海南省十三五規(guī)劃綱要解讀,2017年海南省十三五規(guī)劃綱要內(nèi)容全文

海南省委副書記、省長劉賜貴主持召開六屆省政府第42次常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真研究了一批海南省“十三五”擬規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括爭取列入國家“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目、12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)民生等四個(gè)方面的項(xiàng)目。

會(huì)議聽取了省發(fā)改委關(guān)于“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃編制、12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，以及國際旅游島建設(shè)發(fā)展的政策、資金和項(xiàng)目落實(shí)情況及下一步工作建議的情況匯報(bào)。省直有關(guān)單位、市縣政府及部分大型企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞項(xiàng)目規(guī)劃展開熱烈討論，共有33位負(fù)責(zé)人發(fā)言，提出許多有針對性的意見建議。

會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，海南面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨發(fā)展中諸多矛盾的挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)還很艱巨。發(fā)展是硬道理，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，謀劃一大批符合生態(tài)立省要求和推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的重大項(xiàng)目，從海南實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公、更可持續(xù)的發(fā)展。

會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃必須緊緊結(jié)合省情并圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來編制。既要以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)，又要考慮更長時(shí)期的遠(yuǎn)景發(fā)展。要遠(yuǎn)結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。用簡政放權(quán)激發(fā)市場活力和釋放發(fā)展?jié)摿Γ�用科技�?chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。編制“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)間緊、要求高、涉及面廣，必須精心組織。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，謀劃重大項(xiàng)目要緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、國家“一帶一路”戰(zhàn)略和進(jìn)行省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)，用足用好用活國家賦予海南的優(yōu)惠政策，主動(dòng)加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的匯報(bào)、銜接，爭取一批重大項(xiàng)目納入國家總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的“盤子”。12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭單位要堅(jiān)持嚴(yán)守生態(tài)底線，在“多規(guī)合一”原則指導(dǎo)下抓緊編制完善產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。通過發(fā)展12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，使我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在“十三五”真正得到優(yōu)化。

會(huì)議要求，發(fā)改委等職能部門要著眼發(fā)展需要，順應(yīng)人民期盼，充分吸納各級(jí)、各相關(guān)單位和社會(huì)各界的意見建議，搞好調(diào)查研究，慎之又慎嚴(yán)格把好項(xiàng)目關(guān)，精心策劃儲(chǔ)備一批能帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步修改完善“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。策劃項(xiàng)目要符合國家的土地、環(huán)保、節(jié)能減排等政策要求，符合“多規(guī)合一”前提下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，并達(dá)到一定投資規(guī)模。積極開展招商引資，確保項(xiàng)目真正落地，能夠產(chǎn)生最大最優(yōu)效益。

會(huì)議通報(bào)了上半年省政府106項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況；審議設(shè)立省推進(jìn)人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議。

11月17日上午，海南省省長、省政府黨組書記劉賜貴主持召開省政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了十八屆五中全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，研究海南“十三五”規(guī)劃綱要編制工作。

劉賜貴強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)政府要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前，尤其要以十八屆五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)編制好海南省“十三五”規(guī)劃，指引和激勵(lì)全省上下，投身到建設(shè)全面小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。要把十八屆五中全會(huì)精神充分貫徹到省“十三五”規(guī)劃綱要中去，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念充分貫徹到省“十三五”規(guī)劃綱要中去;要以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)，充分結(jié)合海南省情，認(rèn)真測算，精心安排，增強(qiáng)規(guī)劃的針對性和可操作性。

劉賜貴指出，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合、依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，既是對黨的各級(jí)組織的有力約束，也是全體黨員的基本遵循。貫徹實(shí)施好這兩項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)則，對于堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證，具有十分重要的意義。要進(jìn)一步深化對準(zhǔn)則、條例重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。省政府黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭踐行，充分發(fā)揮表率作用。政府系統(tǒng)全體黨員要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握準(zhǔn)則和條例的科學(xué)內(nèi)涵和各項(xiàng)具體規(guī)定，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。各級(jí)政府和政府部門黨組要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好抓出實(shí)效