2017年全國兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于醫(yī)療改革醫(yī)藥行業(yè)精彩建言

全國政協(xié)委員、北京市衛(wèi)計(jì)委主任方來英：建議把醫(yī)院號(hào)販子入刑。

號(hào)販子在一些醫(yī)院周圍，通過多種手段，獲得專家醫(yī)生診療的權(quán)利，并加價(jià)轉(zhuǎn)讓牟利。在這種交易之中，擾亂了醫(yī)療秩序，危害了公民的健康權(quán)和生命權(quán)，沖擊了社會(huì)的公序良俗。

目前，我國刑法已經(jīng)將票販子入刑，但號(hào)販子尚未入刑，而號(hào)販子是在拿病人救命的事做交易，更惡劣，更應(yīng)予以嚴(yán)懲。

全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍：加強(qiáng)百度推廣等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告監(jiān)管。

百度公司將“血友病”貼吧賣給醫(yī)院事件，折射出目前工商部門對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)管不力。只有健康、規(guī)范、有序的互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施。他建議對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)》做出修改并增加相應(yīng)條款，同時(shí)提出重點(diǎn)整治目前民怨集中的競價(jià)排名醫(yī)療廣告，特別是對(duì)百度等互聯(lián)網(wǎng)巨頭處以重罰等建議。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士葛均波：大力開展心血管疾病高危人群危險(xiǎn)因素篩查與干預(yù)。

《中國心血管病報(bào)告2014》顯示，心血管病死亡占城鄉(xiāng)居民總死亡原因的首位，農(nóng)村為44.8%，城市為41.9%，估計(jì)全國有心血管病患者2.9億人。心血管病的疾病負(fù)擔(dān)日漸加重，已成為威脅我國居民健康的重大公共衛(wèi)生問題之一，是導(dǎo)致我國居民預(yù)期壽命受損、因病致貧、因病返貧的主要疾病。加強(qiáng)政府主導(dǎo)下的心血管病防治工作刻不容緩。

全國政協(xié)委員、望京醫(yī)院骨科主任溫建民：應(yīng)該放開對(duì)兒科醫(yī)生的限制，讓兒科醫(yī)生自由地開診所。

兒科縱然有著巨大的市場需求，竟然少有綜合醫(yī)院愿意開兒科，更少有醫(yī)生愿意干兒科。導(dǎo)致兒科資源高度集中在兒科醫(yī)院，兒科醫(yī)生荒、患兒看病難愈演愈烈。除了提高待遇，也應(yīng)該加快兒科醫(yī)生的流動(dòng)性。

全國政協(xié)委員、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫：腎移植應(yīng)納入大病醫(yī)保體系。

腎移植是目前治療腎功能衰竭最有效、成本相對(duì)較低的手段。如果病人不做腎移植，一個(gè)星期就要做三次腎透析，維持透析19個(gè)月的費(fèi)用約20萬元，這樣累計(jì)下來也要花很多錢，效果卻不如腎移植好。所以將腎移植費(fèi)用納入醫(yī)保，無論對(duì)于患者健康的快速恢復(fù)，還是國家相應(yīng)支出的節(jié)省，都是“最合算的”

全國政協(xié)委員、北大第一醫(yī)院副院長丁潔：適當(dāng)上調(diào)兒童診療費(fèi)、擴(kuò)大兒童醫(yī)保報(bào)銷范圍。

考慮到兒科醫(yī)生在病人身上花費(fèi)的時(shí)間、耐心和精力都要比成人多得多，丁潔建議適當(dāng)上調(diào)兒童診療費(fèi)，增加的部分通過擴(kuò)大兒童醫(yī)保報(bào)銷范圍、提高報(bào)銷比例等措施來彌補(bǔ)，同時(shí)制定針對(duì)兒童醫(yī)院、設(shè)有兒科的綜合性醫(yī)院的專門補(bǔ)償機(jī)制，緩解當(dāng)前兒科“虧本經(jīng)營”的窘境。

全國政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長劉昕：加快建立塑化劑致限制標(biāo)準(zhǔn)、抗生素監(jiān)控刻不容緩。

抗生素目前還沒有被納入環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)化合物的范圍。“現(xiàn)在意識(shí)上還沒到這一步，人們意識(shí)中的污染還主要是重金屬、農(nóng)藥殘留等食品問題。”然而，在農(nóng)用及畜牧業(yè)的抗生素使用中，85%的抗生素都排放到水體里。對(duì)抗生素的監(jiān)控與控制已經(jīng)刻不容緩。

全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉白駒：建議刑法增設(shè)“非法組織胎兒性別鑒定罪”。

我國男女性別比例失調(diào)，2013年的出生人口性別比為117.60。性別失衡的一個(gè)直接原因是，實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠的非法活動(dòng)屢禁不止，鑒定方法從利用超聲技術(shù)發(fā)展到孕婦血液性別DNA鑒定，并且逐漸組織化，形成境內(nèi)外勾結(jié)的地下產(chǎn)業(yè)鏈。而有關(guān)法律對(duì)策不夠完善，未能有效遏制這種現(xiàn)象的蔓延。

全國人大代表、中國工程院院士、廣州呼吸疾病國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鐘南山：公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)回歸公益性，不能讓醫(yī)生的工資與創(chuàng)收掛鉤。

兒科醫(yī)生不足，兒科醫(yī)生流失，是我們現(xiàn)在醫(yī)改里頭一些錯(cuò)誤的方向，以及公立醫(yī)院醫(yī)改出現(xiàn)錯(cuò)誤的最重要的寫照。公立醫(yī)院的核心是解決它的租賃性，解決它的公益性。現(xiàn)在公立醫(yī)院醫(yī)生的收入主要還是靠創(chuàng)收。創(chuàng)收美其名曰是多勞多得，但什么叫勞?是績效評(píng)估。績效評(píng)估來自哪兒?不是來自醫(yī)生的勞動(dòng)，或者工作的難度，而是來自開的檢查藥物和項(xiàng)目，恰恰兒科這方面最缺少。兒科醫(yī)生流動(dòng)得這么厲害，它不是人才流動(dòng)，而是人才流失。

全國人大代表、國家衛(wèi)計(jì)委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭：國家免費(fèi)提供新生兒篩查、救治等項(xiàng)目，消除公眾生育二孩的后顧之憂。

“全面二孩”放開后，預(yù)計(jì)高齡產(chǎn)婦將占60%，新生兒健康問題將更加突出。目前我國新生兒缺陷率為5.6%，高于世界均水。他建議，從備孕到產(chǎn)前保健再到新生兒出生的過程中，國家應(yīng)建立免費(fèi)制度，免費(fèi)提供新生兒篩查、救治等項(xiàng)目，通過國家買單，消除公眾生育二孩的后顧之憂。