為整頓五常稻米生產(chǎn)流通秩序，堅決根治在稻米生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的制假售假行為，維護(hù)中國名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品五常大米形象，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)

堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展五常稻米產(chǎn)業(yè)、維護(hù)中國名牌、地理標(biāo)志產(chǎn)品五常大米的聲譽(yù)，保護(hù)廣大稻農(nóng)和廣大消費者利益為出發(fā)點，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，依法規(guī)范五常大米市場，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)五常大米形象。

二、工作原則

1、堅持依法懲治的原則。按照生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

2、堅持規(guī)范秩序的原則。加強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，營造規(guī)范有序的生產(chǎn)、加工經(jīng)營環(huán)境。

3、堅持整合資源的原則。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，引導(dǎo)小型企業(yè)向大型企業(yè)靠攏，整合稻米產(chǎn)業(yè)加工資源。

4、堅持保護(hù)品牌的原則。提升五常大米的市場競爭力。

三、工作任務(wù)

1、整治以外地水稻為原料、生產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品五常大米行為。

2、整治以普通長粒米添加香精冒充五常五優(yōu)稻四號(稻花香2號)大米行為。

3、整治按比例添加普通長粒米，冒充稻花香2號大米行為。

4、整治擅自使用中國名牌標(biāo)志，“五常大米”產(chǎn)地證明商標(biāo)，冒充中國名牌五常大米行為。

5、整治非法印制、銷售五常大米包裝物違法行為。

6、整治冒用它廠廠名、廠址及包裝行為。

通過專項整治，根治上述違法違規(guī)行為，使制售假冒偽劣五常大米受到打擊，使誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營業(yè)戶和廣大五常大米消費者利益得到保護(hù)，維護(hù)和提升五常大米的聲譽(yù)。

四、職責(zé)分工

1、生產(chǎn)源頭專項整治工作由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，市公安局、市廣電局、市農(nóng)委、市稻米產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)中心配合，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中國名牌管理辦法》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)簽規(guī)定》、《生產(chǎn)許可證管理辦法》及《計量法》依法打擊違法行為;在依法打擊的同時，教育和幫助企業(yè)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，建立和完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，建立政府、監(jiān)管部門、企業(yè)和消費者四位一體管理體系，確保食品質(zhì)量和安全。

2、流通環(huán)節(jié)專項整治工作由市工商局牽頭，市公安局、市廣電局、市農(nóng)委、市稻米產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)中心配合，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，對流通環(huán)節(jié)中五常大米包裝物、包裝物印制企業(yè)加強(qiáng)專項檢查和日常規(guī)范化監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域大米經(jīng)營中存在的制售假冒偽劣、冒充產(chǎn)地、以次充好、短斤少兩、虛假宣傳等違法行為。依法查辦破壞我市農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法案件，從而推動我市大米市場主體的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3、市公安局負(fù)責(zé)對*抗法以及妨礙執(zhí)法行為予以打擊;對在稻米生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的違法行為公安機(jī)關(guān)將依法打擊。

4、市委宣傳部、市廣電局負(fù)責(zé)整治期間的新聞報道及*宣傳工作。

5、市農(nóng)委、市綠辦依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，對綠色有機(jī)無公害生產(chǎn)企業(yè)，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝生產(chǎn)記錄等方面依法管理。

6、市稻米產(chǎn)業(yè)管理服中心負(fù)責(zé)情況綜合協(xié)調(diào)，制定和實施五常稻米規(guī)范化管理文件。

五、實施步驟

1、啟動階段

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案、加強(qiáng)*宣傳。

2、實施階段

分為三個階段：

第一階段：專項整治階段(年7月1日年9月30日)

由市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市公安局、市食品藥品監(jiān)督管理局組成的聯(lián)合檢查組對在稻米生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的制假售假行為進(jìn)行專項整治，發(fā)現(xiàn)問題依法處理。

第二階段：整章建制階段

制定五常稻米生產(chǎn)流通管理辦法及相關(guān)法規(guī)。

第三階段：集中整治階段(2017年4月30日2017年4月30日)

市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等牽頭部門按各自職責(zé)及實施方案組織實施，其他相關(guān)部門根據(jù)工作需要予以配合，全面開展整治行動。

六、工作方法

1、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合。在加大日常巡查力度和密度的基礎(chǔ)上，根據(jù)整治工作需要組織突擊檢查，不給造假者可乘之機(jī)。

2、專業(yè)隊伍執(zhí)法與群眾舉報相結(jié)合。在整治期間，廣泛發(fā)動群眾，舉報制假售假行為，擴(kuò)大案源，形成強(qiáng)大的社會*氛圍。同時，對舉報有功者按照相關(guān)規(guī)定予以獎勵。

3、治標(biāo)與治本相結(jié)合。在依法打擊同時，教育企業(yè)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，幫助企業(yè)建立質(zhì)保長效機(jī)制，依法保護(hù)合法經(jīng)營。

4、分散行動和集中行動相結(jié)合。日常整治工作由牽頭部門分頭行動;重要案件、數(shù)額比較大、有影響的案件采取集中行動。

5、行政責(zé)任追究與刑事責(zé)任追究相結(jié)合。對于在檢查中查出的違法違規(guī)問題將依法嚴(yán)肅處理，并對經(jīng)營者依法追責(zé)。

七、工作要求

1、各相關(guān)部門要在專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保取得預(yù)期效果。

2、各相關(guān)部門要將這次專項整治工作當(dāng)做當(dāng)前和今后一個時期的重點工作，制定方案，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，在做好本部門工作的同時，配合好牽頭部門組織的集中行動。

3、此項專項整治行動要堅持依法進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政策，在實施過程中要執(zhí)法必嚴(yán)、違者必究;對在執(zhí)法中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)人員，將依法追責(zé)。