職工同志們：

今天召開(kāi)這次全廠職工大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市政府次常務(wù)會(huì)議關(guān)于道縣水泥廠改制的會(huì)議精神，動(dòng)員全廠職工積極參與企業(yè)改革，自覺(jué)支持企業(yè)改制，為實(shí)現(xiàn)道縣水泥廠通過(guò)改制而搞活，全體職工通過(guò)改制而受益，長(zhǎng)期未解決的問(wèn)題通過(guò)改制得到徹底解決這個(gè)目的而做好各項(xiàng)工作。等一會(huì)，還有同志專題闡述企業(yè)改革的具體政策，解答職工關(guān)心的具體問(wèn)題。縣委張書(shū)記還將作重要指示，大家要深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我先就企業(yè)改革講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一，增強(qiáng)改革的危機(jī)感和緊迫感

，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革政策，就是“抓大放小”。加入世貿(mào)組織后，為了與世界經(jīng)濟(jì)接軌，形成參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“抓大放小”的步伐將進(jìn)一步加快。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是國(guó)有企業(yè)“破產(chǎn)改制”已形成新的高潮。xx大以后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已明確宣布，除關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)防等領(lǐng)域戶特大型企業(yè)不實(shí)行私有化外，其它企業(yè)都是“放”的范圍，都可以實(shí)行私有化。為化解國(guó)企的銀行貸款包袱，企業(yè)要實(shí)行政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)。我省幾的改革實(shí)踐也突飛猛進(jìn)，湘北地區(qū)縣級(jí)企業(yè)基本上不存在國(guó)有企業(yè)，就是省級(jí)特大型或大型企業(yè)都在進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和職工置換身份的深刻變革。如零陵卷煙廠、湖南氮肥廠、湖南鐵合金廠、阿波羅商場(chǎng)等都已實(shí)現(xiàn)或正在實(shí)行“兩個(gè)置換”。永州市去市屬企業(yè)完成戶企業(yè)的改制工作，今列入計(jì)劃的有戶企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)改制。市委、市政府還提出要在內(nèi)基本上把全部國(guó)有企業(yè)改革完畢。我縣國(guó)有集體企業(yè)的破產(chǎn)改制更是有目睹。除兩家糖廠外，印刷廠、建材總廠、湘源錫礦、農(nóng)機(jī)公司、物資局、土產(chǎn)公司、皮革廠、二機(jī)廠、藤器廠等企業(yè)都已經(jīng)或正在進(jìn)行改制工作。今，全縣進(jìn)行破產(chǎn)改制的企業(yè)將達(dá)到家。下半還將推動(dòng)-家企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)改制程序。就水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，江永、江華、雙牌、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山都已實(shí)行破產(chǎn)改制或其它改革工作，企業(yè)都已起死回生。這些例子充分說(shuō)明，省、市、縣破產(chǎn)改制已形成新的高潮，這是歷史賦予的又一次改革機(jī)遇。實(shí)踐證明，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，改革機(jī)遇抓得早，國(guó)有企業(yè)的比重就小;凡是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方，政府和企業(yè)喪失機(jī)遇就多，國(guó)有企業(yè)的包袱就重。我縣在-就喪失了一次國(guó)企破產(chǎn)改制的大機(jī)遇，許多企業(yè)仍背著銀行貸款的沉重包袱，現(xiàn)在想改革已難上加難。如瓷廠、礦貿(mào)公司、酒廠、化工廠原來(lái)就有很多資產(chǎn)，通過(guò)幾銀行及債權(quán)人東劃一點(diǎn)西剝一點(diǎn)，現(xiàn)在資產(chǎn)所剩無(wú)幾，企業(yè)職工想改革買(mǎi)斷都難以做到了。

二是企業(yè)破產(chǎn)改制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰規(guī)律的必然結(jié)果。大家都說(shuō)，過(guò)去水泥廠搞得怎樣怎樣，但那是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家對(duì)企業(yè)虧損有補(bǔ)貼，搞得不好，主要靠財(cái)政和信貸投入，即靠國(guó)家的幫助勉強(qiáng)維持。在這種條件下，國(guó)家對(duì)企業(yè)包起來(lái)了，職工的利益有保障，我們對(duì)企業(yè)的好壞沒(méi)有深刻的感覺(jué)。現(xiàn)在，國(guó)家早已不對(duì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼，也沒(méi)有什么投入了。破產(chǎn)法的出臺(tái)，就是要讓國(guó)企該死的死，該活的活，嚴(yán)重資不抵債，具備破產(chǎn)條件的企業(yè)，只能依法破產(chǎn)。因此，企業(yè)破產(chǎn)是大勢(shì)所趨。現(xiàn)在有一批企業(yè)，包括我們的水泥廠，由于種種原因，早已資不抵債，具備了破產(chǎn)條件，不管你承認(rèn)不承認(rèn)，接受不接受，都得要破產(chǎn)，這是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。去，長(zhǎng)城公司就曾在市中院起訴道縣水泥廠，要求拍賣(mài)水泥廠實(shí)施破產(chǎn)還債。當(dāng)今世界，破產(chǎn)是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)通常現(xiàn)象。凡是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都有企業(yè)破產(chǎn)。比如美國(guó)，每就有大約萬(wàn)家企業(yè)破產(chǎn)清盤(pán);如世界二大燃料公司，美國(guó)的安燃公司去就申請(qǐng)了破產(chǎn)。我國(guó)一宗最大破產(chǎn)案，廣東國(guó)際投資信托公司，是國(guó)有企業(yè)，資產(chǎn)總額有數(shù)十億元，去也破產(chǎn)終結(jié)。因此，任何回避企業(yè)破產(chǎn)的想法和做法，都是脫離實(shí)際的。任何人都不能違背規(guī)律。任何人想阻撓破產(chǎn)改制，只是在拖時(shí)間，在消耗企業(yè)的已有資產(chǎn),最后吃虧的是企業(yè)的工人。只有早破早主動(dòng)，早破早受益才是積極、正確的選擇。