李克強總理在今年全國人大所做的政府工作報告中，涉及教育的內容主要有：

1.工作回顧

繼續促進教育公。加強貧困地區義務教育薄弱學校建設，提高家庭經濟困難學生資助水，國家助學貸款資助標準大幅上調。中等職業學校免學費補助政策擴大到三年。實行義務教育免試就入學政策，28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區農村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上。經過努力，全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例超過4%。

2.2015年工作重點

促進教育公發展和質量提升。教育是今天的事業、明天的希望。要堅持立德樹人，增強學生的社會責任感、創新精神、實踐能力，培養*和接班人。深化省級政府教育統籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件。落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策，完善后續升學政策。

全面推進現代職業教育體系建設。引導部分地方本科高校向應用型轉變，通過對口支援等方式支持中西部高等教育發展，繼續提高中西部地區和人口大省高考錄取率。建設世界一流大學和一流學科。加強特殊教育、學前教育、繼續教育和民族地區各類教育。促進民辦教育健康發展。為切實把教育事業辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。

的教育發展狀況，大家都是親歷者，相信會有更多的感受。下面，就2015年的工作重點談一些自己的想法。

第一，對教育發展的定位

從2008年到，每次的政府工作報告，都明確提出要堅持“教育優先發展”。在政府的各項事業中，唯有教育使用了“優先”的說法，體現了政府對教育發展的重視。但在2015年的政府工作報告中，“優先”兩個字不存在了。

2008年堅持優先發展教育

2009年堅持優先發展教育事業

2010年優先發展教育事業

2011年堅持優先發展教育

2012年堅持優先發展教育

2013年繼續推進教育優先發展

促進教育事業優先發展、公發展

2015年促進教育公發展和質量提升

從目前的情況看，我國教育發展水不均衡的情況還是很突出的，教育均衡化程度不高，教育對社會發展的支撐力度不大，這些問題依然非常突出;優質教育在整個教育體系中所占的比例還比較小，國家重點支持的“211”高校有112所，每年招生約50萬人，而我國每年千萬考生參加高考，只有6%左右的考生能進入到這些學校就讀;在基礎教育階段，人民群眾對優質教育的需求更是迫切，擇校的壓力日趨緊張，以至于教育部要專門發文加大治理……

總的來看，教育發展的狀況，和群眾對教育的期望之間還有很大的差距。信息技術的迅猛發展，又對教育提出了更好的要求。教育要起到引領社會發展的作用，需要繼續優先發展。需要在十三五規劃中，保障教育優先發展的地位，需要在教育投入中，保障教育優先的態勢，需要在各種資源的整合利用中，優先關注教育。

是什么原因使得教育不需要“優先”發展的呢?或許因為攀比的心態，感到教育的投入已經占到GDP的4%，數量很大。但決策者沒有想明白，保障每個人都有學上，保障每個學校都達到基本的辦學條件，保障各種資源的均衡分配，確實是需要資金的投入的。4%的投入，對這個泱泱大國來說，并不算多，如果這些都不能保障，建設創新型的國家，只能是一句空話。

和的政府工作報告相比，在教育的定位上，堅持教育公發展依然是主旋律。教育公是社會公的底線，在公意識日益深入人心的今天，守住教育公，就給所有人帶來生活的希望。在此基礎上，今年更強調了教育的質量提升。

教育質量的提升，關鍵看人才。一方面是育人，讓更多的人成為*的建設者和接班人，能夠擔負起國家振興、民族富強的歷史重任;另一方面是育才，為各種潛能的人創造寬容的環境，讓他們脫穎而出，營造良好的環境和氛圍。

第二，關于教育綜合改革

當下的教育狀況，與社會經濟發展的要求之間存在著很大的差距。這表現在以下幾個方面：

一是社會經濟和科技發展發展的狀況，遠遠超出教育自身的預期。最為典型的事例就是信息技術的發展以及互聯網的普及，它所帶來的社會組織結構的顛覆性改變是今天的教育還沒有正確認識的。我們常說教育是社區的文化高地，當社會的發展反過來推動教育變革的時候，也就是教育自身落伍的時候。

二是在教學內容上存在困境。為了將最優秀的文化遺產呈獻給學生，教育領域在教科書的內容選擇上是慎之又慎，結果是百年的先進成果很難走進學校，進入到學生學習的視野之中。當學生離開學校的時候，他才發現自己學習的都是一百多年之前的老古董，在今天的社會上已經非常落伍了。

三是教師自身面臨的困境。今天的教師，大多數是在傳統教育的背景下學習、成長起來的，但所面對的是信息時代的“原住民”。教師自己依然希望維持“師道尊嚴”的傳統，但學生并不買賬，他們在互聯網上所獲得的信息和資源，往往比教師自己所掌握的還要多。在新的時代如何做教師，成了每一個教師都需要重新審視的一個問題。

四是學校的管理和運行模式面臨挑戰。學習是否需要按部就班，學生是否一定要按照規定的時間進出學校，課程是否一定按照既定的教材來實施，活動是否可以更加豐富多彩……

這一系列的問題，都需要通過教育綜合改革來完成。李克強總理在報告中提到的“深化省級政府教育統籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革”，不是一句空話，要做的事情還是很多的。通過教育綜合改革，破解當下的教育難題，是最有可能的一條途徑。

第三，關于現代職業教育體系建設

職業教育體系建設的背后，是價值觀。

在上世紀九十年代，國家有一次大力發展高等教育的決策，其背后的價值判斷就是學術性的大學比高職高專要高一等。在這樣的背景下，一大批高職高專跑步進入了大學，大學入學的比例也迅速攀升。

在大學入學人數逐漸攀升的同時，帶來的一個新的問題是就業難。很多學生雖然經歷了四年大學的教育，但在找工作的時候缺少一技之長，沒有任何的優勢。很多人為了找到心儀的工作，不得不再次回爐，重新在職業培訓機構接受訓練。而很多職業領域，并不需要高深學歷的學生，他們需要的是有實踐經驗和工作技能的人才。

于是，從去年開始，大學分為學術性和技術性兩種類型的聲音逐漸響亮，構建現代職業教育體系的思路也逐漸清晰。希望這次不要再折騰，更希望這是一次觀念更新的過程，有更多的人對這樣的改革持贊同的態度。