全縣組織工作緊緊圍繞縣委工作大局，堅持以科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十一屆七次全會精神，以學習實踐科學發展觀活動為契機，以“服務發展創新年”活動為載體，大力服務沿海發展，不斷提升各級領導班子科學執政能力、領導干部發展富民能力、基層黨組織帶民增收能力和組工干部服務發展能力，為全縣經濟

社會又好又快發展提供了堅強的[－您的專屬秘書！]組織保證。

一、以科學發展觀為統領，深入開展學習實踐活動

今年3月以來，我縣緊緊圍繞“深入解放、推進科學發展、奮力進位爭先、建設小康響水”主題，以“科學發展比作為”活動為載體，扎實開展了學習實踐科學發展觀活動，推進了全縣經濟社會又好又快發展，活動得到了中央巡視組的關注和省、市有關領導的充分肯定。11月22日，縣委書記潘道津出席全省縣（市、區）委書記抓第三批學習實踐活動推進會，并作為全省六名縣（市、區）委書記代表之一進行交流發言。我縣活動的主要特點是：

一是堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，形成了科學發展新共識。深入開展增強科學發展能力“大講堂”、“大調研”、“大討論”系列活動，將專家輔導講座貫穿始終，先后邀請省、市領導和專家作了8場專題輔導，3次組織黨政代表團赴外地考察學習，安排12場科學發展比作為先進典型事跡報告會，進一步形成了“科學發展比作為，進位爭先創一流”的科學發展、跨越發展新共識。

二是堅持把保增長、促發展貫穿始終，取得了加快發展新業績。以“科學發展比作為”主題實踐活動為載體，引導廣大黨員干部在“招商引資、項目攻堅，興辦實事、為民服務，服務企業、促進發展，優化環境、提升效能”中比作為，營造了比學趕超、爭創一流的濃烈氛圍。開展“六比六看”活動，形成了全國教育工作先進單位縣紅十字博愛小學、全國勞模鄒洪彩等一批先進典型，學習實踐活動力促全縣經濟持續高位增長。

三是堅持把貫徹群眾路線、不斷改善民生貫穿始終，開創了社會和諧新局面。大力推進“為民辦實事”工程，全縣興辦15項為民辦實事重點工程、232件部門單位惠民實事項目，縣城公交、城鄉低保、創業扶持、就業援助、農村薄弱學校改造等取得了顯著成效，學習實踐活動群眾滿意率達98.8%。基層單位參加第三批學習實踐活動中，確定了全縣十項為民辦實事重點工程和鄉鎮28件為民辦實事項目，著力解決群眾關心的熱點難點問題。

四是堅持把邊學邊改、解決問題貫穿始終，構筑了科學發展新機制。深入開展“我為響水科學發展獻一策”、“開門納諫”、“整改問題看實效”、“集中整改攻堅月”等活動，著力查擺、解決群眾反映強烈的突出問題，并形成了《關于進一步加強環境保護和生態建設促進可持續發展的意見》等長效性推進發展、保障民生機制體制文件，為全縣經濟社會又好又快發展構筑了新優勢。

二、以建設高素質的干部隊伍為目標，扎實抓好領導班子和干部隊伍建設

一是大力度開展干部培訓工作。以科學發展能力“大講堂”活動為載體，舉辦每月一期專題講座，邀請縣內外專家教授、行業業務骨干舉辦專題報告會，省信訪局正廳級巡視員張云泉、省委黨校祖強教授、《大眾報》社長、總編輯周愛群、市發改委主任等先后應邀來響作專題報告。全面完成了主體班次辦班工作及女干部培訓班、農村實用技術人員培訓班、企業技師和高技能人才培訓班、企業經理層培訓班、基層司法干部培訓班等9期專題培訓活動，在全縣形成了大培訓格局。

二是深入推進干部人事制度改革。進一步深化“調研試點”工作，在完善“溝通報告”、“兩推薦一征詢”、“兩委票決” 、“全程公告”等制度的基礎上，形成了一整套的“調研試點”工作制度匯編，將制度成果廣泛運用于實踐。省委組織部副部長盛克勤專程來我縣聽取“調研試點”工作情況匯報。

三是選優配強鄉科級領導班子和領導干部。做好鄉鎮黨委書記實績考核工作，采用量化積分的辦法，劃分考核等次，確定重點推薦提拔使用人選，所推薦鄉鎮黨委書記1名被市明確副處級。將干部考核結果進行反饋，切實增強鄉科級領導班子和領導干部加強自身建設的針對性。今年以來，先后調整鄉科級干部259人，其中提拔71人，交流188人。切實做好選調生、市掛職干部培養管理工作。

四是建立競爭性干部選拔機制。7月份，公開選拔了團縣委書記、縣統計局副局長、縣環保局環境監察局局長等7名職位人選。命題閱卷采用第三方運作模式，筆試、面試環節邀請群眾代表進行監督，整個公開選拔的環節、程序和結果公開透明。在大學生“村官”中公開選拔6名鄉科級后備干部。指導基層單位公開選拔了股級干部，公開選調了部分工作人員。

極組織發動符合條件人員參加省市工作人員選調和市領導干部公開選拔。

五是選派干部到一線建功立業。先后選派240多名干部參與新農村建設、信訪穩定、招商引資、拆遷一線工作。抽調30多名人員參加學習實踐科學發展觀活動辦公室，抽調50多名干部組成科學發展觀學習實踐活動督查指導組，推動了學習實踐活動的順利開展。抽調50名干部參加港城

建設和“百個項目百日推進”督查工作。

六是進一步加強干部監督管理。對干部選拔任用和干部調配紀律執行情況進行檢查，對七個科級單位“一把手”進行了離任審計。進一步鞏固在編不在崗人員清理成果，共停發工資42人，其中辦理辭職、辭退手續的23人。與有關部門聯合下發了《關于進一步規范機關事業單位工作人員管理的通知》，并開展專項督查。

三、以服務發展、參與發展為主題，強化招商引資和項目推進督查考核

進一步改革督查方式，創新督查手段，提高督查效率，扎實開展“項目攻堅年”、“外資突破年”和“項目投產達效推進年”、“百個項目百日推進”等活動，全力服務沿海大發展。市三百工程竣工項目在全市率先完成。

一是創新方法抓督查。按照“標準統一、程序統一、隊伍統一、區域統一”的督查考核機制，組建了9個督查考核工作小組，重點督查掌握八大類147項重點項目、實事工程的動態，詳細分析項目走向，完善督查檔案；每個季度對項目進行核查并影像實錄，形成督查通報，公布各單位招商引資實績核實情況和項目建設序時進度情況，組織現場觀摩，召開季度點評會議進行現場點評。從八月下旬開始，開展“百個項目百日推進”專題督查活動，集中100天時間，推進100個工業項目建設。

二是滾動管理抓督查。實施“周督查、旬會辦、月通報”督查機制，建立了全縣招商引資項目庫，對項目信息、簽約項目、開工項目、竣工項目進行滾動管理，及時公布各鄉鎮區項目情況。在日常考核中，重點梳理了項目的具體情況，特別是投入情況和形象進度，摸清了底數，明確了重點。先后6次召開鄉鎮區和縣直機關單位招商引資工作匯報會。舉辦了三期“沿海發展和招商引資培訓班”，印發《響水縣三大園區產業招商目錄》、《外商投資服務指南》手冊500余份。

三是增強服務解決問題。對督查考核中發現的問題，分別采取交辦、督辦、會辦等辦法加以解決，發放交辦單15份，對涉及投資環境等類型的問題移送縣優化辦等部門解決。對重大事項或帶有普遍性的問題需縣領導進行協調的，提請相關領導會辦解決。共幫助解決涉企問題100余件。

四、以“人才-項目-產業”聯動為抓手，進一步發揮人才支撐作用

一是大力引進人才。充分發揮高校畢業生人才供給主渠道作用，共引進本科生311名，其中事業單位引進158名，企業引進153名。3月份，通過發布信息、組織報名、面試等環節的工作，引進城市規劃專業碩士1人、本科1人。6月份完成了鄉鎮（園區）、縣委黨校4個崗位招錄研究生人才工作；圍繞實際需要，在教育、 衛生、醫藥、機械電子、建筑、農業方面累計引進碩士11名，其中機關事業單位4名，企業7名；依托企業引進或柔性引進博士3名。

二是大力培養人才。扎實抓好“高層次緊缺人才培養計劃”，組織了亞邦愛普森藥業有限公司的總工程師陳再新博士、聯化科技有限公司的潘強彪博士為首的研發團隊以及鹽城超大蔬菜有限公司高燦紅博士向上申報，順利通過市級審核。三個園區與南京大學、東南大學等高等院校先后建立長期合作關系，為園區企業搭建產-學-研合作臺。整合全縣職業技術教育資源，采取與常州、鹽城職業技師學院聯合辦學等形式，為企業培養一線員工2500多名，超額完成培訓任務。開展百名醫護人員進企服務活動，為企業碩士以上人才和企業高級管理人員建立健康檔案。

三是大力實施科技創新和科技臺建設。鼓勵引導企業積極申報國家高新技術企業，建設省級以上工程技術研究中心和重點實驗室。威耳化工順利通過國家級高新技術企業驗收，歌德諾貝、聯化科技、雅克化工、大和氯堿等企業通過省級初審，中意化學、聯化科技各有一個產品被授予“省級高新技術產品”。啟動了人才公寓建設和人才協會成立前期工作。

五、以發展富民為出發點，進一步加強基層組織建設和黨員隊伍建設

一是堅持選用結合，培育發展富民“領頭雁”。公推直選強隊伍。在去年村黨組織換屆選舉工作中，大力實施公推直選，700多名農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出創業有成人才參加競選，進一步拓寬了選人視野。全縣村黨組織班子成員、村書記調整面分別達36.9%、24%。繼續在“一村一品”產業鏈上錘煉“雙強型”大學生村干部，創建“大學生村官家園”，組織系列活動讓大學生“村官”比創業、比帶民富本領。與蘇州大學共建大學生“村官”創業富民調研實踐基地，引導大學生“村官”投身創業富民的實踐。多措并舉提素質。實施村書記“雙證”制（學歷證、“雙帶”證）。構筑縣、鄉、村三級培訓網絡，開展“1234網絡創業提升年”活動，實施“十百千萬網絡富民工程”，培訓返鄉農民工多人次，已有700名農民工實現了再就業。致力于把“村官”培養成大學生。與鹽城師范學院合作舉辦村（居）干部大專學歷班，計劃用3-5年時間將80%的基層村（居）干部文化素質提高到大專以上，首期一個班55個學員，80%參學人員已通過成人高考取得學籍。這是我縣在把大學生培養成“村官”工作取得積極成效的基礎上，搶抓沿海開發機遇，加快推進*建設的創新舉措。《新華日報》以《“雙面繡計劃”：把村官培養成大學生》為題專題報道了我縣做法。搭建臺帶民富。持續實施村書記屆期和年度“雙學”目標承諾制度，建立動態考核機制。積極開展以帶頭創業、助民創業、引鳳創業為主要內容的“雙學三創業”競賽活動，全縣村書記創辦各類項目117個、幫辦致富項目165個、引進外出人才回鄉創業項目71個，就地轉移勞動力1.2萬名，涌現出張佳昌、仰善林、張曉榮等一大批“雙帶”典型。激勵保障增動力。按照“一定三有”（崗位有明確目標、工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障）要求，村書記基本報酬和考核報酬已率先超標準落實到位，并建立逐年增長機制，從明年起，村均增補1萬元，列入財政預算。在全市率先參照企業職工標準為村“三大員”辦理養老保險，全額解決村干部參加農村新型合作醫療保險費用。

二是激活黨員內力，壯大發展富民“先鋒隊”。實施“拓源”工程。實行群團推優、群眾薦優、行業選優、人才擇優，滾動培養積極分子1.1萬人，保證發展黨員工作的源頭活水。培植富民典型。按照“一鄉一、一村一品牌”的產業發展思路，開展“雙學”創業園、“雙帶”示范帶建設和開展黨員“雙強”示范戶創評活動，著力培樹多層次、多類型的黨建富民示范典型，興建“雙學”創業園5個，培育出桂花鴨、淺水藕、赤穗梨等12個產業，涌現出1135個典型示范戶，帶動全縣3.6萬戶群眾發展致富。實施“雙向共管”。針對金融危機影響下農村外出黨員群眾大量返鄉的實際，一方面，依托縣職教中心、洪仁技校等培訓基地，加強返鄉黨員群眾實用技能培訓；另一方面，充分發揮縣黨員再就業服務中心職能作用，舉辦黨員再就業專場招聘會7場，幫助250名返鄉黨員和3000多名群眾實現就就地就業。按照“流動黨組織+協會”模式，成立“駐京面食工藝協會洪彩黨總支”，加強流動黨員管理和典型培植。

三是注重整合資源，打造發展富民“助推器”。建立“3+1”城鄉黨建結對共建機制。實施城鄉黨建結對共建工程，選派16名縣直機關主要負責人兼任示范村指導員，組織百個機關黨組織掛鉤村黨組織，1264名機關黨員與農村貧困戶結成幫扶對子，落實幫扶項目200多個，啟動幫扶資金300萬多元，幫助貧困戶解決630多個生產生活中的實際問題。5月份，市檢查組來我縣檢查脫貧攻堅工作，對我縣的“牽手致富”工作給予了充分肯定。創新基層黨組織設置形式。按照“村設總支、職能建支、配優班子、理順隊伍、建章立制”的總體要求，全面優化農村基層黨組織設置，組建合作社、協會、產業鏈、經紀人361個。強勢推進農村黨建陣地建設。按照“五室兩超市一廣場”的要求，新建67個、修建32個村級黨群綜合服務中心。大力推進黨群共建致富林活動，新植致富樹20多萬株，增加了村級集體積累。

四是抓好非公黨建，促進企業發展。加強規模企業黨建工作。對全縣非公企業主要經濟指標進行認真核查，選出83家規模企業單獨建冊管理，分別對其黨組織單獨 組建、黨員發展、規范化建設等工作進行逐一過堂并分類指導。加強黨組織規范化建設。將42家非公企業黨建工作納入黨建示范帶建設，按照“十個有”要求，結合《響水縣非公企業黨組織規范化建設百分考核標準》，對規范化建設工作進行檢查指導、觀摩評比。加強規模以下非公企業黨建工作。集中力量對規模以下非公制企業進行調查摸底，建立起規模以下非公有制企業黨建工作基礎信息數據庫，實行動態管理。開展黨組織組建活動，使所有規模以下非公有制企業都建立黨組織，所有黨員都納入到一個基層，確保黨的工作全覆蓋。今年11月份，省委組織部組織二處專門來我縣調研指導并對給予充分肯定。

六、以建設表率部門為標桿，切實加強組織部門自身建設

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一是開展“組工干部下基層”活動。建立部機關科室聯系點制度，各科室聯系一個鄉鎮（區）、一個村居（社區）、一個部引進項目或企業。建立組工干部掛職到村制度，選派五名同志掛任村居黨組織負責人，參與新農村建設，指導村居基層組織建設工作。按照“三駐、三訪、三結對”要求，扎實“組工干部下基層”活動，駐村企（社區）243個，結對聯系大學生“村官”和高層次人才123人，走訪慰問英模人物和困難黨員群眾143人，幫助解決問題369個。撰寫下基層手記，在市級媒體大篇幅刊登2篇。

二是踴躍投身發展服務發展。出臺組織部門服務沿海發展文件，要求組工干部積極投身沿海大開發建功立業。部機關年初確立“招商引資工作在縣直部門爭第一，在全市組織系統爭上游”的目標，每月召開全體人員會議數成果、談做法、說打算，召開“組織部門招商引資和項目推進會議”，印發部機關招商引資考核意見，對組織部門招商引資任務進行層層落實，使得人人身上有擔子，個個身上有責任，形成了較好的招商引資氛圍。項目招引過程和開工建設后，實行“一站式”、“跟蹤式”、“保姆式”服務。目前，在手跟蹤項目信息10條，意向投資22.5億元，簽約項目5個，總投資3.35億元，其中竣工項目2個，開工項目3個。

三是積極開展創新創優。建立創新創優考核評價機制，實施量化考核，強化目標創新、方法創新、成果創優、業績爭先。年初確立“七個一”重點工作，逐一分解落實，實行重點工作項目化實施，項目工作品牌化打造。著力構建富于人文關懷的內部環境，關心組工干部的身心健康，幫助解決現實困難，促進和諧機關建設。加強團隊文化建設，建設“組工文化墻”，努力構建“四個之家”。全年信息調研宣傳在市級以上媒體用稿130多篇，中央學習實踐活動網站、中國黨建網、《半月談》、《新華日報》、《群眾》、《組工研究》等國家、省級媒體都對我縣組織工作和學習實踐活動進行了宣傳報道。

，全縣組織工作將緊緊圍繞縣委工作大局，堅持以科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委十一屆七次全會以及省、市組織工作會議精神，以“服務發展效益年”活動為主線，以服務沿海發展為重點，充分發揮組織工作的服務和保證作用，為推動響水經濟跨越發展提供強大的組織保證。