公務(wù)員不升“官”也能晉級(jí)漲薪

三類企業(yè)穩(wěn)崗不裁員可獲補(bǔ)貼；實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度；推進(jìn)公車和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革……昨日上午，廣西人力資源和社會(huì)保障廳召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)了廣西人社部門(mén)今年將要重點(diǎn)推進(jìn)的各項(xiàng)工作。

A養(yǎng)老金制度并軌

工資待遇總體不會(huì)降低

據(jù)了解，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施，涉及廣西在職人數(shù)約130萬(wàn)人。廣西將把這項(xiàng)改革擺在今年社會(huì)保障工作的首位，研究出臺(tái)具體工作方案，精心組織實(shí)施。目前，國(guó)家正在擬定具體實(shí)施辦法意見(jiàn)，待實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后，廣西根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)制定廣西具體實(shí)施辦法，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意報(bào)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后再實(shí)施。

針對(duì)改革后，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)心，個(gè)人要承擔(dān)占本人工資收入8%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和4%的職業(yè)年金，這對(duì)實(shí)際收入是否有沖擊。人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，是與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革同步進(jìn)行的。考慮到改革后個(gè)人需要繳費(fèi)的事實(shí)，在工資制度改革規(guī)定中也相應(yīng)地考慮了這一因素，總體不會(huì)降低因個(gè)人繳費(fèi)后工資待遇降低的問(wèn)題。

在企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方面，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家人社部財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)文件，決定從2015年1月1日起繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這將是2005年以來(lái)連續(xù)第十一次對(duì)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整。目前，全區(qū)正在擬定具體實(shí)施方案，待報(bào)經(jīng)國(guó)家人社部、財(cái)政部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。此次調(diào)整，將惠及全區(qū)約179萬(wàn)名企業(yè)退休人員。

B職務(wù)職級(jí)并行

公務(wù)員不升職也可加薪

當(dāng)基層公務(wù)員抱怨工作繁重、壓力極大時(shí)，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度改革將在廣西縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施。這意味著，未來(lái)，公務(wù)員即使走不通“升官”這條路，也可以通過(guò)職級(jí)的晉升提高待遇。

對(duì)于這項(xiàng)改革，有一個(gè)更形象的說(shuō)法是，公務(wù)員不升職也可以加薪。據(jù)了解，在此之前，公務(wù)員的薪酬待遇與職務(wù)掛鉤。職務(wù)提上去，職級(jí)才能升上去，收入才能提高。一個(gè)公務(wù)員如果沒(méi)“當(dāng)官”，就不能享受“官”的薪水。但是，職務(wù)是有限的，廣西人社廳廳長(zhǎng)蔣明紅表示，“尤其是在縣以下的基層單位，職位更緊張，許多人干了一輩子還是科員待遇”。

實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度之后，讓很多基層公務(wù)員有了盼頭。制度實(shí)施后，在職務(wù)有限的情況下，那些勤勤懇懇的、通過(guò)考核的公務(wù)員，盡管沒(méi)有當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，也可隨工作年限和經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)而獲得更高的職級(jí)，待遇也能隨之提高。

記者了解到，今年廣西還將在市級(jí)以上實(shí)行職務(wù)職級(jí)并行試點(diǎn)，同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼，鼓勵(lì)更多的年輕人服務(wù)基層。

C職稱制度改革

一線工人也能評(píng)職稱

去年，廣西大力推進(jìn)職稱制度改革，打通政策障礙，高技能人才可參評(píng)工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，創(chuàng)全國(guó)先河。不僅大力推進(jìn)了三項(xiàng)職稱制度改革，下放衛(wèi)生系列高級(jí)評(píng)審權(quán)、擴(kuò)大高校自主評(píng)審權(quán)改革，而且還開(kāi)展貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道試點(diǎn)改革，即“一線工人”可評(píng)職稱，開(kāi)展無(wú)職稱申報(bào)評(píng)審管理改革。

對(duì)于一線工人來(lái)說(shuō)，職稱一直都是遙遠(yuǎn)的事。特別是當(dāng)前的一些制造業(yè)企業(yè)里，一線的職工技術(shù)過(guò)硬，卻由于年齡、學(xué)歷、理論知識(shí)等原因，學(xué)歷、年齡等因素，擋住不少工人評(píng)職稱的路。

“去年在柳州試點(diǎn)給一線工人評(píng)職稱，徹底破除高技能人才參評(píng)的體制障礙，使真正有真才實(shí)學(xué)的高技能人才能夠不受資歷條件限制，脫穎而出。”今年這一試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，為更多的一線員工開(kāi)辟上升通道。同時(shí)，也有助于企業(yè)破解工人崗位成才瓶頸，有利于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度由唯學(xué)歷唯資歷向重能力重實(shí)績(jī)轉(zhuǎn)型，留住高技能人才為企業(yè)服務(wù)。

D完善職業(yè)資格

逐步取消資格許可和認(rèn)定

考證熱“高燒”持續(xù)不退，就業(yè)市場(chǎng)各類證書(shū)琳瑯滿目，衍生考試培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈亂象被人詬病。6月、8月和11月，國(guó)務(wù)院分三批取消125項(xiàng)由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格認(rèn)證，預(yù)計(jì)到今年底將基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定。

記者昨日從會(huì)上了解到，今年廣西繼續(xù)推進(jìn)改革完善職業(yè)資格管理，基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，按照國(guó)家統(tǒng)一部署啟動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)開(kāi)展水評(píng)價(jià)類資格具體認(rèn)定試點(diǎn)工作。

在工資收入方面，今年將穩(wěn)步推進(jìn)工資收入分配制度改革，加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控。在做好國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施工作的同時(shí)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。還將進(jìn)一步完善事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度，適時(shí)出臺(tái)區(qū)直事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理辦法。

信息速遞

四類企業(yè)可申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼

1月15日，廣西下發(fā)了《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。實(shí)施時(shí)間從2015年1月1日起執(zhí)行到2020年底。

《通知》規(guī)定對(duì)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中不裁員、少裁員的四類企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

這四類企業(yè)包括：實(shí)施兼并重組企業(yè)；對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)；對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)；其他經(jīng)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。

穩(wěn)崗補(bǔ)貼按照企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

孵化企業(yè)可享受扶持政策

廣西日出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定和管理暫行辦法》），計(jì)劃2015年在全區(qū)創(chuàng)建28個(gè)孵化基地，已確定一些市縣為試點(diǎn)。

該辦法所稱的孵化企業(yè)是指經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的各類經(jīng)營(yíng)單位，包括企業(yè)、專業(yè)合作組織、個(gè)體工商戶等，孵化企業(yè)能享受場(chǎng)地水電補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。如入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地符合條件的自主創(chuàng)業(yè)者和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

此外，創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)孵化企業(yè)提供了有效的管理服務(wù)，可申請(qǐng)管理服務(wù)補(bǔ)助資金。具體標(biāo)準(zhǔn)為：廠房類、園區(qū)類基地每扶持一戶孵化企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)一年，并帶動(dòng)3人以上就業(yè)的，按每戶不低于1.3萬(wàn)元/年予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年；樓宇類、鋪面類、?場(chǎng)類基地每扶持一戶孵化企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)一年，并帶動(dòng)3人以上就業(yè)的，按每戶不低于1萬(wàn)元／年予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。