段時(shí)間，一則關(guān)于高校教師薪資的調(diào)查報(bào)告，日前引發(fā)了教育界的高度關(guān)注：受訪高校教師群體中，具有博士學(xué)位的已占80%，但中低收入?yún)^(qū)間(年收入在15萬(wàn)元以下)的教師人數(shù)，則占總?cè)藬?shù)的85.9%。

　　承擔(dān)這一調(diào)研的中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)薪酬管理研究分會(huì)課題組指出，相對(duì)于這樣一個(gè)知識(shí)密集型和人力資本高投入型群體，高校教師現(xiàn)有收入非常缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

　　目前，我國(guó)普通高校達(dá)2450所，專任教師隊(duì)伍150多萬(wàn)人。但高校教師尤其是“青椒”(大學(xué)青年教師)的收入不盡如人意，正被認(rèn)為是抑制教師工作積極性，繼而影響高校辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要原因。

　　不久前，教育部人事司司長(zhǎng)管培俊曾表示,新一輪高校人事制度改革已經(jīng)迫在眉睫。

基本工資難起到保障作用

　　日前，“高等學(xué)校教師薪酬調(diào)查”課題組披露調(diào)查結(jié)果：2017年，高校教師年工資收入10萬(wàn)元以下的占47.7%，10萬(wàn)至15萬(wàn)元占38.2%，15萬(wàn)至20萬(wàn)元的占10.7%，20萬(wàn)元以上占3.4%。按職務(wù)分析，正高級(jí)教師的年均收入14.36萬(wàn)元，副高級(jí)為10.33萬(wàn)元，中級(jí)為8.3萬(wàn)元，初級(jí)為7.44萬(wàn)元。

　　課題組表示，這份調(diào)查涉及全國(guó)84所高校教師，超過(guò)13萬(wàn)個(gè)樣本。

　　據(jù)介紹，高校教師的收入由基本工資(崗位工資與薪級(jí)工資之和)、各類津貼補(bǔ)貼、其他收入及改革性補(bǔ)貼四部分組成。基本工資屬于基礎(chǔ)性穩(wěn)定收入，體現(xiàn)保障的功能;津貼補(bǔ)貼和其他收入屬于獎(jiǎng)勵(lì)性、績(jī)效性收入，體現(xiàn)激勵(lì)的功能;改革性補(bǔ)貼屬于福利的范疇。

　　調(diào)查顯示，教師的基本工資占總收入的14%，穩(wěn)定性、保障性的作用顯著弱化，這與高校教師的職業(yè)特點(diǎn)不相適應(yīng)。課題組認(rèn)為，高校教師是知識(shí)型工作者，他們追求的不是高收入，而是教書育人的興趣、受人尊敬的社會(huì)地位以及職業(yè)和收入的穩(wěn)定性，保障性的收入比例太低，會(huì)導(dǎo)致教師不安心本職工作，有后顧之憂。

　　但調(diào)查同時(shí)顯示，高層次人才的收入水在高校中明顯領(lǐng)先，達(dá)到教師均收入的2.8倍。其中“千人”(即中組部“*”入選者)收入最高，達(dá)到教師均收入的6.2倍，基本與國(guó)外一流大學(xué)的教師收入水接軌，具有一定的外部競(jìng)爭(zhēng)力;院士、“長(zhǎng)江”、“杰青”的收入分別是教師均收入的3.2倍、2.8倍、2.5倍。

“好大學(xué)是金錢堆出來(lái)的”

　　實(shí)際上，就在本月初，中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授李立國(guó)就在媒體撰文指出，與國(guó)際同行相比，我國(guó)高校教師待遇總體偏低，學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中用于人力開(kāi)支的比例偏低。

　　以研究型大學(xué)為例，2017年到2017年，加州大學(xué)伯克利分校的人員經(jīng)費(fèi)占其運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)的61.7%，斯坦福大學(xué)為60.7%，密歇根大學(xué)為66.5%，其他美國(guó)研究型大學(xué)的人員經(jīng)費(fèi)大致也占運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)的三分之二。而我國(guó)北大、清華、復(fù)旦、南京大學(xué)、浙江大學(xué)5所大學(xué)的均人員經(jīng)費(fèi)僅占運(yùn)行總經(jīng)費(fèi)的36%。中國(guó)一流大學(xué)運(yùn)行成本本身就低于美國(guó)研究型大學(xué)，人員經(jīng)費(fèi)的實(shí)際差距就更大。

　　李立國(guó)說(shuō)，“薪酬制度其實(shí)是一種社會(huì)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。”他援引長(zhǎng)江商學(xué)院院長(zhǎng)項(xiàng)兵的觀點(diǎn)：對(duì)于優(yōu)秀教師，必須給予高薪。

　　項(xiàng)兵曾表示，好大學(xué)是用金錢堆出來(lái)的。這話雖然不完全準(zhǔn)確，但也反映了高校吸引優(yōu)秀教師面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

新一輪人事制度改革劍指何方?

　　這份薪酬報(bào)告的出爐，再次炒熱了一個(gè)備受關(guān)注的話題：高校人事制度改革。

　　教育部人事司司長(zhǎng)管培俊日前接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，精細(xì)化分類管理是高校人力資源管理改革的趨勢(shì)。未來(lái)用人制度改革的核心，是在教師分類基礎(chǔ)上推進(jìn)聘用制度。探索實(shí)施新的崗位管理辦法，實(shí)行真正意義上的教職員崗位聘用制。

　　高校人事管理中要區(qū)別教學(xué)為主型、科研為主型、教學(xué)科研型等不同崗位，實(shí)行分類管理。在精細(xì)化分類基礎(chǔ)上，對(duì)高校人力資源實(shí)行更加理性化的管理。以崗位職責(zé)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，以崗位標(biāo)準(zhǔn)遴選評(píng)價(jià)人才，以任務(wù)完成情況實(shí)施收入分配，形成符合高等教育特點(diǎn)的人力資源管理機(jī)制。

　　管培俊稱，未來(lái)深化高校人事制度改革的主攻方向主要有8個(gè)：一是大力推進(jìn)干部選拔任用制度改革;二是創(chuàng)設(shè)引才聚才的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制;三是推動(dòng)教學(xué)科研組織方式變革;四是改革高校機(jī)構(gòu)編制管理和人力資源配置方式;五是實(shí)施教師分類管理和教職員崗位聘用制;六是完善教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制;七是深化職員制度改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化職員隊(duì)伍;八是創(chuàng)新高校薪酬分配方式，完善收入分配激勵(lì)機(jī)制。