煤礦要想實現長治久安，必須圍繞人本安全的目標，著力于安全理念的深化、安全素質的提高、安全制度的完善、安全行為的規范等方面打造安全文化，實現企業安全發展。堅持安全發展現念，打造安全文化，這既是創建本質安全型企業、構建和諧礦區的內在要求，更是維護企業安全生產發展、穩定大局的重要保證。

堅持以先進的安全理念為先導，培育安全文化的源動力。

從事煤礦工作多年，反思眾多的事故教訓，給我最深刻的體會是安全是煤炭企業發展的前提、是礦區穩定的條件、是和諧社會的基礎。對于煤炭企業來說，沒有了安全，就談不上穩定，就談不上發展，更談不上和諧。作為煤炭戰線的各級管理者，必須牢固樹立“安全第一，生產、效益第二”的管理理念;堅持安全高于一切、重于一切、先于一切、影響一切、壓倒一切的原則，明確安全是企業最大的福祉、領導干部最大的政治生命、礦區穩定和諧最堅實的基礎的意義;牢固樹立煤礦事故可防可控，事故與隱患可以杜絕，違章就是事故的觀念，真正形成具有煤炭企業的人生觀、管理觀、投入觀、質量觀、行為觀、培訓觀、科技觀等一系列文化價值理念，內化于心，切實筑牢全員安全防線。真正使先進的安全理念易為廣大職工群眾所接愛，并轉化為安全生產的動力之源。

堅持以先進的安全培訓為載體，構筑安全文化的支撐力。職工是打造安全文化的核心因素，而安全教育培訓既是提升人本安全素質的重要治徑，又是增強職工操作技能的智力支撐。要徹底解決煤礦安全生產中人的不安全狀態，關鍵在于全員安全意識的增強與綜合素質的提升。

我礦針對職工隊伍的現狀，采取了以會帶訓、半脫產培訓、師徒合同等靈活多樣的學習培訓形式，進行安全技能教育培訓。

在技術培訓上，本著干什么學什么、缺什么補什么的原則，落實具體的安全教育培訓計劃。一般側重于崗位技能的應知應會培訓;安全管理人員及關鍵崗位側重于安全法律法規、操作技能和突發事件的應變能力的培訓;對特殊崗位職工、新分配職工、勞務工、轉崗工嚴格按照“先培訓、后上崗，先培訓，后就業”的原則進行安全培訓，凡達不到考核要求的不準上崗;對安全不放心人及時開展安全預防性教育，有重點、有步驟地進行培訓和幫教。通過各種培訓，切實增強了職工學習的針對性、主動性和實效性，提高了職工的自保互保能力，從而使職工能夠干標準活、放心活。為此，煤礦企業各級管理者要定期對各種安全技術措施、安全作業規程進行針對性的修改完善，健全行之有效的安全生產規章制度、各級安全生產責任制，使各個作業地點都有安全標準，各個崗位都有作業規范和安全責任人，各項工程都有符合規程規定的驗收標準，各級安全主體都有直接責任和連帶責任。

堅持以先進的安全制度為保障，增強安全文化的約束力。堅持“以人為本”的安全管理理念，并不是說什么安全操作都由職工自己作主，各級管理人員可以聽之任之，相反的，必須通過建立健全先進的安全制度約束職工的不規范行為，通過完善激勵機制調動廣大職工的安全主動性，使職工真正樹立“安全為了自己”的安全主動觀，在安全意識上實現由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”轉變;在操作行為上實現由他律向自律轉變。真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監督考核，凡事有獎有罰”，建立起網絡化安全管理體系和有效的考核機制。

堅持以科學的現場監管為重點，增強安全文化的保障力。

要重點強化區隊、班組監管。控制輕重傷事故，重點在于加強基層區隊、班組建設、充分調動區隊、班組抓安全工作的積極性、主動性，確保區隊和班組現場跟班值班責任落實到位、技術措施貫徹執行到位、技術措施貫徹執行到位、安全監管履職到位。要全面推行現場精細化管理與“5S”管理。強化全員、全過程、全天候、全方位的安全*，特別要強化節假日、雙休日、中夜班等重點時段、薄弱環節與重點部位的重點*與動態巡視。堅持開展定期或不定期的安全大檢查，有效杜絕安全空當與安全死角，改變粗放型的安全管理方式。要加大安全隱患排查懲治力度。堅持實行三級隱患排查制度和安全隱患排查、整改落實、信息反饋的閉環式管理，重大安全隱患必須實行一把手負總責的制度。要加大安監隊伍執法力度。安監隊伍要恪守鐵石心腸、鐵面無私和鐵的紀律，加大“三違”懲處力度，有效杜絕“三違”現象，不斷塑造本質安全型的員工隊伍。要有效解決煤礦生產作業現場的不安全狀況和環境的不安全因素，必須持續不斷地強化安全質量標準化建設。特別要認真按照國家頒發的《礦井質量標準化標準》要求，結合礦井實際工資，明確制定《安全質量標準化工作規劃》與考核獎懲辦法，下大力氣、下大決心解決制約質量標準化達標升級的突出矛盾與問題，深入持久地開展質量標準化達標升級活動，加大質量標準化建設投入，堅持內部獎先進罰落后與重獎重罰原則，加大安全質量標準化與全員收入的掛鉤比例，切實強化靜態與動態達標考核，夯基固本，苦練內功，完善機制。切實杜絕走過場、搞突擊現象，高標準，嚴要求，擠水分，防滑坡，爭創礦井質量標準化全面達一級標準，夯實安全生產管理基礎，努力建設本質安全型礦井。

范文2

安全，是生命的保障，是一切工作的基石。全國各地屢次發生的安全事故給我們帶來了慘痛損失和血的教訓。有多少生命因為一次小小的交通事故而喪失，有多少企業因為工人一次違規操作而破產，有多少家庭因為一次礦難而家破人亡……客觀地說，無論在輿論宣傳層面，還是就采取的實際措施而言，年來我們對于安全生產工作的確是下了不少力氣，事故卻一再發生。我們在痛心疾首的同時不禁發問:安全生產到底怎么了?

總結事故教訓我們不難發現，除了少數不可抗力引發的事故以外，絕大多數安全生產事故都是由于缺乏安全意識造成的。人的行為、意識都是受所支配的，從這一點講安全工作可以說是一項工作。在安全生產過程中安全意識起著決定性的作用，職工的實際行為體現出了他們的安全意識。只有讓職工擁有良好的安全生產意識，工作過程中才能自覺遵守規章制度，真正使“要我安全”變為“我要安全”，才能杜絕違章現象，讓自保、互保工作落到實處。

然而現狀不容樂觀，部分企業職工安全意識欠缺，安全文化素質較差，不少企業使用臨時工、協議工作為一線職工，這些職工安全知識缺乏、素質差、盲目冒險作業，遇險后手足無措，缺乏應變能力和自身防護能力。部分工人把安全操作與提高效率對立起來，盲目追求產量和獎金而誤入危險的怪圈。

那么，如何提高職工的安全意識呢?

一、加大安全投入是提高安全意識的前提和基礎

安全投入是指企業用于與安全有關的費用總和，包括安全措施經費投入、個人防護用品投入、職業病預防和治療費用等。其目的是控制危險源，消除事故隱患，提高作業安全系數，創造安全生產條件和良好的安全作業環境。安全投入直接影響安全保障能力。安全投入包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業應創造機會讓安全管理人員參加專業培訓，組織安全管理人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經;另一方面，可以通過招聘安全管理專業人才，提高企業安全管理隊伍的素質，為實現企業安全和諧發展打下堅實的基礎。

許多單位、企業的負責人都能認識到安全生產關系到國家和人民群眾的生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革開放、經濟發展和社會穩定的大局，但這種認識大多只是停留在他們的口頭上。有不少單位和企業還沒有真正重視安全，沒有投入太多資金改善安全生產設施。“再窮不能窮投入，再苦不能苦安全”。關于安全生產費用提取和使用，國家早有明文規定，各行業有各行業的標準，按比例提取，數額并不是很大。遺憾的是如今不少企業，對安全費用不按規定提取，即使提取了也不足額，足額的也不是專款專用，一提到安全投入，就是“沒錢”，有錢“買馬”，無錢“配鞍”，這種安全投入上的“窮”和“苦”，必然會導致安全生產的“錯位”，各種事故的頻發也就在所難免。因此我們必須認識到安全投入是生產的必要成本，它帶來的效益是隱性的、長期的，一定的安全投入不僅能帶來幾倍甚至幾十倍的經濟效益，還有巨大的社會效益。

“安全就是效益”、安全不僅能“減損”而且能“增值”，這是企業領導應建立的“安全經濟觀”。安全的投入不僅能給企業帶來間接的回報，而且能產生直接的效益。安全經濟學研究成果表明，安全的經濟規律有：事故損失占GNP的2.5%;合理條件下的安全投入產出比是1:6;安全生產的貢獻率達1.5%～6%;預防性投入效果與事后整改效果是1與5的關系;安全效益金字塔表明，系統設計考慮了1分安全性，可帶來系統制造時的10分安全性，從而實現系統運行和使用時的1000分安全性。

二、進行安全教育是提高安全意識的重要途徑

事故分為自然事故和人為事故，前者在人們未知領域之中，只能盡早預測，而人為事故是可以預防的。生產中，誰也不想發生事故，因為事故的發生必然會給人們帶來危險或傷害，甚至危及人們的生命。同樣，也會使企業受到損失，降低企業的生產率。那么，為什么還會有這樣或那樣的事故發生呢?

事故的發生，從表面上看都是由于人、物、環境不安全條件造成的。人具有自由意志，是生產活動的主體，創造財富的動力，也是激發事故的主要因素。根據事故統計數據已證實了生產中由于人的原因造成的事故占80%。故提高人的安全意識是杜絕事故發生，保證安全生產的一項重要手段。

人的安全意識是社會科學范疇內容，同人們具有的文化程度、社會閱歷、生產實踐經驗及生產中人與周圍物質環境等有關，而安全意識程度大小取決于安全動力。

安全動力有兩種：一種是內動力(內發的動力)，即實現自己利益的沖動和欲望。人有生理需要、安全需要、社交需要、自尊需要和自我實現的需要，五種需要呈階梯式，由低級向高級發展。隨著社會發展，物質文化生活水的提高，生理需要既已滿足，人們便又向更高的需要進取，生產中表現出我要安全。但實際中由于人們的安全技術素質和所具有的安全文化知識所限，經常會事與愿違，發生事故。

另一種是外動力，企業職工的外動力是自上而下的。外動力主要包括命令強制和誘導兩種情形。

(1)命令強制：不管你愿意與否必須去做，否則要受到懲罰。懲罰的功能主要在于督促工作人員遵守勞動紀律、規章制度和國家法律，促進企業加強科學管理，做到有計劃地改善勞動條件，防止傷亡事故和控制職工病的發生，防止和限制違法亂紀行為的發生，對違法亂紀者給予行政或經濟制裁，以起到懲一警百的作用。

懲罰是強烈要求職工提高安全意識，防止事故發生的安全管理輔助手段，生產實際中易使職工產生逆反心里，不是提高職工安全意識的最好方法，故不易經常采用。

(2)誘導：勸說、教育人們去做;如何去做，即安全教育。目前，在現代安全管理中，這是一種基本的，主要的提高職工安全意識的方法，也易被廣大職工接受。

安全教育是一種特殊的教育，要做好這項工作，不能只滿足于形式，受教育數量多少，更不能只往下灌輸。而要講效果，要能打動人心，讓受教育者從內心接受，做到入耳、入腦、入心，按照人的心理規律開展，真正做到曉之以理、導之以行、持之以恒，提高安全意識。

安全教育內容包括：教育，即安全生產政策、法規、法紀教育;安全科學技術知識教育，即安全技能教育;勞動紀律教育及典型事故經驗教育，等等。

安全教育對象包括：企業主要負責人、安全生產管理人員和特殊工種人員及其它從業人員，前三者需要持證上崗。

安全教育形式：根據企業情況，采用易于被職工接受的方式方法，力求做到切實有效。如：宣傳掛圖、安全漫畫、安全科教電影電視以及幻燈片和安全文藝演出、報告、講課、演講及座談，開展安全知識競賽及安全周活動，安全教育展覽及資料圖書等。另外還有實地參觀、現場教育、介紹事故案例、安全會議、黑板報、簡報、廣播等。安全教育不僅能提高各級領導和廣大職工對安全生產方針的認識，增強搞好安全生產的責任感，提高貫徹執行安全法律法規以及各項安全規章制度的自覺性，而且能使廣大職工掌握安全生產的科學知識，提高安全操作技能，為確保安全生產創造條件。

三、健全安全獎懲措施是提高安全意識的輔助手段

不少企業為落實各級安全責任制度，體現“獎懲分明”的原則，使全體員工齊心協力共同搞好安全生產，有的實行安全風險抵押金制度，有的實行安全獎懲制度，有的兩者并用。

企業推行全員安全風險抵押金之舉措，旨在提醒企業員工時刻注意安全，處處遵章作業和牢記親人囑咐，進一步提高對人的本質安全理念認識，加強對物的定向管理和規范操作，從而推動企業本質安全目標的實現。兌現安全風險抵押金政策是獎懲的重要手段，保證了安全責任有效傳遞，將安全目標分解落實到了工作過程中、落實到了每個人，越來越多的企業和職工認可及接受了這一調動全員確保安全生產積極性的做法。

如前所述，作為安全外動力的懲罰是強烈要求職工提高安全意識，防止事故發生的安全管理輔助手段。有的企業對職工的安全違規行為進行盲目處罰，只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的工作，管理人員工作方法粗糙簡單，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒，形成安全管理上的誤區。為此，企業對職工的安全考核和罰款，要嚴格按照安全風險抵押金制度和安全獎懲制度辦事，要以理服人，要注重安全教育。一方面要教育“三違”職工正確處理安全與效益的關系，只有搞好自身的“安全與健康”才是最大的利益。另一方面，要讓基層管理人員明白，安全上必須嚴格執行獎懲制度，但必須做到公、公正、公開，才能更有效地搞好安全管理。

綜上所述，安全生產，是一個復雜的社會問題，涉及到社會、經濟、文化等領域的許多方面，如何搞好安全生產工作，促進社會經濟的發展，是一項長期而艱巨的任務。讓我們從提高安全生產防范意識做起，人人講安全，人人都安全，讓安全生產的意識深入人心，做到防患于未然，共同打造一個安、和諧、穩定、發展的社會。