總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 (招商引資)同志們： 縣委、縣政府今天召開規(guī)格最高、規(guī)模空前的招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府在新伊始推出的重大舉措，充分體現(xiàn)了招商引資在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓招商引資工作的力度與決心。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧招商引資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確今乃至今后一個(gè)時(shí)期招商引資目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下解放，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，再掀我縣招商引資工作新熱潮，努力實(shí)現(xiàn)我縣招商引資的新突破，開創(chuàng)開放引進(jìn)工作的新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。會(huì)上，縣委李書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的原則，我先講四點(diǎn)意見。 一、肯定成績(jī)，正視差距，正確估價(jià)招商引資工作的積極成效 ～，全縣上下把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新辦法，合力攻堅(jiān)，取得了招商引資的新突破。全完成引資目標(biāo)任務(wù).億元,占計(jì)劃億元的%，其中境外資金完成.萬(wàn)美元,占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的%；省外資金完成.億元,占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的%；省內(nèi)市外資金完成.億元，是市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的.倍。 綜觀一來的招商引資工作，主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)： 一是招商責(zé)任得以強(qiáng)化。 縣委、縣政府堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一要?jiǎng)?wù)”，建立了招商引資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)制度，對(duì)影響面大、牽動(dòng)性強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目實(shí)行一事一議，同時(shí)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，相繼出臺(tái)了招商引資目標(biāo)任務(wù)考核辦法，對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲掛鉤，有力地促進(jìn)了招商引資工作的順利開展。 二是招商優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。 來，全縣上下緊緊圍繞交通、區(qū)位、資源、資產(chǎn)、載體、人文等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。充分發(fā)揮新縣城區(qū)位獨(dú)特、交通便捷和市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，吸引華?燃?xì)狻�亞夏汽車交易、新縣城迎賓館、三環(huán)特紙、亞星制衣、浙江商城、孔雀商貿(mào)園、安吉房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目落戶；充分利用縣內(nèi)礦產(chǎn)資源品種多、儲(chǔ)量大、質(zhì)地優(yōu)的特點(diǎn)，吸引海螺水泥、銅宜冶煉、天柱水泥等項(xiàng)目落戶；充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)園區(qū)活力，吸引投資額超萬(wàn)元的項(xiàng)目個(gè)，僅縣工業(yè)園就吸納家企業(yè)進(jìn)園；充分顯化存量資產(chǎn)價(jià)值，通過低成本重組擴(kuò)張，吸引韓國(guó)牛排罐頭加工、梅山冶煉、華漢焦化、橫通麻業(yè)、雷山水泥等項(xiàng)目落戶；充分凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)載體效應(yīng)，吸引天津塑鋼型材、江蘇中密度纖維板、浙江瑞安塑編等項(xiàng)目落戶，充分搶抓瀕臨安慶的機(jī)遇，吸引安慶大學(xué)、安慶醫(yī)專等高等院校落戶。 三是招商思路得以創(chuàng)新。 大力推行代理招商、以商招商、專題招商、駐外招商，著力做好以商招商文章，縣政府聘請(qǐng)了名招商顧問，起到了良好的牽線搭橋作用，有效地提高了招商引資成功率。組團(tuán)參加的上海經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、廈門投資貿(mào)易洽談會(huì)、首屆中國(guó)徽商大會(huì)、三屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)、京津江浙貿(mào)易洽談會(huì)等均取得良好效果。 四是招商環(huán)境得以改善。 縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作的若干意見》、《懷寧縣鼓勵(lì)外商投資若干規(guī)定》、《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的意見》等政策性文件，組建了行政服務(wù)中心和外來投資者投訴中心，為吸引外來投資者提供了有力保障；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、話網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)，改善人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)了對(duì)外吸引力和感召力；開展環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)，社會(huì)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。 上述成績(jī)的取得來之不易，它歸結(jié)于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下和社會(huì)各界的關(guān)心支持，更凝聚了招商引資先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的智慧和汗水。今天受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人是我縣招商引資的有功之臣，在他們身上，集中展現(xiàn)了當(dāng)代企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的翩翩風(fēng)采，折射出時(shí)代前進(jìn)、社會(huì)發(fā)展的嶄新風(fēng)貌。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！希望受表彰的單位和個(gè)人以表彰為動(dòng)力，以榮譽(yù)為起點(diǎn)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)；全縣廣大干群要以先進(jìn)為榜樣，愛崗敬業(yè)，心系發(fā)展，為推動(dòng)全縣招商引資工作邁上新臺(tái)階作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 總結(jié)回顧來的招商引資工作，我們體會(huì)最深的是以下四個(gè)方面： 抓好招商引資，必須推進(jìn)思路創(chuàng)新。每一個(gè)項(xiàng)目的接洽、每一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，都是搶抓資本流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。著力引進(jìn)大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目，才能為懷寧發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。 抓好招商引資，必須發(fā)展壯大載體。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，為招商引資提供了主戰(zhàn)場(chǎng)；整合產(chǎn)業(yè)載體、資源載體，為招商引資提供了重要臺(tái)。 抓好招商引資，必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。只要我們立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出，注重規(guī)模，扶優(yōu)扶強(qiáng)，招商引資工作就一定會(huì)事半功倍，春色滿園。以板材為主的馬廟民營(yíng)園，以塑編為主的金拱經(jīng)濟(jì)園，以水泥為主的石鏡建材園，以教育為主的大龍山三產(chǎn)園等，均已成為外商投資的重要集聚地。 抓好招商引資，必須大力優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是吸引力，是競(jìng)爭(zhēng)力，是生產(chǎn)力，有了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境，才能使外資引得進(jìn)、留得住、做得大。 成功倍感欣慰，未來仍需努力。在充分肯定招商引資工作績(jī)效的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我縣招商引資中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在： 一是解放不夠。 少數(shù)地方、少數(shù)部門尚未確立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強(qiáng)烈的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，吸引大項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目較少。 二是精力投入不夠。 招商引資作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)大投入促進(jìn)大發(fā)展的重要組成部分，在現(xiàn)行條件下，還是政府主導(dǎo)型工作。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力是否到位，對(duì)招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去完成實(shí)績(jī)看，大部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地完成了度任務(wù)，但也有極少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)留有欠帳，從一定意義上說明換同程度存在責(zé)任心不強(qiáng)、主觀努力不夠等問題。 三是方法創(chuàng)新不夠。 少數(shù)地方招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，熱衷于辦“大呼隆”的招商活動(dòng)，小型化招商、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、行業(yè)招商、項(xiàng)目招商和區(qū)域招商等方式運(yùn)用不夠。從上到下缺少一支精干高效的招商隊(duì)伍和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的招商引資組織體系。 四是環(huán)境優(yōu)化不夠。 幾來，全縣上下立足于營(yíng)造親商、富

商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對(duì)照外商的期望要求，還存在不少差距。 總之，我們要全面、客觀、公正地估價(jià)的招商引資工作，既要看到成績(jī)，增強(qiáng)信心，更要正視問題，深刻認(rèn)識(shí)我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強(qiáng)工作的緊迫感和針對(duì)性。 二、統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感 縣委、縣政府把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略提出來，是從戰(zhàn)略思維、全局之要的高度，作出的重大抉擇。我們一定要充分認(rèn)識(shí)開放興縣特別是招商引資工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)全面擴(kuò)大招商引資的緊迫感、責(zé)任感和使命感。 （一）全面擴(kuò)大招商引資是我縣提速前進(jìn)、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康懷寧，任務(wù)極其艱巨。到，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實(shí)踐。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)開放的時(shí)代，哪個(gè)地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。關(guān)起門來搞政策、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)只能越來越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。沿海先進(jìn)地區(qū)率先發(fā)展是這樣，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。我縣來經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，主要也是得益于擴(kuò)大開放，得益于招商引資。事實(shí)證明，“無(wú)外不富”，“無(wú)外不快”，“無(wú)外不強(qiáng)”。象我們懷寧這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開放引進(jìn)搞好了，沒有資金可以引進(jìn)資金，沒有人才可以引進(jìn)人才，沒有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù)，沒有優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力走出一條大開放促進(jìn)大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。 （二）全面擴(kuò)大招商引資是我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。，我縣擴(kuò)大對(duì)外開放面臨著難得的歷史機(jī)遇。 從縣內(nèi)基礎(chǔ)條件看， 我縣毗鄰安慶，靠江浙，兩條國(guó)道、兩條省道、兩條高速公路、合九鐵路穿境而過，交通相當(dāng)便捷，區(qū)位十分優(yōu)越，尤其是新崛起的高河新城引力與日俱增，已成為吸引外來投資的龐大磁場(chǎng)，且縣內(nèi)石灰石等非金屬礦藏儲(chǔ)量豐富、質(zhì)地優(yōu)良，這些均為我縣實(shí)行大開放、大引進(jìn)創(chuàng)造了良好的客觀條件。 從外部大環(huán)境看， 新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)投資轉(zhuǎn)移的浪潮正向我們涌來。國(guó)際上大量的閑置資本，正看好中國(guó)的潛在市場(chǎng)，紛紛到中國(guó)建立就的加工基地，實(shí)行本土化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，一些勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)提供其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實(shí)行低成本擴(kuò)張。這對(duì)我們擴(kuò)大招商引資十分有利。 從周邊地區(qū)的態(tài)勢(shì)看， 兄弟縣市為搶占對(duì)外開放新階段的先機(jī)，確立發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，著力營(yíng)造招商引資商機(jī)，已成千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)。江西省把狠抓招商引資作為實(shí)現(xiàn)“江西在中部地區(qū)崛起”的首選戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分驚人。機(jī)不可失，時(shí)不我待；搶占先機(jī)，關(guān)鍵在人。贏得機(jī)遇，就會(huì)贏得發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會(huì)延誤發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)新的機(jī)遇到來之時(shí)，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 （三）全面擴(kuò)大招商引資是各級(jí)各部門服從大局、服務(wù)中心的同責(zé)任。全面擴(kuò)大招商引資是全新的開拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，切實(shí)統(tǒng)一好各級(jí)各部門的認(rèn)識(shí)是一個(gè)重要前提。當(dāng)務(wù)之急，是要克服三種障礙： 一是要克服事不關(guān)己的障礙。 目前在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)少數(shù)干部中，存在一些片面認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是縣計(jì)委、招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)自身的事；還有的認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的具體反映。我們講，全黨要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系懷寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求懷寧發(fā)展的一要?jiǎng)?wù)，是和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，對(duì)這樣一個(gè)事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，各級(jí)各部門無(wú)論從事什么業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)什么職責(zé)，都不能游離于招商引資之外，更不能把它看成額外負(fù)擔(dān)。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力盡責(zé)的義務(wù)。可以說，這是檢驗(yàn)各級(jí)各部門中心意識(shí)和大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。實(shí)際上，江西等省早幾就將招商引資任務(wù)層層分解到部門、到單位、到人頭，并且與工資獎(jiǎng)金和晉職晉級(jí)掛鉤。實(shí)踐證明這樣做的效果很好。因此，各級(jí)各部門必須自覺服從服務(wù)于招商引資工作，在扎實(shí)做好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，竭盡全力把縣委、縣政府分配的招商引資任務(wù)落實(shí)好，完成好。 二是要克服等待觀望的障礙。 這些來，我縣開放引進(jìn)雖取得一定成效，但廣度和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一個(gè)重要的原因是沒有在全社會(huì)形成真抓實(shí)干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會(huì)議上，而沒有落實(shí)到行動(dòng)上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅(qū)動(dòng),給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項(xiàng)目資金。殊不知，項(xiàng)目資金喊不來，等不來，只有下真功夫，做實(shí)招數(shù)，真招真引，方能取得實(shí)效。“一個(gè)行動(dòng)，勝過一打綱領(lǐng)”，招商引資重在行動(dòng)，貴在實(shí)干，我們要特別強(qiáng)調(diào)在干部隊(duì)伍中樹立真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，堅(jiān)持在真抓實(shí)干中檢驗(yàn)部門作風(fēng)，在真抓實(shí)干中衡量干部能力，在真抓實(shí)干中展示工作實(shí)績(jī)。 三是要克服無(wú)所作為的障礙。 一些單位對(duì)引資引項(xiàng)缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒。應(yīng)該說，招商引資工作確實(shí)有一定的難度，但絕不是可望不可及的事情，關(guān)鍵在于我們的決心和工作。從外地經(jīng)驗(yàn)看，只要路子對(duì)頭，工作得法，鍥而不舍，終有所獲。 總之，各級(jí)各部門要把和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策和工作要求上來，以擴(kuò)大開放為己任，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同譜寫發(fā)展懷寧、造福人民的新篇章。 三、明確任務(wù)，