9日，宜昌市政府常務(wù)會議討論通過《宜昌市城區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》(以下簡稱新辦法)，新辦法繳費檔次由原來的15個增加到20個，另外，對政府補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了“提檔升級”。

據(jù)了解，凡具有宜昌城區(qū)居民戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，不屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，均可在本人戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。對于參保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，從符合條件的次月起按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，其待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

新辦法增設(shè)了繳費檔次，提高了政府繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金及調(diào)整了喪葬補(bǔ)助金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，明確了個人賬戶儲存額繼承、轉(zhuǎn)移及清退的辦法，同時明確了村主職干部、原老一類被征地農(nóng)民參加居民養(yǎng)老保險的辦法。新辦法從今年1月1日執(zhí)行，有效期至2019年12月31日止。

目前，宜昌城區(qū)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)有9.3萬人，綜合參保率在99%以上，養(yǎng)老金發(fā)放率100%。

附表：

宜昌城區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新政解讀(部分)

繳費檔次

省政策規(guī)定：共12個繳費檔次，分別為每人每年：100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1500和2000元。

宜昌城區(qū)政策：設(shè)立20個繳費檔次，分別為每人每年：100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1200、1400、1500、1600、1800、2000、2500、3000、3500、4000元。

較以前(城區(qū))新增內(nèi)容：增設(shè)繳費檔次5個，分別為每人每年：1500、2500、3000、3500、4000元。

繳費補(bǔ)貼

省政策規(guī)定：省政府對參保人逐年繳費給予補(bǔ)貼(補(bǔ)繳年限不享受)，標(biāo)準(zhǔn)為：繳費100元的，每人每年補(bǔ)貼30元;繳費200元至400元的，每人每年補(bǔ)貼45元;繳費500元及以上的，每人每年補(bǔ)貼60元。繳費補(bǔ)貼由省、地政府按2：1比例負(fù)擔(dān)。

宜昌城區(qū)政策：為鼓勵參保人提高繳費水，在省政策基礎(chǔ)上，實行彈性繳費補(bǔ)貼。具體為：繳費100元的，補(bǔ)貼30元;繳費200元-400元的，補(bǔ)貼45元;繳費500元-600元，補(bǔ)貼60元;繳費700元及以上的，按繳費額的10%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過200元。參保人員參保后因各種原因中斷繳費的，在年滿60周歲前可進(jìn)行補(bǔ)繳，中斷期間及補(bǔ)繳的年限不享受政府的繳費補(bǔ)貼。

較以前(城區(qū))新增內(nèi)容：除繳費100元補(bǔ)貼30元外，其它均為新增內(nèi)容。

加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

省政策規(guī)定：按照繳費年限每滿1年，每月加發(fā)1元標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，加發(fā)部分所需資金由地方政府負(fù)擔(dān)。

宜昌城區(qū)政策：按繳費年限，每滿1年基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月加發(fā)1元;對累計繳費超過15年的繳費年限，每增加1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再加發(fā)3元。

較以前(城區(qū))新增內(nèi)容：對繳費年限15年及以下的，每滿1年，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1元。超過15年的，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)政策保持不變。

喪葬補(bǔ)助金

省政策規(guī)定：領(lǐng)取居保待遇人員死亡的，向其遺屬發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金，其標(biāo)準(zhǔn)不低于參保人員死亡當(dāng)月享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的10個月。

宜昌城區(qū)政策：享受待遇人員死亡的，喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按參保人員死亡當(dāng)月享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的13個月發(fā)放。

較以前(城區(qū))新增內(nèi)容：將喪撫費與基礎(chǔ)養(yǎng)老金掛鉤。不再統(tǒng)一發(fā)放1000元。

個人賬戶資金轉(zhuǎn)移和繼承

省政策規(guī)定：參保人員死亡或者跨區(qū)域、跨制度轉(zhuǎn)移的，個人賬戶余額全額繼承或者轉(zhuǎn)移。

宜昌城區(qū)政策：參保人員死亡或者跨區(qū)域、跨制度轉(zhuǎn)移的，個人賬戶余額全額繼承或者轉(zhuǎn)移。另根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定明確：出國(境)定居申請退費的，退還個人繳費和村集體補(bǔ)助部分(含利息)。

較以前(城區(qū))新增內(nèi)容：明確了繼承或轉(zhuǎn)移的，個人賬戶余額全額繼承或轉(zhuǎn)移(含政府補(bǔ)貼)，以前不含政府補(bǔ)貼。但是退費的，不含政府補(bǔ)貼。

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從宜昌市人社局了解到，從11月份開始，城區(qū)2015年批次征地項目產(chǎn)生的新被征地農(nóng)民，將陸續(xù)按照調(diào)整之后的新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策參加基本養(yǎng)老保險，并享受養(yǎng)老保險補(bǔ)償。據(jù)了解，新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策在保障條件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等五個方面實現(xiàn)了全市統(tǒng)一。

統(tǒng)一保障條件

改變了以前縣市之間參保范圍和對象不一致的問題。新政策規(guī)定：被征地農(nóng)民同時符合五個條件的可以納入保障范圍。這五個條件是：承包地被縣級以上人民政府依法征收;被征地時持有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》(家庭承包方式)或《農(nóng)村土地承包合同》(家庭承包方式);被征地時戶口在征地所在地;被征地后家庭人均占有耕地面積不超過0.3畝;被征地時年滿16周歲。被征地農(nóng)民保障對象及其年齡、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一以國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)征地之日為基準(zhǔn)日進(jìn)行界定。

統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

改變了以前各地補(bǔ)償水參差不齊的問題。新政策規(guī)定：新被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險補(bǔ)償統(tǒng)一按照全市上年度農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的3倍為基數(shù)。對被征地時年滿60周歲的，按照全市上年度農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的3倍給予全額補(bǔ)償;對被征地時年滿16周歲不滿60周歲的，年齡每降低1歲，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按全額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的1%遞減。政府給予的一次性養(yǎng)老保險補(bǔ)償資金全部劃入被征地農(nóng)民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。據(jù)此規(guī)定，2015年宜昌市年滿60周歲及以上的被征地農(nóng)民，每人可以獲得養(yǎng)老保險補(bǔ)償金35511元;年滿16周歲的被征地農(nóng)民，可以獲得養(yǎng)老保險補(bǔ)償金19886元。

統(tǒng)一參保辦法

改變了以前各地之間參保政策不一致的問題。新政策規(guī)定：新被征地農(nóng)民在被征地時年滿16周歲以上、男性不滿60周歲或者女性不滿55周歲的，均可以按照國家現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險;被征地時男性年滿60周歲、女性年滿55周歲且以前沒有參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，應(yīng)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

統(tǒng)一保障辦法

解決了以前多數(shù)縣市參加居保無養(yǎng)老保險補(bǔ)貼的問題。新政策規(guī)定：從2015年1月1日開始，老被征地農(nóng)民中未獲得政府養(yǎng)老保險補(bǔ)貼的，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險且在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇的同時，按照所在地農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)加發(fā)養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。

統(tǒng)一“先保后征”

解決了養(yǎng)老保險補(bǔ)償資金來源問題。新政策規(guī)定：從2015年1月1日開始，縣級以上人民政府申報征地項目時，應(yīng)將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)償資金預(yù)存到當(dāng)?shù)厣鐣�保險基金專戶，財政部門開具到款憑證，人社部門出具審核意見，方可申報征地。養(yǎng)老保險補(bǔ)償資金列入征地成本。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月，宜昌市城區(qū)已申報10個批次的征地項目，涉及擬享受養(yǎng)老保險補(bǔ)償?shù)谋徽鞯剞r(nóng)民710人，共預(yù)存養(yǎng)老保險補(bǔ)償資金2057萬元，人均補(bǔ)償金額2.9萬元。