行經無交通信號燈控制的人行橫道，未減速行駛的，處兩百元罰款;遇行人正在通過時未停車避讓的，處五百元罰款。

第十五條在道路上或者停車場發生交通事故，僅造成輕微財產損失，基本事實清楚的，當事人應當在確保安全的情況下，對現場拍照或者標劃車輛位置后，將車輛移至不妨礙交通的安全地點，自行協商處理或者等候處理。

未按前款規定撤離現場，造成交通阻塞的，處五百元罰款。

第十六條駕駛機動車不按交通信號燈規定通行的，處五百元罰款。

一年內有前款行為三次以上的，從第三次起每次處一千元罰款;五次以上的，除罰款外，從第五次起每次并處暫扣機動車駕駛證三個月。

遇有交通警察指揮的路口、路段，不服從交通警察指揮的，按照前兩款規定處罰。

第十七條駕駛機動車在城市快速干道、高速公路行駛，有下列行為之一的，處五百元罰款：

(一)逆行或者倒退行駛的;

(二)遇緊急情況臨時停車未按規定設置警示標志的;

(三)非緊急情況時在應急車道、路肩行駛的;

(四)在正常情況下低于規定的最低時速行駛的。

一年內有前款行為五次以上的，除罰款外，從第五次起每次并處暫扣機動車駕駛證三個月。

第十八條機動車在高速公路上下客的，對駕駛人處一千元罰款，并處暫扣機動車駕駛證三個月;對違反規定上下車的乘車人處一百元罰款。

營運機動車在高速公路上下客的，除依照前款規定處罰外，對車輛所屬經營單位處一萬元罰款。

第十九條有乘客站立的城市公交車進入高速公路行駛的，對駕駛人處一千元罰款;對車輛所屬經營單位處一萬元罰款。但進入設有公交專用車道的高速公路行駛的除外。

第二十條因高速公路經營單位的管理責任，造成行人、非機動車進入高速公路的，對高速公路經營單位處一萬元罰款。

第二十一條酒后駕駛機動車的，處一千元罰款，并處暫扣機動車駕駛證三個月;醉酒后駕駛機動車的，處三千元罰款，并處暫扣機動車駕駛證六個月和十五日以下拘留。

酒后駕駛營運機動車的，處兩千元罰款，并處暫扣機動車駕駛證三個月;醉酒后駕駛營運機動車的，處五千元罰款，并處暫扣機動車駕駛證六個月和十五日拘留。

一年內兩次醉酒后駕駛的，除給予罰款和拘留處罰外，吊銷機動車駕駛證。

第二十二條重、中型載貨汽車有下列行為之一的，處一千元罰款：

(一)逆向行駛的;

(二)違反禁行、限行規定的;

(三)進入非機動車道、人行道行駛的。

一年內有前款行為三次以上的，從第三次起每次處兩千元罰款。

第二十三條重、中型載貨汽車載貨超過核定載質量的，扣留機動車至違法狀態消除，并按照下列規定處罰：

(一)超過核定載質量未達到百分之三十的，處一千元罰款;

(二)超過核定載質量百分之三十以上未達到百分之五十的，處兩千元罰款并處暫扣機動車駕駛證一個月，對車輛所有人處五千元罰款，對車輛使用單位處一萬元罰款;

(三)超過核定載質量百分之五十以上未達到百分之一百的，處三千元罰款并處暫扣機動車駕駛證一個月，對車輛所有人處八千元罰款，對車輛使用單位處一萬五千元罰款;

(四)超過核定載質量百分之一百以上的，處五千元罰款并處暫扣機動車駕駛證三個月，對車輛所有人處一萬元罰款，對車輛使用單位處兩萬元罰款。

一年內有前款行為三次以上的，從第三次起按違法行為應當被處的罰款數額加倍處罰，并對車輛所屬和使用單位直接負責的主管人員處五千元罰款。

第二十四條機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車上道路行駛的，處二千元罰款，可以并處十五日以下拘留;未取得機動車駕駛證上道路行駛的，處二千元罰款，并處十五日以下拘留。

第二十五條駕駛機動車超過規定時速百分之五十以上未超過百分之一百的，處兩千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證;超過規定時速百分之一百以上的，處三千元罰款，并處吊銷機動車駕駛證。

駕駛重、中型載貨汽車有前款規定情形的，按前款規定加倍罰款，并處吊銷機動車駕駛證。

第二十六條駕駛改變、加裝不符合國家安全技術標準的燈光裝置、動力裝置的機動車上道路行駛的，扣留機動車，責令消除違法狀態，收繳違法裝置，對車輛所有人處兩千元罰款，對非法改裝的單位或者個人處一萬元罰款。

第二十七條駕駛機動車造成交通事故后逃逸，尚未構成犯罪的，按照下列規定處罰，可以并處十五日以下拘留：

(一)僅造成財產損失的，處一萬元罰款，并處暫扣機動車駕駛證三個月;

(二)造成人員受傷的，處兩萬元罰款，并處暫扣機動車駕駛證六個月。

駕駛機動車造成交通事故后逃逸，構成犯罪的，依法追究其刑事責任，并處吊銷其機動車駕駛證，且終生不得重新取得機動車駕駛證。市公安機關交通管理部門應當將終生禁駕人員名單定期通過新聞媒體向社會公布。

第二十八條駕駛無號牌、無行駛證或者未取得臨時通行牌證的機動車上道路行駛的，扣留機動車，處一萬元罰款，并處暫扣機動車駕駛證六個月。

非汽車類機動車有前款規定情形的，扣留機動車，處三千元罰款，并處暫扣機動車駕駛證六個月。

駕駛人不按照臨時通行牌證注明的時間和路線移動車輛的，按照前兩款規定予以罰款。

第二十九條上道路行駛的機動車，不按規定安裝、懸掛機動車號牌，遮擋、污損機動車號牌或者以其他方式妨礙交通監管的，扣留該機動車至違法狀態消除，處六千元罰款，并處暫扣機動車駕駛證六個月。

已取得臨時通行牌證的機動車上道路行駛的，未按規定在前、后擋風玻璃粘貼臨時通行牌證，按照前款規定處罰。

一年內有前兩款規定行為兩次以上的，從第二次起每次處一萬元罰款。

第三十條有下列行為之一的，依法扣留機動車，處五萬元罰款：

(一)使用其他機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志的;

(二)使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的。

車輛所有人能夠證明系他人實施前款違法行為的，對違法行為人處五萬元罰款。

第三十一條駕駛機動車造成交通事故負全部責任或者主要責任尚未構成犯罪的，按其造成交通事故違法行為應處罰款數額的兩倍處罰，并按規定暫扣機動車駕駛證。

發生交通事故致人重傷尚未構成犯罪，負有事故次要責任的，除罰款外，并處暫扣機動車駕駛證一個月;負有事故同等責任的，并處暫扣機動車駕駛證兩個月;負有事故全部責任或者主要責任的，并處暫扣機動車駕駛證三個月。

發生交通事故致人死亡尚未構成犯罪，負有事故次要責任的，除罰款外，并處暫扣機動車駕駛證三個月;負有事故同等責任的，并處暫扣機動車駕駛證六個月。

第三十二條公安機關交通管理部門應當根據交通技術監控記錄資料，對違法行為人依法予以處罰并記分。

機動車所有人不能提供實施道路交通安全違法行為的駕駛人姓名和機動車駕駛證并經違法行為人承認的，對機動車所有人予以處罰并記分。

第三十三條根據交通技術監控記錄資料應當暫扣駕駛證的，公安機關交通管理部門應當通知該機動車所有人在十五日內依法接受處理。機動車所有人是單位或者未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷的，不能暫扣駕駛證并記分的，對該機動車所有人另處一千元罰款。

機動車所有人在規定期限內未接受處理的，市公安機關交通管理部門應當公告機動車所有人的機動車駕駛證停止使用，駕駛證停止使用期間駕駛機動車上路行駛的，處一千元罰款，并扣留機動車，直至接受處理為止。

第三十四條有下列情形之一的，當事人可以向市公安機關交通管理部門申請核查，經查證屬實的，應當撤銷該違法記錄：

(一)交通信號燈因故障或者被障礙物遮擋影響駕駛人識別的;

(二)交通信號燈、交通標志標線設置不符合標準影響駕駛人識別的;

(三)服從交通警察指揮被交通技術監控設施記錄有違法行為的。

第三十五條同時具備下列條件的，違法行為人可以申請免除一次道路交通安全違法行為的罰款。經查證屬實的，公安機關交通管理部門可以給予警告，免予罰款處罰。

(一)該違法行為未造成交通事故;

(二)該違法行為發生之日前二十四個月內在本市無道路交通安全違法行為記錄;

(三)該違法行為僅被處以罰款處罰，且數額在五百元以下。

第三十六條從事汽車租賃業務的經營單位，其出租車輛駕駛人違反本條例的規定，應當加重處罰的，經營單位能夠提供證據證明違法行為不是同一承租人實施的，經公安機關交通管理部門查證核實后，不適用本條例規定的加重處罰。

第三章安全教育、社會服務和征信

第三十七條行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規，自愿接受道路交通安全教育的，交通警察可以安排其協助維護交通秩序后，給予口頭警告，免予罰款處罰。

第三十八條公安機關交通管理部門對道路交通安全違法行為，實行累積記分制度。機動車駕駛人在一個記分周期內道路交通安全違法行為累積記分達到十二分的，公安機關交通管理部門應當扣留其機動車駕駛證，對其進行道路交通安全法律、法規和相關知識教育，經考試合格后，發還其機動車駕駛證。

機動車駕駛人在一個記分周期內一次記十二分兩次以上或者累積記分達到三十分以上的，應當重新接受駕駛技能培訓，經考試合格后，發還其機動車駕駛證。

第三十九條機動車駕駛人在道路交通安全違法行為或者交通事故處理完畢后，在一個記分周期內道路交通安全違法行為累積記分未達到十二分的，可以申請參加公安機關交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規和相關知識的學習，時間不少于六小時。經考核合格后，每次可以減少其累積記分三分，但一個記分周期內的減分不得超過六分。

第四十條機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規被處暫扣三個月以上機動車駕駛證處罰的，除依法處罰外，應當到公安機關交通管理部門指定的地點接受六小時的道路交通安全教育。

第四十一條接受安全教育或者重新接受駕駛技能培訓應當在暫扣駕駛證期限內完成。因違法行為人的原因在暫扣期滿未完成的，暫扣期限自動延長至完成為止。自暫扣之日起二十四個月內仍未完成的，吊銷機動車駕駛證。

第四十二條機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規被處暫扣機動車駕駛證處罰的，可以申請參加有關部門安排的社會服務，提供社會服務一個小時折抵暫扣機動車駕駛證一天，但最長不得超過被處暫扣機動車駕駛證期限的三分之二。

第四十三條接受安全教育或者參加社會服務應當由違法行為人完成。由他人代替或者有其他弄虛作假行為的，安全教育和社會服務時間重新計算。

第四十四條安全教育和社會服務的具體實施辦法，由市公安機關交通管理部門會同市衛生、民政、城管等有關部門及市義工聯合會等制定。

第四十五條有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當定期將機動車駕駛人和運輸企業的道路交通安全違法行為信息通知信用征信機構錄入個人或者企業信用征信系統，供有關單位和個人依照有關規定查詢：

(一)個人違反道路交通安全法律、法規，被并處拘留、吊銷或者暫扣機動車駕駛證三個月以上的;

(二)發生道路交通事故致人重傷或者死亡且負有事故責任的;

(三)一年內違反道路交通安全法律、法規，受到五次以上罰款處罰的;

(四)運輸企業車輛均違法率較高或者發生死亡交通事故負主要以上責任的。

第四十六條市公安機關交通管理部門可以根據從事機動車保險業務的保險機構的要求，定期將第四十五條規定的信息抄送相關保險機構。保險機構不得以任何方式公布該信息或者將該信息用于與機動車保險無關的事項。

第四章執法程序

第四十七條對交通技術監控設施記錄的道路交通安全違法行為，當事人無異議的，可以直接到銀行繳納罰款。繳款后公安機關交通管理部門不再制作和送達行政處罰決定書。

按照前款規定繳納罰款后，當事人對處罰仍有異議的，可以自繳款之日起六十日內依法申請行政復議。

第四十八條公安機關交通管理部門及其交通警察實施行政處罰應當遵守以下規定：

(一)對行人、乘車人、非機動車駕駛人處兩百元以下罰款的，由交通警察當場作出處罰決定并收繳罰款，出具財政部門印制的專用收據。非機動車駕駛人不能當場繳納罰款的，交通警察可以扣留其非機動車;

(二)適用一般程序處罰的，由市公安機關交通管理部門或者所屬的交通警察大隊作出處罰決定并執行;

(三)吊銷機動車駕駛證的，由市公安機關交通管理部門作出處罰決定并執行。

第四十九條在市公安機關交通管理部門劃定的交通繁忙路段違法停放車輛或者臨時停車的，交通警察可以使用交通技術監控設施取證后，作出處罰決定。

第五十條駕駛人對呼氣式酒精檢測儀器的檢測結果有異議的，采用國家計量認證的紅外線酒精測試儀再次進行檢測，并以該次檢測結果作為確定違法行為性質的依據。

紅外線酒精檢測儀器的檢測結果未超過酒后認定標準百分之五十，或者未超過醉酒認定標準百分之二十五的，當事人可以要求檢測血液酒精含量，以血液酒精含量檢測結果作為處理依據;檢測結果與前款紅外線酒精檢測儀器的檢測結果一致，或者不完全一致但不影響道路交通安全違法行為認定的，檢測費用由當事人承擔。

第五十一條機動車在本市有五次以上道路交通安全違法記錄的，交通警察可以扣留機動車，直至違法行為接受處理為止。

被處暫扣機動車駕駛證或者公告駕駛證停止使用的，公安機關交通管理部門應當通知機動車所有人接受處理;所有人在規定期限內未接受處理的，交通警察可以扣留機動車，直至違法行為接受處理為止。

因有前兩款規定情形被扣留機動車所產生的費用，由違法行為人或者車輛所有人承擔。因采取不正確的方法扣留車輛造成機動車損壞的，公安機關交通管理部門應當依法承擔賠償責任。

機動車有道路交通違法行為記錄未接受處理的，公安機關交通管理部門不予發放機動車檢驗合格標志、不予辦理轉移登記等業務，直至違法行為接受處理為止。

第五十二條被依法扣留的機動車需要移動補辦相關手續的，當事人應當在提供合法證明后，將機動車拖至相應地點補辦手續。法律、法規另有規定的，從其規定。

第五十三條因發生交通事故需要扣留機動車進行檢驗、鑒定的，公安機關交通管理部門應當在檢驗、鑒定結論確定之日起五日內通知當事人領取車輛。當事人逾期不領取并且經公告三個月仍未領取的，由公安機關交通管理部門將該機動車移送財政部門依法處理;對非法拼裝和達到報廢標準的機動車依法予以收繳并強制報廢;機動車涉及其他違法犯罪行為的，移交有關部門依法處理。

第五十四條下列道路交通安全違法行為，交通警察可以以現場記錄方式固定證據，并作為處罰依據：

(一)在禁止鳴喇叭的區域或者路段鳴喇叭的;

(二)不按規定使用遠光燈、轉向燈等燈光的;

(三)駕駛機動車行駛時手持撥打或者接聽手機的;

(四)行人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規的。

交通警察的現場記錄應當具體、規范。

第五十五條公安機關交通管理部門應當按照機動車所有人提供的通訊地址郵寄送達交通技術監控設施記錄的道路交通安全違法行為的處理通知書及相關法律文書。經機動車所有人同意，公安機關交通管理部門也可以通過傳真、手機短信、電子郵件或者其他約定方式告知，不再另行送達法律文書。

第五十六條機動車所有人應當向公安機關交通管理部門提供通訊地址作為法律文書的送達地址;未提供的，以登記地址為法律文書的送達地址。通訊地址變更的，應當及時通知公安機關交通管理部門。

第五十七條機動車所有人向公安機關交通管理部門提供本人有效的手機號碼、電子郵件等聯系方式的，公安機關交通管理部門應當通過手機短信、電子郵件及時將道路交通安全違法行為信息通知機動車所有人。

第五十八條對交通技術監控設施記錄的道路交通安全違法行為，市公安機關交通管理部門可以交由下屬的交通警察大隊管轄;當事人可以選擇就的交通警察大隊接受處理。

第五十九條當事人對公安機關交通管理部門的強制措施或者行政處罰決定不服的，可以自法律文書送達之日起六十日內，向上一級主管機關申請復議;上一級主管機關應當自接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。申請人不服復議決定的，可以自復議決定送達之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。

第六十條單位和個人可以向公安機關交通管理部門舉報道路交通安全違法行為。

公安機關交通管理部門對單位和個人舉報的道路交通安全違法行為，應當及時核查，依法處理;處理情況應當及時告知舉報人。

第五章　執法管理和監督

第六十一條公安機關交通管理部門應當采取考勤記錄、檢查考核等措施，加強路面巡邏檢查。定期對固定交通監控設施進行維護保養，確保其有效使用。

第六十二條公安機關交通管理部門應當加強對交通警察的管理，提高交通警察的素質和管理道路交通的水。

公安機關交通管理部門應當對交通警察進行法制和行政執法的業務培訓、考核。交通警察經考核不合格的，不得上崗執行職務。

第六十三條公安機關交通管理部門依法實施罰款的行政處罰，除按規定當場收繳的外，應當依照有關法律、行政法規的規定，實施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應當全額上繳國庫。

第六十四條公安機關交通管理部門及其交通警察不得有下列行為：

(一)利用職務便利收受他人財物或者謀取其他利益;

(二)違反規定消除道路交通安全違法行為記錄;

(三)統計交通違法、交通事故及傷亡數據時弄虛作假;

(四)以各種形式干擾依法進行的道路交通安全執法活動;

(五)不執行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規定將依法收取的費用、收繳的罰款全部上繳國庫;

(六)不履行法定職責;

(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

交通警察有前款所列行為之一的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任;公安機關交通管理部門有前款所列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

第六十五條市公安機關應當于每年第一季度將上一年度全市查處道路交通安全違法行為的情況向市人大常委會報告，并向社會公布。

市公安機關交通管理部門應當建立交通管理執法的社會監督制度，聘請社會有關人員，對交通警察履行法定職責的情況進行監督。

第六十六條任何單位和個人都有權對公安機關交通管理部門及其交通警察不履行法定職責以及其他違法違紀行為進行檢舉、控告。

市公安機關交通管理部門應當設立受理舉報的專門機構和舉報電話并在報紙、政府網站予以公布，對公民的舉報及有關意見和建議應當及時處理，并將處理情況答復舉報人或者建議人。

第六十七條監察機關應當加強對公安機關交通管理部門執法活動的監督。發現有不依法履行法定職責等違法違紀行為的，應當及時依法處理并將處理結果向社會公布。

第六十八條市公安機關交通管理部門應當建立嚴格的崗位責任制和責任追究制，對違法處罰行為應當及時予以糾正。因違法行使職權侵犯當事人合法權益造成損害的，依法給予賠償。

第六章附則

第六十九條本條例下列用語的含義是：

(一)年，指自然年度;

(二)以上、以下，均包括本數在內。

第七十條本條例規定應當制定具體實施辦法的，相關部門應當在本條例實施之日起六個月內制定。

第七十一條本條例自2010年8月1日起施行。《深圳經濟特區道路交通管理處罰條例》同時廢止。