2017年內(nèi)蒙古機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和工資調(diào)整政策解讀

1月20日，自治區(qū)人力資源和社會保障廳在首府召開新聞協(xié)調(diào)會，就期社會廣泛關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、大病保險(xiǎn)、勞動人事爭議等熱點(diǎn)問題回答了記者提問。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

二季度開始參保繳費(fèi)

自治區(qū)人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長馮有寬表示，按照部署，自治區(qū)爭取在第一季度開始進(jìn)行經(jīng)辦培訓(xùn)，包括參保登記、繳費(fèi)核定，同時(shí)，信息系統(tǒng)爭取在2月份上線。在第二季度，將在全區(qū)范圍內(nèi)開始參保繳費(fèi)，待遇核定，對一些條件成熟的地區(qū)和單位，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放;到了第三季度，繳費(fèi)、待遇發(fā)放方面要全部實(shí)施到位。

對于在改革過程中是否會出現(xiàn)改革前后退休人員待遇差距過大這一問題，馮有寬表示，“新人新制度，老人老辦法，中人逐步過渡”是幾年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中一個(gè)比較好的經(jīng)驗(yàn)，此次改革也采用了同樣的辦法。此舉有利于改革前后的新老辦法之間實(shí)現(xiàn)穩(wěn)過渡，保持過去的退休人員和將來退休人員在待遇水上有個(gè)穩(wěn)銜接，因此不會出現(xiàn)待遇差距過大的問題。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)

大病綜合報(bào)銷比例達(dá)到75%

城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)是很多病患家庭關(guān)注的問題，那么，我區(qū)目前在推進(jìn)城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)方面采取了哪些措施?

自治區(qū)人力資源和社會保障廳醫(yī)療保險(xiǎn)處副處長色登敖其格表示，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保保障的重點(diǎn)是普通住院、門診大病等，起付線低，最高支付限額(封頂線)也低，一般在12萬元左右，對費(fèi)用較高的大病愛莫能助。然而，大病是導(dǎo)致家庭因病致貧、因病返貧的主要原因，因此國家出臺了大病保險(xiǎn)政策，重點(diǎn)保障經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍很沉重的人群。

同時(shí)，以往確定大病保險(xiǎn)保障范圍，往往以病種確定，一些費(fèi)用較高但不在病種范圍的無法納入保障范圍，導(dǎo)致不公、不全面的問題。城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施以來，一直以醫(yī)療費(fèi)用額度確定大病范圍，個(gè)別地區(qū)兼顧病種。

此外，大病一般情況下目錄外用藥較多，這也是造成患者負(fù)擔(dān)沉重的原因之一。為確保患者得到有效保障，我區(qū)在102號文件中明確要求將治療必須且療效較好的高值藥品等通過談判納入報(bào)銷范圍，目前我區(qū)已將白血病等8種惡性腫瘤12種高值靶向用藥納入城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用予以報(bào)銷。

對于城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例這一問題，色登敖其格表示，一旦患有大病，首先是基本醫(yī)療保險(xiǎn)解決，剩余部分由大病保險(xiǎn)解決。幾年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)比例穩(wěn)定在70%以上，而大病保險(xiǎn)報(bào)銷均比例為55%，在實(shí)施大病保險(xiǎn)全覆蓋之后，大病綜合報(bào)銷比例可以達(dá)到75%左右。

關(guān)鍵詞：社會保障卡

將應(yīng)用拓展至其他民生服務(wù)領(lǐng)域

截至去年年底，全區(qū)社保卡持卡人數(shù)達(dá)到1615萬，覆蓋戶籍人口的64.4%，圓滿完成人社部“十二五”規(guī)劃提出的60%的目標(biāo)。

據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳信息中心主任代勤介紹，為了方便群眾辦理社保卡相關(guān)服務(wù)，自治區(qū)人力資源和社會保障廳建設(shè)了社會保障卡服務(wù)網(wǎng)(www.12333k.cn)，面向全區(qū)所有服務(wù)對象提供免費(fèi)申領(lǐng)、進(jìn)度查詢、基本信息采集修正等服務(wù)。社保卡服務(wù)網(wǎng)作為個(gè)人享受人社便捷服務(wù)的統(tǒng)一入口，百姓只要一次注冊后，即可在網(wǎng)上服務(wù)大廳、手機(jī)客戶端上，隨時(shí)掌握個(gè)人一生中的參保信息、醫(yī)保賬戶變動以及社保卡申領(lǐng)進(jìn)度等情況。同時(shí)，開通個(gè)人制卡數(shù)據(jù)核實(shí)功能，如果基本信息不符合制卡要求，個(gè)人可到各地人社部門社會保障卡服務(wù)窗口進(jìn)行核實(shí)修正。

“目前，通過社保卡實(shí)現(xiàn)了待遇發(fā)放、批量劃繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等應(yīng)用。下一步，我們將按照‘應(yīng)發(fā)盡發(fā)’的原則，全面加快社保卡發(fā)放，快速推進(jìn)社保卡待遇發(fā)放和批量劃繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)用，積極加強(qiáng)跨部門合作，逐步將應(yīng)用拓展至其他政府民生服務(wù)領(lǐng)域。”代勤說。

關(guān)鍵詞：勞動人事爭議

出新規(guī)保護(hù)企業(yè)與勞動者合法權(quán)益

自治區(qū)人力資源和社會保障廳調(diào)解仲裁處處長巴達(dá)拉呼表示，目前來看，在全區(qū)基層調(diào)解組織通過調(diào)解的方式處理的爭議比率偏低，占調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)處理的所有爭議的三成左右。

主要原因是當(dāng)事人雙方對基層調(diào)解組織和調(diào)解工作的認(rèn)識不夠，發(fā)生爭議總是愿意第一時(shí)間找當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)通過裁決的方式解決問題，基層調(diào)解組織化解矛盾的作用沒有充分發(fā)揮。

對此，在今年的工作中，我區(qū)將進(jìn)一步健全調(diào)解組織，讓當(dāng)事人雙方有多種選擇解決爭議;推進(jìn)大中型企業(yè)普遍建立調(diào)解委員會，各類企業(yè)普遍建立內(nèi)部勞動爭議協(xié)商調(diào)解機(jī)制;加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解與仲裁的相互銜接，改變過去“重裁決輕調(diào)解”的工作方式;將專業(yè)性調(diào)解貫穿于辦案前中后全過程;進(jìn)入仲裁程序后，嚴(yán)格按照“調(diào)解優(yōu)先”的原則，最大限度地方便當(dāng)事人降低訴訟成本，最大限度地在仲裁階段以調(diào)解方式化解矛盾，使勞資雙方從對抗走向和解，達(dá)成各方共同遵守的和諧勞動關(guān)系契約。

“今年，我們還準(zhǔn)備出臺《自治區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁辦法》，將規(guī)范我區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁程序，完善配套制度，在切實(shí)保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)我區(qū)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。”巴達(dá)拉呼說。