企業(yè)退休養(yǎng)老金調整一直備受關注，當前，中國機關事業(yè)單位實行單位退休養(yǎng)老制度，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運行。養(yǎng)老金雙軌制一直備受詬病，社會上呼吁并軌的聲音不斷。

養(yǎng)老金差距大約五成人不滿

中國在職公務員數(shù)量約為700萬，126萬個各類事業(yè)單位在職人員3000多萬。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付，直接由財政統(tǒng)一支付，而社會企業(yè)單位則由單位和個人按照一定標準繳納。

全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會對于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設情況做了調研，根據(jù)調研報告提供的數(shù)據(jù)，49%的被調查者對機關事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。

養(yǎng)老保險改革方案擬定全國同步實施

馬凱在報告中稱，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。按照中央部署，有關部門經(jīng)過廣泛調查研究和反復論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

馬凱表示，改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”，即黨政機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

養(yǎng)老金并軌方案的通過，標志著實行20年的中國養(yǎng)老金雙軌制將謝幕。中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示，這項改革回應了民意關切，有利于縮小貧富差距，促進社會的公正義，而且改革在全國范圍同步實施，不再進行試點，可以說是一步到位。

當前，中國機關事業(yè)單位實行單位退休養(yǎng)老制度，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運行。由于機關事業(yè)單位人員不用繳養(yǎng)老保險，但退休后的養(yǎng)老金標準卻遠遠高于企業(yè)退休人員，因此，養(yǎng)老金雙軌制一直備受詬病，社會上呼吁并軌的聲音不斷。

“雙軌制”應測算改革后退休金差距

國務院副總理馬凱23日作報告時說，今后黨政機關、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度，“雙軌制”將被打破。養(yǎng)老金改革方案已擬定，并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

昨日，楊震委員審議時說,養(yǎng)老金改革方案中，國家把基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一起來，剩下補充的部分取決于大家交的年金，交的多拿的就多，交的少拿的就少。實行改革后，機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員退休金之間的差距會縮小多少，相關部門應該進行測算。

“因為企業(yè)之間本身的差距也非常大，有的企業(yè)經(jīng)營非常好，有的企業(yè)很差，所以不同企業(yè)為職工交的年金不可能一樣，補充的一塊是不是有上限和下限?這樣是不是可以控制退休收入差距?”楊震說，希望國家出臺新政策，能使得社會矛盾得到緩解，不要產(chǎn)生新的社會矛盾甚至擴大社會矛盾。

對于養(yǎng)老金改革，黃細花代表說，決策部門一定要將政策盡快落地，人社部作為政策制定者，不能只從自己角度，或者從少數(shù)部門的角度考慮問題，應該更多地考慮到老百姓、弱勢群體的利益。