2017年5月13日，新版《武漢市旅游條例》(以下簡稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行。《條例》將建立行業誠信檔案和行業誠信自律規則，并結合“互聯網+”理念，突出智慧旅游。

該條例規定，游客到指定的旅游購物場所購物，買到假貨，旅行社也要擔責;旅行社未按照旅游合同標準提供相關服務的，承擔違約責任;給旅游者造成損失的，依照法律、法規的規定予以賠償。旅游者在與旅行社合同書面約定的旅游購物場所內購買的商品為假冒偽劣商品的，旅游者可以要求旅行社先行退賠;旅行社先行退賠后，有權向商品的銷售者追償。

對于游客的不文明行為，條例明確規定旅游主管部門應當建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態管理，促進旅游者文明旅游。今年1月，武漢游客楊某因在臺灣旅游時謾罵、毆打導游，被正式列入“黑名單”。楊某也成為武漢首名被“官方認證”的不文明游客。

武漢市旅游局有關人士介紹說，市民一旦被列入不文明游客之后，一定期限內在出入境、搭乘航班，甚至信用記錄等方面進行限制，其工作和生活都將產生一系列影響。

“隨著我市旅游事業的發展與變化，《條例》逐漸由管理功能向服務功能轉變。”市人大常委會辦公廳巡視員龐少華介紹，早在1997年，就在全國率先出臺了《武漢市旅游管理條例》，并于2006年進行了一次全面修訂。十年，隨著旅游事業的發展，原《條例》已經不能滿足當前發展的需要，特別是《旅游法》和《湖北省旅游條例》相繼出臺，對原《條例》的修改已經十分必要。

景區應核定最大承載量并向社會公示

每逢節假日，一些熱門景區游客扎堆，存在極大安全隱患。對此，條例要求景區應核定最大承載量并向社會公示，制訂游客流量控制方案，建立門票預約制度。游客數量可能達到最大承載量時，景區應提前公告，及時疏導，采取分時進入或限制進入等措施。景區未制訂或未實施游客流量控制方案，未公布景區的實時流量或最大承載量的，由旅游主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

智慧旅游建設游客集中地wifi覆蓋網絡

《條例》第9條還規定明確市、區政府和部門在推進智慧旅游建設方面的具體職責。政府應當制訂智慧旅游發展計劃，加強旅游信息化建設，健全旅游信息、咨詢、救助等旅游公共服務體系。旅客集中場所推進公共衛生設施建設、無線局域網絡覆蓋，完善高速公路服務區的旅游服務功能。通過建立智慧旅游公共服務臺，設置旅游信息設施，無償向旅游者提供景區(點)、交通、氣象、住宿、醫療急救、游客流量預警等旅游信息咨詢服務。

建立行業誠信檔案和行業誠信自律規則

《條例》第52條規定，鼓勵和支持各類旅游行業協會對其協會會員實行誠信等級評定，建立行業誠信檔案和行業誠信自律規則，促進旅游經營者誠信經營。市旅游主管部門應當建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態管理，促進旅游者文明旅游。

今年4月，武漢游客楊某因在臺灣旅游時謾罵、毆打導游，被列入黑名單。楊某也成為武漢首名被“官方認證”的不文明游客，相關信息將保存3年，其出入境、搭乘航班等也將受限。武漢市旅游局副局長范繼先介紹說，為促進文明旅游，將建立行業誠信檔案和行業誠信自律規則，市旅游主管部門還將建立本市游客不文明行為記錄，實行信息動態管理。對于旅游服務質量投訴及旅游市場監管，主管部門應當在兩個工作日內移交有關部門處理后告知投訴人。