河北省人民政府辦公廳冀政辦發(fā)〔2015〕19號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

省人力資源社會保障廳、省財政廳制定的《河北省調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準實施辦法》、《河北省調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準實施辦法》和《河北省增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費實施辦法》已經(jīng)省政府同意，并報人力資源社會保障部、財政部批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準，相應(yīng)增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費，是貫徹落實*、國務(wù)院決策部署，改革機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度的重要舉措，是實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要配套措施。各市、縣和省政府各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，周密安排，精心組織，把各項政策落實到位。要嚴格執(zhí)行實施辦法，認真做好組織實施工作;嚴格組織人事紀律和財經(jīng)紀律，確保各項工作穩(wěn)順利進行。

河北省人民政府辦公廳

2015年6月24日

河北省調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準實施辦法

省人力資源社會保障廳、省財政廳

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕3號)和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度實施中有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2015〕47號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、調(diào)整基本工資標準的辦法

從10月1日起，調(diào)整公務(wù)員基本工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后，職務(wù)工資標準由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元,其他各級別工資檔次標準相應(yīng)提高。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標準相應(yīng)減少，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

在調(diào)整公務(wù)員基本工資標準的同時，適當調(diào)整機關(guān)工人技術(shù)等級(崗位)工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資。將部分規(guī)范津貼補貼納入技術(shù)等級(崗位)工資后，規(guī)范津貼補貼標準相應(yīng)減少，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

二、其他有關(guān)政策問題

(一)適當提高直接從各類學校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資標準。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標準按照其轉(zhuǎn)正定級時對應(yīng)的職級減少額度相應(yīng)減少，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

(二)適當提高機關(guān)新參加工作工人的學徒期、熟練期工資標準。將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補貼標準按照其轉(zhuǎn)正定級時對應(yīng)的技術(shù)等級(職務(wù)、崗位)減少額度相應(yīng)減少，嚴格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

(三)調(diào)整公務(wù)員規(guī)范津貼補貼水和各職級標準。各級各部門要嚴格按照9月30日規(guī)范津貼補貼水對應(yīng)的新標準執(zhí)行。

三、建立基本工資標準正常調(diào)整機制

落實公務(wù)員法要求，建立工資調(diào)查比較制度，定期開展公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水的調(diào)查比較，合理確定公務(wù)員工資水。建立定期調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準的制度。今后基本工資標準原則上每年或每兩年調(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。期基本工資標準每兩年調(diào)整一次，參考同期物價上漲幅度、同期企業(yè)在崗職工工資增長率等因素，確定工資增長幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標準延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標準的具體方案，由人力資源社會保障部會同財政部研究擬訂，按程序報批后組織實施。

國家方案出臺后，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳研究提出意見，按程序報批后組織實施。

四、經(jīng)費來源

本次調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準所需財政資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對部分市、縣所需經(jīng)費，省財政根據(jù)中央均衡性轉(zhuǎn)移支付安排情況給予適當補助，具體辦法由省財政廳另行制定。

五、組織實施

全省調(diào)整機關(guān)工作人員基本工資標準和將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資實施工作，由省人力資源社會保障廳、省財政廳會同有關(guān)部門負責;各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在當?shù)卣�府領(lǐng)導下，由人力資源社會保障、財政部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

各地各部門要嚴格執(zhí)行本實施辦法，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號)嚴肅處理。

本實施辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋。

河北省調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準實施辦法

省人力資源社會保障廳、省財政廳

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕3號)、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整副部級和副廳局級事業(yè)單位部分管理人員崗位工資標準問題的通知》(人社部發(fā)〔2015〕29號)和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度實施中有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2015〕47號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、調(diào)整基本工資標準的辦法

從10月1日起，調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準，同時將部分績效工資納入基本工資。調(diào)整后的崗位工資標準，專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員由現(xiàn)行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元，工人由現(xiàn)行的540元至830元分別提高到1130元至1640元;薪級工資標準，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至5795元，工人由現(xiàn)行的70元至915元分別提高到150元至1855元。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資水相應(yīng)減少。

二、其他有關(guān)政策問題

(一)適當提高直接從各類學校畢業(yè)生中錄用的事業(yè)單位工作人員見期和初期工資標準。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資按其轉(zhuǎn)正定級后對應(yīng)崗位等級績效工資減少額度相應(yīng)減少。

(二)適當提高事業(yè)單位新參加工作工人的學徒期、熟練期工資標準。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資按其轉(zhuǎn)正定級后對應(yīng)崗位等級績效工資減少額度相應(yīng)減少。

(三)中小學教師、幼兒園教師和護士的崗位工資和薪級工資標準提高10%。

(四)聘用在副廳級事業(yè)單位正職崗位的管理人員，其崗位工資標準在四級職員崗位工資標準基礎(chǔ)上提高150元;聘任在副廳級事業(yè)單位副職崗位的管理人員，其崗位工資標準在五級職員崗位工資標準的基礎(chǔ)上提高120元。

三、深化事業(yè)單位績效工資制度改革

結(jié)合本次基本工資標準調(diào)整，進一步完善事業(yè)單位績效工資制度相關(guān)政策，推動事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化。

(一)調(diào)整績效工資總體水指導線和控制線。事業(yè)單位基本工資標準調(diào)整和部分績效工資納入基本工資后，事業(yè)單位績效工資總體水相應(yīng)調(diào)整。指導線和控制線按照省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定和減少后績效工資水確定。

(二)規(guī)范基礎(chǔ)績效工資標準。根據(jù)省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定，參考調(diào)整后績效工資水指導線，按照同層級同水同標準的原則，統(tǒng)一制定了基礎(chǔ)績效工資標準。各層級事業(yè)單位按照減少后績效工資總體水指導線執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)績效工資標準類別。各級各部門原則上要按照新標準執(zhí)行。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位基礎(chǔ)績效工資標準的設(shè)置，仍按省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定執(zhí)行。

(三)加強會計核算。各單位要充分測算所需經(jīng)費，客觀評估資金籌措能力，在保證事業(yè)發(fā)展的前提下，合理申請調(diào)整績效工資水。超出調(diào)整后指導線的單位，超出部分所需經(jīng)費不得申請增加財政補助，同時要堅決杜絕欠發(fā)、超標發(fā)放現(xiàn)象。各級主管部門要加強監(jiān)督檢查，衡好所屬事業(yè)單位之間的收入水關(guān)系，對其資金來源和使用情況作出科學評估，確保合法合規(guī)。

(四)科學核定績效工資總量。當?shù)乜冃ЧべY總體水指導線和控制線重新確定后，各級人力資源社會保障、財政部門要按照省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H充分考慮單位經(jīng)費承受能力，據(jù)實核定績效工資總量，保持單位之間合理收入分配關(guān)系。

(五)修改完善績效考核分配辦法。事業(yè)單位要落實主體責任，結(jié)合績效工資制度實施中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，按照新的工資結(jié)構(gòu)、績效工資水和養(yǎng)老保險繳費政策，修改完善本單位績效考核分配辦法，堅持把績效考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放主要依據(jù)的原則，細化指標體系，充實考核內(nèi)容。主管部門要加強指導督導，確保績效工資各項政策落實到位。

四、建立基本工資標準正常調(diào)整機制

落實《事業(yè)單位人事管理條例》要求，建立事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調(diào)整機制。今后基本工資標準原則上每年或每兩年調(diào)整一次，期每兩年調(diào)整一次。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標準延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標準的具體方案由人力資源社會保障部會同財政部研究擬訂，按程序報批后組織實施。

國家方案出臺后，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳研究提出意見，按程序報批后組織實施。

五、經(jīng)費來源

本次調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準所需經(jīng)費，按單位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負擔。由財政負擔的經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由省財政和市、縣財政負擔。對部分市、縣所需財政負擔經(jīng)費，省財政根據(jù)中央均衡性轉(zhuǎn)移支付安排情況給予適當補助，具體辦法由省財政廳另行制定。

六、組織實施

(一)全省調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準和將部分績效工資納入基本工資實施工作，由省人力資源社會保障廳、省財政廳會同有關(guān)部門負責;各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在當?shù)卣�府領(lǐng)導下，由人力資源社會保障、財政部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

(二)各地各部門要嚴格執(zhí)行本實施辦法的規(guī)定，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號)嚴肅處理。

河北省增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費實施辦法

省人力資源社會保障廳、省財政廳

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕3號)、《人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整副部級和副廳局級事業(yè)單位部分管理人員崗位工資標準問題的通知》(人社部發(fā)〔2015〕29號)和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度實施中有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2015〕47號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、調(diào)整基本工資標準的辦法

從10月1日起，調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準，同時將部分績效工資納入基本工資。調(diào)整后的崗位工資標準，專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員由現(xiàn)行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元，工人由現(xiàn)行的540元至830元分別提高到1130元至1640元;薪級工資標準，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至5795元，工人由現(xiàn)行的70元至915元分別提高到150元至1855元。

將部分績效工資納入基本工資后，績效工資水相應(yīng)減少。

二、其他有關(guān)政策問題

(一)適當提高直接從各類學校畢業(yè)生中錄用的事業(yè)單位工作人員見期和初期工資標準。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資按其轉(zhuǎn)正定級后對應(yīng)崗位等級績效工資減少額度相應(yīng)減少。

(二)適當提高事業(yè)單位新參加工作工人的學徒期、熟練期工資標準。將部分績效工資納入基本工資后，績效工資按其轉(zhuǎn)正定級后對應(yīng)崗位等級績效工資減少額度相應(yīng)減少。

(三)中小學教師、幼兒園教師和護士的崗位工資和薪級工資標準提高10%。

(四)聘用在副廳級事業(yè)單位正職崗位的管理人員，其崗位工資標準在四級職員崗位工資標準基礎(chǔ)上提高150元;聘任在副廳級事業(yè)單位副職崗位的管理人員，其崗位工資標準在五級職員崗位工資標準的基礎(chǔ)上提高120元。

三、深化事業(yè)單位績效工資制度改革

結(jié)合本次基本工資標準調(diào)整，進一步完善事業(yè)單位績效工資制度相關(guān)政策，推動事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化。

(一)調(diào)整績效工資總體水指導線和控制線。事業(yè)單位基本工資標準調(diào)整和部分績效工資納入基本工資后，事業(yè)單位績效工資總體水相應(yīng)調(diào)整。指導線和控制線按照省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定和減少后績效工資水確定。

(二)規(guī)范基礎(chǔ)績效工資標準。根據(jù)省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定，參考調(diào)整后績效工資水指導線，按照同層級同水同標準的原則，統(tǒng)一制定了基礎(chǔ)績效工資標準。各層級事業(yè)單位按照減少后績效工資總體水指導線執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)績效工資標準類別。各級各部門原則上要按照新標準執(zhí)行。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位基礎(chǔ)績效工資標準的設(shè)置，仍按省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定執(zhí)行。

(三)加強會計核算。各單位要充分測算所需經(jīng)費，客觀評估資金籌措能力，在保證事業(yè)發(fā)展的前提下，合理申請調(diào)整績效工資水。超出調(diào)整后指導線的單位，超出部分所需經(jīng)費不得申請增加財政補助，同時要堅決杜絕欠發(fā)、超標發(fā)放現(xiàn)象。各級主管部門要加強監(jiān)督檢查，衡好所屬事業(yè)單位之間的收入水關(guān)系，對其資金來源和使用情況作出科學評估，確保合法合規(guī)。

(四)科學核定績效工資總量。當?shù)乜冃ЧべY總體水指導線和控制線重新確定后，各級人力資源社會保障、財政部門要按照省政府辦公廳冀政辦〔2012〕31號文件規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H充分考慮單位經(jīng)費承受能力，據(jù)實核定績效工資總量，保持單位之間合理收入分配關(guān)系。

(五)修改完善績效考核分配辦法。事業(yè)單位要落實主體責任，結(jié)合績效工資制度實施中發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題，按照新的工資結(jié)構(gòu)、績效工資水和養(yǎng)老保險繳費政策，修改完善本單位績效考核分配辦法，堅持把績效考核結(jié)果作為績效工資發(fā)放主要依據(jù)的原則，細化指標體系，充實考核內(nèi)容。主管部門要加強指導督導，確保績效工資各項政策落實到位。

四、建立基本工資標準正常調(diào)整機制

落實《事業(yè)單位人事管理條例》要求，建立事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調(diào)整機制。今后基本工資標準原則上每年或每兩年調(diào)整一次，期每兩年調(diào)整一次。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標準延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標準的具體方案由人力資源社會保障部會同財政部研究擬訂，按程序報批后組織實施。

國家方案出臺后，由省人力資源社會保障廳會同省財政廳研究提出意見，按程序報批后組織實施。

五、經(jīng)費來源

本次調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準所需經(jīng)費，按單位類型不同，分別由財政和事業(yè)單位負擔。由財政負擔的經(jīng)費，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由省財政和市、縣財政負擔。對部分市、縣所需財政負擔經(jīng)費.省財政根據(jù)中央均衡性轉(zhuǎn)移支付安排情況給予適當補助，具體辦法由省財政廳另行制定。

六、組織實施

(一)全省調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準和將部分績效工資納入基本工資實施工作，由省人力資源社會保障廳、省財政廳會同有關(guān)部門負責;各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在當?shù)卣�府領(lǐng)導下，由人力資源社會保障、財政部門會同有關(guān)部門具體組織實施。

(二)各地各部門要嚴格執(zhí)行本實施辦法的規(guī)定，對違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署令第31號)嚴肅處理。

本實施辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋。