記者從沈陽市政府了解到，沈陽市事業(yè)單位今年將建立聘用雇員制度，今后，事業(yè)單位中編制內(nèi)、編制外人員將同工同酬，在獎勵、考核、職稱、職務(wù)等方面均參照在編人員執(zhí)行。同時，表現(xiàn)突出的編制外人員還可選聘到體制內(nèi)。

日前，沈陽市政府常務(wù)會議原則通過《沈陽市事業(yè)單位聘用制雇員管理辦法(試行)》，對事業(yè)單位編制外聘用制雇員的管理進行了規(guī)范。遼寧行政學(xué)院孫慶國教授表示，該辦法的出臺可以說是事業(yè)單位改革的一部分，通過保障待遇公，提高雇員的積極性，淡化編制、留住人才、提高事業(yè)單位效率。未來事業(yè)單位的“鐵飯碗”將向“銀飯碗”轉(zhuǎn)變。

事業(yè)單位聘用制雇員是指在不占用正式編制數(shù)額的前提下，事業(yè)單位在其編制職數(shù)內(nèi)，在部分空缺崗位聘用的從事一般專業(yè)技術(shù)、普通管理、工勤工作任務(wù)的工作人員。年來隨著事業(yè)單位改革，我省單位已經(jīng)全員簽訂了聘用合同，但在人員管理、待遇方面多數(shù)單位還是執(zhí)行老辦法，與編制掛鉤，造成編制內(nèi)人員與編制外人員同工不同酬。

本次辦法出臺后，明確規(guī)定聘用制雇員屬于編外用工人員，應(yīng)按照其所聘崗位享受相應(yīng)的工資福利等相關(guān)待遇。在人員管理上，聘用制雇員實行按崗定薪、按崗定責(zé)、按崗聘用、合同管理的原則，參照在編人員相關(guān)辦法和規(guī)定進行管理，雇員的考核、獎勵、懲戒、培訓(xùn)、回避、申訴等，均參照在編人員相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。雇員的職稱、職務(wù)、技術(shù)等級晉級晉升，參照在編在職人員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和資格條件進行。

同時，為體現(xiàn)公開公公正和競爭擇優(yōu)的原則，事業(yè)單位聘用制雇員須面向社會公開招聘。聘用制雇員需與用人單位簽訂聘用合同，期滿后雙方可直接續(xù)聘。對于整體素質(zhì)較高、工作能力較強、表現(xiàn)突出的聘用制雇員，可在規(guī)定的聘用年限內(nèi)通過相關(guān)程序，選聘到編制體制內(nèi)。聘用制雇員與本單位在編人員同工同酬及同等享有其他福利待遇，社會保險參照本單位在編人員執(zhí)行。聘用制雇員的工資、福利及社會保險待遇所需經(jīng)費，按所在單位原經(jīng)費渠道解決。

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條件

1、勞動者的工作崗位，工作內(nèi)容相同。

2、在相同的工作崗位上付出了與別人同樣的勞動工作量。

3、同樣的工作量取得了相同的工作業(yè)績。

內(nèi)容

1、不同種族、民族、身份的人同工同酬。

2、地區(qū)、行業(yè)、部門間的同工同酬。由于各地的經(jīng)濟水與生活水差異很大，各個行業(yè)、部門的特點也都有所不同。因此，存在著地區(qū)、行業(yè)、部門間“同工不同酬”的現(xiàn)象。

3、企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。這是同工同酬中最重要的內(nèi)容，在同一企業(yè)中從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞動業(yè)績的勞動者，有權(quán)利獲得同等的勞動報酬。

立法

二零零九年中國人力資源和社會保障部，同工同酬將第一次作為立法內(nèi)容，即無論正式工還是勞務(wù)派遣工，只要從事相同內(nèi)容工作，應(yīng)當(dāng)獲同級別工資待遇。屆時，事實勞動關(guān)系形成后，企業(yè)的非正式合同工即勞務(wù)派遣工等，與正式工相同崗位、職級相同，從事相同內(nèi)容的工作，付出等量勞動，并且取得相同勞動業(yè)績的，都應(yīng)獲得同等的勞動報酬，即報酬在同一工資區(qū)間內(nèi)浮動。任何用人單位都應(yīng)執(zhí)行。

新的規(guī)定將完善“工資”的內(nèi)涵，在此前各項法規(guī)中工資都等于“貨幣”，今后可能會加入期權(quán)等內(nèi)容。