住建局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作整改方案

　　為切實(shí)做好住建局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，認(rèn)真整改群眾反映的意見和建議，根據(jù)住建局行風(fēng)評(píng)議收集梳理的意見建議，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)

　　堅(jiān)持以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以企業(yè)滿意、群眾滿意、基層滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾“辦實(shí)事、辦好事”為突破口，以認(rèn)真整改為手段，著力解決工作中突出的政風(fēng)行風(fēng)問題和人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、辦事效率明顯提高、行政行為明顯規(guī)范、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提升，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、整改原則和方法

　　整改工作堅(jiān)持有什么問題就著重解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則。針對(duì)依法行政、政務(wù)公開、行政效能、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等方面征求和查找的問題及作出的承諾，確定整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限。立足于查改結(jié)合，堅(jiān)持邊查邊改，堅(jiān)決做到能改的馬上改、能辦的立即辦。對(duì)應(yīng)該解決但受條件限制一時(shí)解決不了的要列出整改計(jì)劃，并采取措施逐步加以解決;對(duì)涉及政策性的問題無(wú)法解決或與事實(shí)有出入或不屬于部門能解決的問題，主動(dòng)耐心地做好解釋工作。整改過程中及時(shí)向監(jiān)督員、行評(píng)代表和社會(huì)各界通報(bào)整改情況，兌現(xiàn)整改承諾，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。

三、存在的問題

　　(一)行政服務(wù)“三集中、三到位”有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　(二)城區(qū)違規(guī)違法建房沒有得到有效控制。

　　(三)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)力度有待加大。

　　(四)建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　(五)公園廣場(chǎng)養(yǎng)護(hù)管理不夠精細(xì)的問題。

　　(六)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)需進(jìn)一步提升。

　　(七)干部職工教育管理和勤政廉政建設(shè)的問題。

四、整改措施

　　(一)關(guān)于行政服務(wù)“三集中、三到位”有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。一是繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行的行政許可及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸并和調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。二是對(duì)已經(jīng)取消或列為備案的審批事項(xiàng)，嚴(yán)禁繼續(xù)審批或變相審批。實(shí)施“審批流程再造工程”，對(duì)行政審批流程進(jìn)行修訂、規(guī)范、精簡(jiǎn)，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，消減前置性條件，建立高效、便捷的辦事機(jī)制。三是積極為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。按照特事特辦、急事急辦、簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)間的原則，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行辦事程序“直通車”制度，開辟綠色通道，主動(dòng)為重點(diǎn)工程和企業(yè)提供審批服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)破解難題。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：閔文杰 魏漢華

　　責(zé)任單位：行政服務(wù)科

　　責(zé)任 人：萬(wàn)相民

　　整改時(shí)限：迅速整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(二)關(guān)于城區(qū)違規(guī)違法建房沒有得到有效控制的問題。

　　進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;不斷加大規(guī)劃巡察管理力度，對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，及時(shí)把違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài);實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，定人員、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)規(guī)劃管理力度;注重依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅(jiān)決查處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè);暢通舉報(bào)渠道，建立及時(shí)查處機(jī)制，最大限度發(fā)揮社會(huì)力量參與規(guī)劃執(zhí)法;落實(shí)規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)工作失職造成違建事實(shí)的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔維鋒 程保國(guó)

　　責(zé)任單位：規(guī)劃科 法制科

　　責(zé)任 人：周火安 熊一民 周道泉 熊 國(guó) 應(yīng)傳東 王 鋒 朱衛(wèi)東

　　整改時(shí)限：迅速整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(三)關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)力度有待加大的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批制度。村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃“一書兩證”制度。二是規(guī)范和加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)督管理制度。切實(shí)做好規(guī)劃批準(zhǔn)后的跟蹤管理工作，依法查處違規(guī)違章建設(shè)。三是加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量與安全檢查，規(guī)范建設(shè)行為，確保建筑質(zhì)量安全無(wú)事故。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余江河 龔維鋒 羅 曉

　　責(zé)任單位：村鎮(zhèn)科 法制科 建管科

　　責(zé)任 人：付小強(qiáng) 熊一民 陳子君 周道泉

　　整改時(shí)限：迅速整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(四)關(guān)于建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。一是加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育工作，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。二是按季度認(rèn)真組織開展質(zhì)量安全大檢查。三是實(shí)行安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。四是積極開展創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，簽訂安全、文明施工責(zé)任狀。五是加大對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料嚴(yán)格監(jiān)督檢測(cè)，杜絕在建工程存在偷工減料、以次充優(yōu)的現(xiàn)象。六是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)不遵守法定建設(shè)程序等違法違規(guī)行為，記入不良行為記錄，并進(jìn)行網(wǎng)上公示，有效地保證建設(shè)工程質(zhì)量與安全。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：羅 曉

　　責(zé)任單位：建管科 質(zhì)監(jiān)站 建管站

　　責(zé)任 人：陳子君 楊宏秀 劉新安

　　整改時(shí)限：迅速整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(五)關(guān)于公園廣場(chǎng)養(yǎng)護(hù)管理不夠精細(xì)的問題。一是繼續(xù)加大對(duì)公園廣場(chǎng)各項(xiàng)服務(wù)配套設(shè)施的投入，滿足市民休閑、健身、娛樂等多種活動(dòng)的需要。二是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的日常管理，注重環(huán)境衛(wèi)生，建立健全安全保障制度，為市民提供一個(gè)安全舒適的場(chǎng)所。三是強(qiáng)化巡查督辦、曝光整改、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等管理措施，不斷加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理，逐步推進(jìn)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，努力提高城市綠化管護(hù)水。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：余江河

　　責(zé)任單位：園林科

　　責(zé)任 人：殷 亮 胡正旺 劉 濤 陳順富

　　整改時(shí)限：迅速整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(六)關(guān)于執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)需進(jìn)一步提升的問題。一是倡導(dǎo)人性化管理，強(qiáng)化管理就是服務(wù)的理念。在執(zhí)法中關(guān)注弱勢(shì)群體的利益，實(shí)行人性化管理，摒棄特權(quán)，克服粗暴冷漠的工作態(tài)度，樹立管理就是服務(wù)的觀念，將各種矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是狠抓制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。要建立健全首問負(fù)責(zé)制、文明辦公制、社會(huì)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制，做到制度管人管事，堅(jiān)決避免粗暴執(zhí)法、有損形象行為的發(fā)生。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔維鋒

　　責(zé)任單位：法制科

　　責(zé)任 人：熊一民

　　整改時(shí)限：12月底

　　(七)關(guān)于干部職工教育管理和勤政廉政建設(shè)的問題。加強(qiáng)全局干部職工政治教育，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和“三評(píng)兩查”治庸問責(zé)活動(dòng)為契機(jī)，開展懲防體系落實(shí)活動(dòng)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范內(nèi)部管理，完善獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祝強(qiáng)升

　　責(zé)任單位：人事科

　　責(zé)任 人：王尚梅

　　整改時(shí)限：迅速整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

五、整改要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái);與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，做到責(zé)任同時(shí)定，工作同時(shí)落實(shí)。

　　(二)扎實(shí)整改。局各責(zé)任科室，局屬各單位要高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改工作，嚴(yán)格按照整改內(nèi)容和期限，狠抓整改措施落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行整改和反饋，并建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保收到實(shí)實(shí)在在的成效，樹立良好形象。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)管。局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)整改工作督查，每半月由責(zé)任人向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)交流整改工作落實(shí)情況，對(duì)工作不力的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。